校地共建图书馆资源建设可持续发展探索与实践

李忠 四川工程职业技术学院图书馆 四川 德阳 618000

校地共建图书馆资源建设可持续发展探索与实践

李忠 四川工程职业技术学院图书馆 四川 德阳 618000

本文通过对校地共建图书馆资源建设的可持续发展进行研究，结合工作实际，提出校地共建图书馆在经费建设和资源建设可持续发展的思路和对策。

图书馆 校地共建 资源建设 可持续发展

1、引言

可持续发展是指图书馆在其运行过程中，有足够的资源保证自身在已经建立的服务水准的基础上，不断进步，不断提升，满足服务读者不断增长的文献信息资源需要。简单的理解，就是一个特定时段内，图书馆所能提供服务水准不断提高（最低要求是服务水准不降低），而提供服务所需的的资源是不断增长。

从广义上理解，图书馆的资源主要由经费资源、文献资源、人力资源和读者资源，狭义的理解主要是文献资源以及用于文献资源建设和服务的经费资源。本文从狭义的理解上，以作者所在四川工程职业技术学院为例，揭示我们在进行校地共建图书馆资源建设可持续性发展方面的一些思路、探索和实践。

2、我国校地共建图书馆现状

2.1 现状

1997年建成的浙江金华职业技术学院严济慈图书馆是目前在国内学术期刊和媒体上能搜索到的最早的校地共建图书馆，此后，国内的校地共建图书馆不断出现，2001年9月山东聊城大学图书馆暨聊城市图书馆落成并投入使用；2003年宁波高教园区图书馆正式开放；2005年大庆石油学院图书馆与大庆市图书馆合并；2007年9月，笔者所在四川工程职业技术学院图书馆暨德阳图书馆落成并投入使用。随着时间的推移，校地共建图书馆实例越来越多。

校地共建图书馆作为一种新型的图书馆运作模式，有其自身的特点：(1)地方政府的决策支持。（2）对社会开放，职能扩大。（3）共同出资，校方管理。

分析国内校地共建图书馆实例可以发现，作为共同投资方的地方政府普遍存在投入一次性、重馆舍建设轻文献资源建设的特点。图书馆转型后面临职能和读者范围、类型和需求显著增加，而资源建设所需投入却不能相应增加或增加不够，图书馆可持续发展的问题反而突出。

2.2 对校地共建图书馆的定位

校地共建图书馆必然要对当地社会公众开放，其职能范围、服务对象、服务方式、文献资源建设等方方面面都会发生巨大的变化，这就要求我们首先要根据自身及其社会环境的实际，对图书馆进行重新定位。

首先，校地共建图书馆是高校图书馆，是学校的文献信息中心，为全校师生的教学、科研和学习服务的机构，在保证不降低服务质量的基础上，为社会公众读者提供文献信息服务。

其次，图书馆的馆藏建设应根据高校的办学特色、专业设置进行相应的文献信息资源建设，只能走特色化、专业化的道路。

最后，图书馆是对当地社会公众开放的高校图书馆，利用自身的专业化特色化的馆藏文献为当地党政企事业和社会公众服务的，与当地公共图书馆或企事业的文献信息中心是合作关系、互补关系而不是取代关系。

3、经费建设的可持续发展

3.1 经费保障机制的建立是图书馆可持续发展的前提

图书馆的经费资源是图书馆发展的基础，高校图书馆是一个纯消费型的公共事业机构，图书馆维持运转所需要的馆舍、人员，提供服务所需要的文献资源、设备等等都离不开经费资源。经费资源的特殊地位决定了，没有稳定发展的图书馆建设经费，图书馆的可持续发展就是空谈，经费保障机制的建立是校地共建图书馆可持续发展的前提。

3.2 加强图书馆法制建设，保障图书馆文献建设经费的稳定增长

（1）、高校图书馆要想获得长期稳定的发展，获得充足的文献购置经费，立法工作至关重要，文化部已经启动了《图书馆法》立法的相关工作，全国人民代表大会也将图书馆法立法工作列入“十一五”重点立法项目。《图书馆法》将保障图书馆建设有章可循，使高校图书馆文献购置经费来源和使用有法可依。

（2）、教育部1987年颁发的《普通高等学校图书馆规程》中明确规定:“文献资料购置费在全校教育事业费中应占适当比例,一般可参照5%的比例数,由学校研究确定。”

