加强公民道德建设 推进社会管理创新

迟兴爽 张振江

（沧州市委党校 河北沧州 061000）

加强公民道德建设 推进社会管理创新

迟兴爽 张振江

（沧州市委党校 河北沧州 061000）

如何推动创新社会管理，因社会管理的多层面、多层次、多因素而呈多路径选择，从社会道德建设切入就是其中之一。

一、道德建设在社会管理中的作用

道德的社会功能是多方面的，它对社会具有积极的规范、教育、导向作用。道德建设是社会生活最为重要的组成部分，既为社会管理提供坚实的文化、价值基础，又是社会管理的基本组成部分。

1、道德建设具有导向作用

道德作为一种社会意识形态，向社会提供了一套善恶价值标准系统，能够对社会运行方向产生导向作用。因此,加强道德建设，使人们获得丰富的道德知识，树立科学的道德价值观，营造社会管理的良好氛围、提高社会管理科学化水平。

2、道德建设具有激励作用

对物质利益的需求是人们进行创造性活动，增强全社会创造活力的首要条件。但绝不能因此就忽视精神的激励功能，道德建设作为精神激励的重要内容，有助于在全社会营造鼓励和支持人们干事业的良好氛围，有助于激发各行各业人们的创造活力和创造潜能，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重。

3、道德建设具有调节功能

当前随着一些新问题和新矛盾，出现了浮躁、喧嚣、暴戾、冷漠等不良社会心态，虽然并未成为社会思潮的主流，如果不能得到及时有效地缓解、消除，就有可能使人产生过激行为，对社会造成危害，这就要求我们综合运用政策、 法律、经济、 行政和道德等手段妥善处理。其中， 道德建设有着自己相对独立的功能，它有助于作出道德评价和合乎道德要求的行为选择，有助于人们主动调节自己的心理状态，并使之由不适应、不平衡向适应平衡转化，从而建立起新型的人际关系，保持和促进社会的稳定与发展。

4、道德建设具有控制功能

强有力的道德建设，可以在主体思想意识和外部行为的状态发生以前，对主体进行有效控制，未雨绸缪，把各种错误的思想倾向消除在发生之前；可以增强道德主体的自觉意识，提高全社会应对各种突发事件和抵御风险的能力，降低防范危机成本，减少社会震荡。

二、当前公民道德建设面临的挑战

1、公民价值选择呈现多元化

由于公民生活实践、受教育程度等不同，价值取向表现出明显的多元化特征。虽然存在一定程度上的合理性，但也必须看到价值多元化对公民道德建设的影响和由此带来的问题：价值取向的多元化使人们自然会首先关注那些能够带来显性功效的生活价值，如金钱价值等，并相应地弱化对精神价值、信仰价值等的追求，制约了精神生活的发展；又由于现阶段人们的价值选择带有盲目性和随意性，易受社会潮流和时尚的左右，多数人往往用经济活动的价值观来衡量生活价值和道德价值，有人甚至把金钱和财富价值作为评价生活意义的最重要参数，严重影响了公民道德建设。

2、理想与信仰的价值缺乏重视和引导

社会现实生活中，人们对物的依赖性在不断膨胀，欲望也在不断地强化，现代人功利性的逐利心态几乎弥漫整个社会，社会成员潜意识地变得实际、功利，过分的物欲追求必然导致对自我精神世界的忽略，淡化或放弃对理想和信仰价值的追求，对理想的理解趋于务实和功利，理想对个人生活的激励作用被庸俗地实用化，一些人没有任何信仰，与此相关体现理想和信仰价值的道德对一般民众精神生活的影响呈弱化趋势，政府、主流媒体对理想与价值的重视与引导程度远远不够，虽然现实中宣传了大量的英雄和模范人物典型，但英雄和模范人物的事迹和品德对人们的激励和教育作用却不明显。

3、道德建设的重要地位难以落到实处

虽然多次强调物质文明建设和精神文明建设要协调发展，又提出了以德治国和依法治国相结合，并颁布了《公民道德建设实施纲要》可是在公民道德建设的实际过程中，贯彻得总是不尽如人意，更多关注的是经济的发展、 财政的增收、基础设施等能体现形象和政绩的建设，而对于公民道德建设往往只仅仅强调而已。

4、公民对现代道德观缺乏主动自觉的认同感

目前现代公民道德的有了一定的发展，但是人们的道德意识和道德观念并未跟上时代前进的脚步，带有被动服从的色彩，不能自觉地把自身融于公民道德建设之中，不能主动地关心公民道德事务，因而，能够被大多数人所承认的协调公民道德关系的伦理共识尚未形成。

三、加强公民道德建设 推进社会管理创新

公民道德建设是一项长期复杂的社会系统工程， 既要靠教育也要靠法律、政策和规章制度，综合运用各种手段，按照道德形成、发展的规律进行，切忌一阵风走过场。

1、宣传先进人物的典型事迹。

道德，作为一种特殊的社会规范，主要通过造成社会舆论，树立道德榜样， 塑造理想人格， 培养内心信念等方式，调整人们的行为，调节和规范不同层面的社会关系，从而保持和维系一定的社会秩序。因此通过宣传先进人物的典型事迹，揭露和批判有损社会伦理道德的现象和行为，使抽象的道德理论渗透到人的内心，让枯燥的信条具体化、形象化、实践化，激发公民的道德情感。

2、知行合一, 激发道德建设内生动力

知主要指人的道德意识和价值理念；行主要指人的道德践履和实际行动，道德伦理的重构不只是靠读经和灌输所能奏效的，而必须通过知行合一的道德实践。通过深入开展群众性的公民道德实践，及时总结人民群众创造的优秀的实践成果。通过群众喜闻乐见的活动，积极营造有利于公民道德建设的社会氛围，使人们的自觉行动起来，引导人们增强道德意识，提高道德素质。

3、积极推动公民道德建设的创新

个体的道德行为毕竟对社会产生不了多大的作用，充其量是独善其身的手段而已，除非是公众人物或具有引领作用的官德的缺失;而道德制度的不科学、不合理所造成的精神损失却是面状形的。因此制度、机制建设至关重要。一是推进机制创新。综合运用经济、法律、行政、育等各种措施，逐步形成引导与约束自律与他律相结合的长效机制。一方面通过政策引导、制度约束，提倡和奖励道德高尚的行为，防止和避免道德缺失现象的出现，另一方面，加大执法力度，严惩各种违法犯罪活动，维护正常经济，生活秩序，为公民道德建设提供强有力的法律支持。二是积极推动公民道德建设的手段创新，充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体的同时，充分利用网络等高科技手段和渠道，传播先进思想文化，通过生动、形象的道德宣传，通过潜移默化的道德教育，使抽象的道德要求内化为公民的道德品质，外化为公民实际的道德行为，提升群众道德素养，化解潜在社会矛盾。