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永济市纪委：坚持开展“案件质量两评”活动效果显著

近年来，永济市纪委监察局始终围绕“确保和提升案件质量”这一核心，不断强化审理工作监督和服务职能，坚持多年开展“评查案件质量、评选优质案件”活动。早在2006年，该市就根据审理工作的业务特点制订了《永济市纪委监委案件评查实施方案》，案件评查采取逐案评析、逐项打分、集体评议的办法进行。在自查阶段，由案件主办单位对照《案件质量评查考核标准》进行自查自纠，《案件质量评查考核标准》将案件实体、程序和文书制作三方面的14类问题罗列出来，每类问题又细化为多项具体标准。在集中评查阶段，邀请上级审理部门专家与市纪委领导进行集中评查，对存在不足的明确时限予以纠正，同时还将优秀审理案件示范观摩树立案件样板。在实际工作中，该市每年都要确定一个评查重点，相继完善各项工作制度3项。2008年，根据案件查办中暂扣款物未按规定出具手续等问题，制定了《永纪市纪委监察局暂扣款物管理暂行规定》，对违纪款物暂扣、保管、收缴实行了“三分离”。为了使案件评查的综合效果得以充分发挥，该市建立了案件评查反馈的长效机制，即“评查——通报——整改——回访”工作机制。经评查领导组评价后，向各有关办案单位下发通报评查结果，奖优罚劣。对事实与证据、定性与处理、手续与程序、材料与文件、执行与落实五个方面的问题进行梳理归纳，提出有针对性的整改措施。对案件评查中发现的“常见病”、“多发病”和“疑难杂症”，有针对性地开展业务培训，切实增强案件评查的综合效果。自2006年以来，共评查案件199件，案卷400余卷，对42件补充完善证据材料，改正错漏65处，案件合格率由2006年的85%提高到2011年的96%，所审案件无一申诉。 （温永安）

（点评：从理论上讲，案件质量评查是一种自我评判，其目的并不是否定，而是通过自我评判和反思使案件审理活动始终保持一种勃勃向上的动力，实现自我超越和不断发展。但是案件评查终归是一种手段，注重评查效果转化，用好用活评查结果，才能确保案件质量评查机制功能得以充分发挥。永济市纪委多年来坚持开展案件质量评查活动，并重视评查效果的转化运用，在完善各项制度的同时，还对案件评查中发现的“常见病”、“多发病”和“疑难杂症”，有针对性地开展业务培训，这一做法值得学习和推广。）

广灵县：强化审计结果运用 推动领导干部廉洁从政

今年以来，广灵县反腐败斗争领导小组注意发挥经济责任审计的作用，强化审计结果运用，有效地推动了领导干部廉洁从政。一是将经济责任审计纳入惩治和预防腐败体系建设的总体部署，紧密结合廉政风险防范机制建设，前移审计监督关口，完善任中经济责任审计制度，任中审计与离任审计并重，更好地约束领导干部任期内的经济行为，发挥审计的预防作用。二是将经济责任审计报告归入被审计者个人档案。1至10月份，全县6家单位、7名经济责任被审计人的经济责任审计报告情况已全部归入了被审计者个人档案，审计报告作为对领导干部考核、任免和奖惩的重要依据，在干部任用方面为组织部门提供了决策依据。三是高度重视审计机关提供的案件线索。反腐败斗争案件协调小组明确要求审计机关要将发现的违法违规问题和经济犯罪的案件线索及时向案件检查部门提供。截至目前，该县纪委已对审计机关提供的3件案件线索和信息进行了立案查处。 （王志伟）

（点评：领导干部廉洁从政，最重要的指标就是经济上的廉洁。从源头上治理腐败，就应从经济上入手，注意发挥经济责任审计的作用，强化审计结果的运用，严把领导干部的“经济关”。那些能够经得起金钱考验的领导干部，理应得到充分发挥能力、更好服务群众的平台；而那些在金钱面前丧失官德，失去廉洁从政底线的领导干部，必须受到严厉的惩处。）

