提升执政能力的源头活水——党的十七大以来辽宁省党的建设成就综述之三

2010年9月26日，中国浦东干部学院迎来一批新学员——辽宁省市厅级主要领导干部“提高自主创新能力”专题研究班在这里开班。

4天的专题讲座和现场观摩考察，使34名市厅级党政主要领导干部通过学习借鉴上海先进经验，进一步提高我省自主创新能力，加快转变经济发展方式，推动辽宁全面振兴在新起点上实现新跨越。

国以学立，党以学兴。

省委始终把对干部的教育培训作为建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工作来抓，党的十七大以来，紧紧围绕辽宁老工业基地全面振兴需要，以坚定理想信念、增强执政本领、提高科学发展能力为重点，开展了大规模的培训活动。

5年来，全省共培训党政领导干部47.8万人次，培训企业领导人员12.9万人次，培训各类专业技术人员42.4万人次，为建设富庶文明幸福新辽宁提供了不竭的力量源泉。

围绕中心 服务大局

理论是灯，照亮前行的路。

对于在本行业或本地区、本单位具有一定影响力的干部来说，其理论水平直接决定其决策能力。

党的十七大召开以后，全省立即集中力量，就学习党的十七大精神，先后对3.6万名县（处） 级以上领导干部进行了培训；为提高乡镇党委书记的理论素养，各级党校、干部院校都先后举办了学习贯彻十七届三中全会精神、建设社会主义新农村专题培训班，对全省乡镇党委书记进行了轮训；举办学习贯彻四中全会精神专题研讨班，培训省直部门和各市、县领导干部近240人。今年，又以推进组织工作科学化为主题，先后对全省各市、县（市）区委组织部长和省直机关干部（人事）处长进行了培训。

理论上的成熟是政治上坚定的基础。

5年来，面对国际国内形势深刻变化，我省干部教育培训工作始终坚持把党性教育放在突出位置。在各级党校、干部院校的进修班、培训班中，深入开展多种形式的党性教育、社会主义核心价值体系教育、公仆意识教育和道德品质教育。就党性教育这一主题，省委党校设置了10多个党性教育专题。

理论是实践的先导。围绕中心、服务辽宁振兴发展大局是我省干部教育培训工作的根本出发点。5年来，每当省委、省政府作出重大决策部署，干部教育培训工作就及时跟进、主动作为。

省委提出建设辽宁沿海经济带、沈阳经济区、实施突破辽西北三大区域发展战略后，各级党校、干部院校迅速将有关内容转化成省情教育专题，纳入各校培训课程；省里举办“加快辽宁沿海经济带建设”、“推进沈阳经济区建设”、“实施突破辽西北战略”专题研讨班，系统培训有关市、县（市）区领导干部，在全省形成了实施“三大战略”、加快全面振兴步伐的浓厚氛围。

立足辽宁对外开放和全面振兴的实际需要，以培养世界眼光、战略思维和专项能力为目标，我省坚持有计划、有组织地实施高层次外向型人才培训工程，积极选派关键、重要岗位干部到美国、英国、新加坡、加拿大等国家的著名院校学习公共管理、自主创新、产业升级等方面的先进知识。

“十二五”时期是我省发展的战略机遇期。近两年，围绕“十二五”发展主线，我省的干部教育培训工作又紧跟省委战略部署，深入开展了提高自主创新能力、建设产业集群、发展现代服务业、创新社会管理等培训。

锐意创新 活力倍增

省直各单位党组（党委） 举办的干部讲坛很活也很火。领导干部带头讲党课；清华大学、辽宁大学等专家学者进行专题辅导；先进典型人物做报告……讲坛不仅定期为干部“充电加油”，更使大家坐得住、听得进。

在丹东，由市委举办的情景互动式党课，题材丰富、形式新颖、生动活泼，吸引了大量人员参与。许多没能现场参加情景互动式党课的党员干部，纷纷主动通过精品课光碟来学习。目前，丹东市已创作出情景互动式党课260堂，巡回宣讲1800余场，听课党员达20万人次。

联系实际创新路、加强培训求实效。在推进干部教育培训工作过程中，我省各级党校、干部院校以改革的精神、创新的思路、发展的办法，积极探索，勇于实践，先后推出了一系列新举措、好做法，不少改革措施走在了全国同行的前列。

统筹利用各类优质培训资源，积极推动市、县党校以特色立校、质量兴校、改革强校，充分利用清华大学、东北大学、辽宁大学、沈阳农业大学、东北财经大学、沈阳建筑大学等高校学科优势开展干部培训，积极与英国、美国、加拿大、新加坡、韩国等国家培训机构交流与合作……以党校、干部院校为主阵地，以高校基地为依托，以省外国外培训机构为补充，在功能上各有侧重、在教学上相互衔接、整体配套的多元化、开放型培训基地体系和培训格局已然初步形成。

大力推动干部参训机制从“大锅饭”向“自助餐”转变，开放使用省级党校、干部院校和高校培训基地，省直部门开展系统培训可自主选择培训机构；在高校干部选学基地设立自主选学班次，干部可自主选择培训院校、课程和时间，每年选派600多名省直机关处级干部参加学习；推行按需培训，实现组织调训与干部选学有机结合，在省委党校、省行政学院设立不同专题进修班、培训班，加大选修课比例，由学员自主选学。

大力推动干部培训方式从单一向多样化转变，积极运用案例式、情景模拟式、体验式、组合式、心理体验式和现场教学等方法，增强教学的吸引力和感染力；在各级党校、干部院校开办高端讲坛，围绕重大理论问题和国际国内热点问题开展专题讲座；建立辽宁干部教育网络学院，已初步形成功能完备、资源共享、规范高效的干部网络培训体系，全省每年干部参加在线学习达16万人次。

分类分级 突出能力

培训要遵循规律，科学把握干部成长规律和教育培训规律，才能少走弯路。

根据培训对象的不同，我省各级党校、干部院校坚持分类分级、提高能力的原则，先后开展了“一把手”培训、新任职干部培训、中青年干部的教育培养、基层干部教育培训。

在上海举办“提高自主创新能力”专题研究班，重点培训各市市委书记、市长和省直部门主要负责同志；组织全省市厅级主要领导干部和县（市） 区委书记参加省第十一次党代会精神专题培训；加强国有重要骨干企业主要负责人的培训，在中国大连高级经理学院举办“加快转变经济发展方式”专题培训班；举办县(市)委书记赴江苏省系列培训班，对全省县(市)委书记进行专题轮训。

近年来，一大批干部特别是年轻干部走上新的领导岗位担当重任，我省积极选派新提任的市、县（市）区领导干部进党校、行政学院和干部院校学习。在省委党校将新任领导干部培训班纳入主体班次，在名额分配中规定一定比例。为加强中青年干部的党性培养，在省委党校中青年干部培训班中，深入开展当一回兵、当一次农民、进行一次拓展训练、进行一次环保公益活动、读一本书、进行一次革命传统教育、进行一次警示教育“七个一”党性锻炼系列活动。

基层干部是方针政策的具体落实者。在基层干部培训中，各级党校、干部院校采取送教下乡、流动党校、时事讲堂等多种方式，加强对基层干部进行理论、形势教育和业务、技能培训。仅省里就直接培训乡镇党委书记、村、社区党组织书记3000余人。