党委[第一书记]今昔

党委[第一书记]今昔

2012年7月5日，四川德阳市委常委左正兼任德阳市下辖的什邡市委第一书记。久已淡出视野的

第一书记”重新登场，引起广泛关注。

中央党校党建部教授王贵秀说，“第一书记”这一称谓始于解放战争时期。1948年，中共中央和中央军委决定成立华北局，刘少奇兼任第一书记。邓小平也在1948年担任过中原局第一书记。“之后，各个局都有第一书记了。”

在各省市中第一个设立第一书记的是上海。1950年1月，时任华东局第二书记兼上海市长的陈毅被任命为上海市委第一书记。此后，不少地方局的领导都兼任了所在地的省委第一书记。如胡耀邦担任西北局第二书记兼陕西省委第一书记，陶铸担任中南局第一书记兼广东省委第一书记。

据王贵秀统计，新中国成立后，全国29个省份（当时重庆、海南还不是省级行政区）共产生过124任省级党委第一书记（包括代理），其中作出过历史贡献的不在少数。万里任安徽省委第一书记时，为“包产到户”正名；项南任福建省委第一书记时，不仅力推“包产到户”，还到日本发行了两批私募债券，在当时可谓惊世骇俗。任仲夷先后担任过辽宁和广东省委的第一书记。在辽宁期间，他主持为张志新平反；在广东期间，他使蛇口成为真正的改革试验田。

1982年9月，中共十二大召开。在中共十二大修订的党章中明确规定，党的地方各级全委会选举常委会和书记、副书记。此后，各地相继取消了党委“第一书记”的称谓。

过去，不仅党委设有“第一书记”，团中央、全国妇联、中国科协、全国总工会等团体也设有“（书记处）第一书记”，且多数延续至今。

此外，在加强基层党组织建设的要求下，本世纪以来，不少地区开始向行政村派驻“第一书记”。安徽省自2001年开始，从省、市、县机关抽调干部下派到贫困村、后进村担任“第一支书”，目前已经下派1万多人。河南省自2010年起，也下派了6000多名村党组织“第一书记”。

（文／钱昊平 据《南方周末》）