襄汾县：开通阳光“廉政建言”论坛

襄汾县纪委监察局为进一步规范权力运行，引深廉政风险防控，推行网络问政，前不久正式开通了阳光纪检“廉政建言”论坛。论坛由襄汾县纪委监察局进行后台管理，分别在百度襄汾吧、襄汾政府网、襄汾廉政网三个网站建立链接或开辟版块，按照有问必答、快速响应、涉案必查、限时办结、依法办理的原则运行。全县各单位由一名分管领导担任本单位网络发言人，对网民反映的问题要在24小时内以“某某单位”名义进行回应，最迟不得超过48小时。襄汾县纪委阳光纪检“廉政建言”活动办公室代表县纪委监察局在网上以“县纪委发言人”名义发帖或进行回复，负责督查、交办涉事部门办理网帖。将“廉政建言”工作纳入各单位年终党风廉政建设工作目标进行考核，对工作不力的，启动问责机制。“廉政建言”开通以来，已受理群众诉求87件，办结回复62件，其余25件均已作出回应，在社会上引起了强烈反响，得到社会好评。

（方 向）

（点评：如今，借助网络知民情解民意是一种趋势。然而，网络上可谓是众声喧哗，这个时候尤其需要有官方的声音，来占领舆论的高地，传播主流的价值。在官民对话过程中，还必须保持率直和坦诚的态度，真诚地回应网民的质疑，只有这样才能赢得群众的信任，提高政府的诚信度。）

大同市纪委：对乡镇、街道纪委书记进行集中培训

为推动全市乡镇纪委、街道纪工委的组织建设和能力建设，全面提升农村和城市社区党风廉政建设的整体水平，以良好的精神状态和工作成效迎接党的十八大胜利召开，不久前，大同市举办了全市乡镇、街道纪委书记培训班，对全市156名乡镇纪委书记、街道纪工委书记和县区纪委分管副书记进行了集中培训。市委常委、纪委书记卫洪平在开班仪式上作动员讲话，并围绕“如何做一名合格的乡镇（街道）纪委书记”作了专题辅导讲座。本次培训班内容丰富，针对性强，授课老师既有省、市纪委工作经验丰富的领导，又有全省、全市基层工作中涌现出来的勤政廉政先进典型；授课内容既有反腐倡廉政策法规解读，又有基层纪检监察工作方法指导，还有先进典型的实践经验介绍。在5天的培训中，除集中授课外，还组织参训学员观看了塑造优秀基层信访干部形象的廉政电影《潘作良》，实地参观了大同县绿化现场、大同县周士庄便民服务大厅、文瀛湖公园、在建的六大场馆工地和市政务大厅。

（石国梁）

临县纪委：编印《化解农村问题十法》

为进一步抓好农村党风廉政建设、推进农村经济社会发展，临县纪委拓宽思路，从规范农村干部履职行为、预防化解矛盾纠纷入手，精心编印了《化解农村问题十法》一书。在编撰过程中，临县纪委工作人员专程赴石楼、柳林等地采访了梁宝、陈步亮等全国劳模，并深入本县20多个五星级支部农村对村干部进行专访，在诸多典型案例中提炼总结出“化解农村问题十法”。此“十法”贴近农村实际、有理有据、通俗易懂、可操作性强，对广大干部做好农村工作有很强的指导意义。同时还收录了十篇人物通讯，讴歌了农村干部的先进事迹，树立了农村干部的良好形象。最后两部分是农村干部工作职责和惠农政策。该书现已下发到全县的23个乡镇、631个村，受到广大党员群众的欢迎，成为基层干部的学习手册、农村干部的工作指南、农民朋友的“良师益友”。

（秦旭日 辛文革）

祁县纪委：开展党务公开“回头看”