（3）、《普通高等学校图书馆评估指标》对高校图书馆生均馆舍面积、生均阅览座位、生均图书册数，生均年进书量都有严格的规定，并以此考核高校的办学条件。

（4）、2011年3月，财政部发布的《关于加强美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放经费保障工作的通知》，对免费开放的公共图书馆进行财政补助，地市级公共图书馆每年每馆补助50万元，县级每年每馆补助20万元。

（5）、地方政府与高校在合作共建图书馆时，双方会达成校地合作协议，通过出台相关政策甚至出台地方法规，对共建图书馆的资金投入和使用做出安排。此外，高校本身为了自身的长远发展和有序发展，也应根据本校实际制定图书馆建设规划。

文献建设经费的有章可循有法可依，成为校地共建图书馆可持续发展的制度保障。

以我馆为例，学院领导对图书馆的建设高度重视，在制定学院“十二五”规划时，将图书馆的建设单列规划，并请省内图书馆界著名学者和专家进行论证并进行修改，成立由院长亲自任组长的图书馆“十二五”规划实施领导小组，使得图书馆的建设经费从制度上得到保障。根据规划，我院图书馆在“十二五”期间，文献信息建设经费的主要来源主要渠道由学院教育事业专项经费保障，额度达到每年300万元，其中用于文献信息资源建设的经费不少于240万元，经费的保障为我院图书馆的可持续发展打下坚实的基础。

3.3 创新思维，多渠道筹集资金

首先，努力争取领导和政府的重视。图书馆应该加强管理，提高业务水平和服务质量，真正做到以读者为本，树立形象，想方设法吸引更多的读者到图书馆中来，确立图书馆在学校师生和社会读者心目中地位，努力融入到学校师生和社会读者的学习生活中去，这样才能产生巨大的社会效益，引起学校领导和地方政府对图书馆的重视，这样才有可能得到足够的经费保障。

其次要创新思维，利用校地共建图书馆的有利身份，多渠道筹集资金。

（1）、校地共建图书馆由于是地方政府与高校共同出资修建，一方面为高校节约了大笔馆舍建设经费，另一方面也对图书馆的文献资源建设水平提出了更高的要求，这就使高校在图书馆的文献资源建设经费的加大投入成为可能。

（2）、努力争取地方政府的持续投入。校地共建图书馆主要有两种运行模式，一是地方图书馆完全并入高校图书馆，“一套人马两块牌子”，如四川警安职业技术学院同时也是罗江县图书馆。二是地方图书馆保留，共建图书馆对社会公众免费开放，如我院图书馆。这样，图书馆可以跟据财政部的《通知》精神，争取财政补助。

（3）、争取合作企业和社会捐赠。捐赠分为资金捐赠和文献实物捐赠。图书馆应该鼓励合作企业和社会捐赠，为捐赠者发捐赠荣誉证书和借阅证。另外，高校内部教师有著书立说的，也要鼓励捐赠，图书馆专室陈列，提高捐赠者的荣誉感和积极性。

4、文献资源建设的可持续发展

4.1 制定科学的文献资源建设策略，优化馆藏结构

我们认为，图书馆应根据高校办学特色、人才培养模式、专业特色并结合对社会公众开放后的社会读者的阅读需求，制定科学的采购策略，优化馆藏结构。

（1）合理分配经费，纸质文献和数字资源协调发展

首先要根据纸质文献和数字资源各自的特点和本校数字资源的建设进度，合理确定纸质文献和数字资源的经费分配比例，对文献资源建设资金的投入安排作出科学合理的规划，如数字资源建设前期涉及网络的建设、服务器和存储阵列的硬件的投入、电子阅览室的建设以及文献数据库的购买，前期投入相对集中，后期主要是资源更新费用，资金需求相对减小。

（2）处理好专业图书和通俗读物关系

高校图书馆应掌握本校的学科建设、校内外读者阅读倾向和文献的需求层次需求经常对读者借阅情况进行分析研究确定科学合理的图书采购策略。专业图书的采购注意处理好系统性和完整性、应用性和学术前沿性的关系，在保证专业书籍的情况下，适当采购通俗读物。适当减小专业书籍的复本量，增加通俗读物的复本量。