祁县纪委采取抽查与自查相结合、走访与调查相结合的方式，积极开展党务公开“回头看”检查。检查重点是党务公开内容、公开形式、公开程序、公开工作制度等方面的问题和不足，并寻求解决问题和弥补不足的方法。检查组对照《祁县党务公开工作实施方案》，对昭馀镇、丰泽村、丹枫社区、国土局、职业中学等23个市、县试点单位的党务公开工作进行了检查。检查中发现，一些试点单位的党务公开工作还存在思想认识有偏差、公开内容不规范、监督机制不健全、结合实际不紧密等问题。针对这些问题，检查组按照机关单位、乡级、村级、其他事业单位四大类对应试点单位进行分类指导，要求试点单位抓住党务公开的核心和实质，在公开形式、公开内容、公开程序、公开载体、公开制度方面做好“规定动作”，打造“自选动作”，围绕群众关心关注的热点、难点、焦点问题进行公开，进一步推动祁县党务公开工作提档升级。

（尚礼平 刘亚杰）

芮城县纪委：“三查一访”严把执纪关

为切实做好执纪监督检查工作，确保党政纪处分执行到位，芮城县纪委监察局坚持“三查一访”，对每年党政纪处分决定执行情况进行全面检查。“三查”：定期到县委组织部、县人社局等有关单位和部门，逐一查看受党政纪处分人员的处分文件归档情况；逐一查看受党政纪处分人员的年终考核情况；逐一查看受党政纪处分人员的影响工资情况，保证处分决定执行到位。“一访”：根据年度受党政纪处分人员情况，随机确定检查单位，对受处分人员所在单位干部职工主要就处分决定是否及时宣布、是否召开有关会议等进行走访了解。同时，对在处分期间拟表彰或提拔的干部，严格实行“一票否决”。对于通过检查发现处分决定执行不到位的单位，及时予以纠正，并对有关领导和工作人员进行诫勉谈话；对于存在严重问题的，根据有关规定严肃查处，追究有关人员责任。今年以来，该县纪委监察局通过“三查一访”严肃查处党政纪处分执行不到位案件1起，给予纪律处分1人，追缴违纪所得3024元。

（郝国娟 李 准）

汾西县纪委：七项举措强化党风廉政建设工作

今年以来，汾西县纪委紧紧围绕全县大局，采取七项举措强化党风廉政建设工作，做到县委政府工作安排到哪里，纪检监察机关服务就延伸到哪里；发展障碍在哪里，破除障碍工作就追击到哪里；权力运行到哪里，监督就拓展到哪里；违纪发生在哪里，惩处就跟踪到哪里，真正为全县经济社会发展发挥保驾护航的作用。一是以经济建设为中心，强化对重大决策的监督检查。二是以工程建设为突破口，对工程建设领域的违纪违法案件实施重点打击。三是以关注民生为重点，强化监督检查，提升政府的公信度。四是以作风转变为前题，大力整治行业不正之风，广泛接受群众和社会监督。五是以安全生产为目标，扎实开展专项整治。六是以预防为主，积极推行机关权力运行规范化建设，构建用制度管权、靠制度管人、按制度办事的长效机制。七是以构建和谐社会为目的，强化信访稳定，不仅要依纪依法维护好群众的切身利益，更要坚决制止破坏汾西稳定、有损汾西形象的一些人和事，对无理取闹、煽动群众、诬告等现象坚决予以打击，从而维护汾西稳定，构建和谐社会。

（汾西县档案局纪检组）

太原市杏花岭区纪委：“四措并举”开展信访稳控工作

为营造和谐稳定的社会环境，迎接党的十八大胜利召开，太原市杏花岭区纪委、监察局“四措并举”，扎实开展信访维稳工作。一是建立信访值班督办制度。委、局领导每日轮流带班，对当天受理的信访问题，按照“谁分管、谁负责”、“谁接待、谁跟踪”的办法，由分管领导和接访领导联合督办，能够解决的及时解决，不具备解决条件的，列出“一事一表”，由接访领导跟踪督办。二是实行信访日报告、日研判稳控工作机制。委、局对排查出的矛盾纠纷实行当日上报，与相关责任部门单位召开碰头会专题研判，制定稳控办法并明确专人协调解决，直至事结案了。三是建立信访工作包保责任制。每个信访案件都成立由区级领导包案，委局分管领导协调，部门负责人、联络员和公安干警组成的“五包一”稳控家访小组，负责对重点人员的家访和稳控工作。四是对信访稳控工作实行日志式管理。为每个稳控小组配发信访工作日志，记录区委、区政府对每一起信访工作的部署，随时掌握重点人员活动情况，有针对性地制定稳控措施。 （李洪儒）

文水县纪委：用“五六七八”工作思路加强非公企业纪检组织建设

今年以来，文水县纪委不断加强非公企业纪检工作，提出了“五六七八”的具体工作思路。“五”是指非公企业纪检部门应担负的五项任务。“六”是指非公企业中的纪检部门应做好思想教育服务、建章立制服务、协调配合服务、维稳护稳服务、倡廉践廉服务、扶正护正服务六项服务，加大企业内部违纪违法行为查处力度，保证企业各项制度措施的有效落实。“七”是指非公企业中纪检部门要做到“七有”，即有机构牌子、有办公场所、有健全班子、有工作台账、有规章制度、有经费保障、有助企作为。“八”是指非公企业中纪检部门应履行八项职责：开展党性、党风和党纪教育；帮助党员和员工树立廉洁诚信的道德价值观，引导和促进企业依法诚信经营；协助企业党组织抓好党风廉政建设和预防腐败工作；协助修订完善内部管理制度，推动党务、企务、事务公开，提高企业工作绩效；保障本企业党组织与党员的权利和其他合法权益，纠正各种损害党和国家利益以及企业合法权益的行为；依照规定协助调查处理所在企业党组织和党员违纪案件；加强企业纪检组织的自身建设和纪检人员的经常性学习、教育；承办上级纪委和本企业党组织交办的其他事项。

（方 向）

壶关县纪委：捕捉案件线索推行“五面下线”工作法

今年以来，壶关县纪委监察局领导班子通过具体实践、调查研究、集思广益，推行了“五面下线”工作法，不仅拓宽了案件线索来源渠道，而且提升了查办的质量和水平。一是拓宽渠道，扩大案件线索。通过开通县纪委书记网上信箱，设立县纪委、监察局领导班子信访“接待日”，公开信访举报电话，建立流动信访“大篷车”等活动，面对面与群众交流，广泛收集案件线索。二是主动出击，捕捉案件线索。通过对强农惠民、民政救济、扶贫资金、征地拆迁、工程建设、危房改造、教育收费、医疗保障等群众关心的热点、难点和焦点问题进行专项检查，从中发现案源。三是细查深挖，挖掘案件线索。组织办案人员对已经结案或在查案件进行“会商”，不忽略每一个程序，不忽视每一个细节，从中发现新的线索，“顺藤摸瓜”，挖掘出“串案”、“窝案”和“案中案”。四是加强沟通，收集案件线索。充分发挥县纪委信访联席会议资源共享的作用，与检察、法院、公安、审计等部门建立案件信息沟通联系制度，定期不定期召开案件协调会，从中收集案件线索。五是实行奖励，增加案件线索。县纪委专门制定出台了《关于群众信访举报实行奖励制度的若干细则》，对举报属实且问题重大的署名举报，给予物质上的奖励。今年1至9月份，共立查各类违纪违法案件42件，查结42件，59人受到党政纪处分。 （梁 军 王 超）