（3）加强特色馆藏、特色数据库和地方特色文献建设

特色就是一事物区别于其他事物的特殊之处，优长之处，具有个性化、局部化、优势化等特点。特色应该是“人大我有，人有我精，人精我新”②。

我们学院所在地德阳市是中国“重大技术装备制造业基地”，也是亚洲重装产业集中度最高的新型城市，具有鲜明的产业特色；学院作为全国首批28所示范高职学院之一，主要培养装备制造业所需工程技术人才，具有鲜明的办学特色；学院图书馆的文献资源建设一直围绕学院学科专业进行建设，馆藏文献具有鲜明的专业特色。

因此，机电、电气、焊接、数控等特色馆藏和特色数据库的建设，已列入图书馆“十二五”规划并着手实施，同时我们根据德阳的地方文化特色开展“装备制造业产业专题”、“三星堆考古文化专题”、“蜀汉三国文化专题”、“绵竹年画专题”等地方特色文献专题的建设。

4.2 加强网络平台建设，提供共建共享网络平台

随着网络、数字图书馆与数字出版物的快速发展，数字资源已经成为高校图书馆资源建设的重要组成部分并发挥着越来越重要的作用。对校地共建图书馆来说，由于数字资源的访问不受时间空间的限制，边际成本极低，相比纸质文献，更适合面向地方企事业单位和公众开放，真正实现资源的共享。实践中，图书馆一般采用以下措施来提高数字文献资源的服务水平和解决数字资源的授权访问问题。

（1）、联合采购，降低采购成本。图书馆联合采购可以大幅降低文献资源尤其是数字资源的采购成本。2011年，四川高校图工委高职协作组代表全省高职院校图书馆与中国知网、维普、超星等数字资源提供商进行联合采购谈判并成功达成采购协议，成员馆按协议价格进行数字资源的采购，大幅降低了数字资源的采购成本。

（2）、加入CALIS、建立校地联盟，实现资源共建共享，提高图书馆信息服务水平

CALIS是中国高等教育文献保障系统的简称，高校图书馆只要成为它们的成员馆，就可以享受文献传递服务，与CALIS的其他成员实现资源共享，大大提高图书馆的对读者的信息服务水平。校地联盟是指高校图书馆与地方图书馆或者当地企事业单位的图书馆，建立联盟关系，在资源上共建共享。联盟成员馆可以联合在地方厂矿企业、事业单位，有针对性的设立联盟成员馆分馆。各成员馆拿出厂矿企业、事业单位需要的文献资源放到分馆，并定期替换，满足各单位对文献资源的需求。

在“十二五”期间，我院图书馆有望以高职院校图书馆的身份加入CALIS成员馆行列，这样我们就以充分依托CALIS这个雄厚的图书保障系统，与地方区域内其他图书馆和企事业单位开展广泛的合作与交流，积极推行文献资源的共建共享，馆际互借，为地方经济建设服务。

（3）、利用vpn等网络技术，实现数字资源的共建共享

基于对知识产权的保护，同时也是基于网络安全方面的原因，高校图书馆所购买的数字资源大部分都有限制访问的ip地址范围。简单的说，就是只有接入校园网的用户可以正常访问图书馆购买的在线数字资源或者镜像在本地的数字资源，不能直接接入校园网的用户比如在家办公或者出差的老师、校外读者等都不能访问数字资源，解决这个问题，比较好的方案是采用vpn（Virtual Private Network，虚拟专用网），它既可以解决校园网外的合法用户访问图书馆数字资源，同时也能保证校园网和图书馆内部网络的安全性，甚至还可以采用vpn技术将图书馆的网络和协作共建单位的网络安全连接起来，真正实现数字资源的共建共享。

5、结语

校地共建图书馆对地方经济文化建设发挥着独特的作用，法制化、制度化是图书馆建设经费的，图书馆需要在扩大经费来源、制定科学的文献资源建设策略，提高文献资源的服务水平和保障能力上展开创新和探索，实现文献资源建设的可持续发展。

[1].教育部关于印发《普通高等学校图书馆规程》（修订）的通知 附件：普通高等学校图书馆（修订）[Z].2002.2.21.

[2].赵世华，丁立平主编.研究会与图书馆事业和谐发展[M].中国书籍出版社,2008.7.172.

[3].周洪宇.关于制定《中华人民共和国图书馆法》的建议，2009年全国人大提案，http://news.sohu.com/20080803/n258558058.shtml