永和县：“四个注重”营造基层廉政新风

一是注重丰富教育的内容。把认真学习《廉政准则》等党风廉政相关政策法律法规、开展向模范人物和身边先进人物学习活动，同利用反面典型及案件进行警示教育相结合。二是注重廉政教育方式的灵活多样。采取主题教育、集中教育、讲党课等形式，增强了教育的实效性，促进了广大党员干部廉洁自律。三是注重廉政教育阵地建设。加强农村基层党员干部学习，定期对基层党员干部进行教育和培训。同时，结合农村现代远程教育站点的建设，建立廉政教育基地，为村干部教育活动提供场所。四是注重廉政教育载体创新。把廉政文化建设与职业道德、社会公德、家庭美德和法纪教育有机结合起来，努力推进廉政文化“五进”，即进机关、进学校、进家庭、进企业、进农村活动，营造风清气正的乡风村风。

（旭 景）

清徐县：开展“十查十看”促进机关政风建设

一是查思想认识，看是否真正把思想和行动都统一到科学发展、转型发展、为民办事、项目建设、破解难题上来。二是查服务意识，看是否树立“管理就是服务”的思想，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题；三是查工作纪律，看是否存在不遵守考勤制度、上班时间擅自离岗、串岗、效率低下、上网聊天、打电脑游戏等问题。四是查执法行为，看是否存在不依法行政、不文明执法、不秉公执法、不严格执法等问题。五是查收费项目，看是否存在违反规定擅自设立收费项目和乱收费、乱罚款等问题。六是查服务承诺，看是否存在不按政务公开、承诺服务的内容和标准办事等问题。七是查廉洁自律，看是否存在吃、拿、卡、要，以权谋私，侵犯基层和社会群众合法权益的问题。八是查群众信访，看是否存在对群众来信来访置之不理、久拖不办以及由此引发的越级或群体上访等问题。九是查工作到位，看是否存在抓政风行风工作不到位、自查自纠敷衍了事、工作滞后被动等问题。十是查发展环境，看是否有违反规定擅自对企业进行检查，妨碍其正常的生产经营活动等问题。 （狄 文）

闻喜县：构建基层党组织服务群众多层网络

在“喜迎十八大，争创新业绩”活动中，闻喜县结合基层组织建设年的实际工作，全面加强构建联系群众的多层服务网络制度，用服务人民群众的实际行动迎接党的十八大胜利召开。一是加快构建“三级联动”的党员服务中心工作体系，为党员群众提供党员关系接转、就业援助、技能培训、爱心助学、法律咨询、科技扶助等20多项的服务项目。二是加强构建对流动党员、困难党员的管理工作体系。公布了流动党员、困难党员24小时服务求助热线12371，并在社区推出了“邻里互助卡”制度，开设了空巢老人“夜间救助”服务热线，为社区生活困难群众联系工作岗位，为患重病和年老体弱群众代领工资、代购药品及生活必需品等，确保每一位困难群众都能得到帮助。三是加大构建基层党组织作风效能体系建设力度。在结对帮扶农村、社区共建活动的基础上，逐步推进了服务承诺制、首问负责制等工作制度。不断增强基层党组织“三服务”的工作意识，各基层党组织面向所包村全天候开放党员活动室，实行了“党员轮值制”，每天接待群众来访，为群众解决实际问题。同时，“双向联动”，深入开展党员标准大讨论活动、网络QQ公益捐资助学活动，为广大基层党员服务群众搭建了有效的平台，受到了广大党员群众的一致好评。 （任晓雷）

平陆县国税局：开展“飞信互动、廉政提醒”短信活动

为促进“廉荣贪耻”工作风尚的全面形成，深入杜绝吃拿卡要等不良风气，平陆县国税局开展“飞信互动、廉政提醒”短信活动，共自创和选摘廉政短信100余条，并责成监察室具体负责该活动的推进和落实。自9月中旬起，该局监察室利用移动飞信的媒介功能，坚持每天向全局在职的税务干部发送2条廉政提醒短信。这些短信内容丰富、形式多样、寓意深刻，既有格言警句，又有廉政知识，成了国税干部每天必读的手机信息。“每天两条廉政短信，犹如一个随身携带的警钟，时刻警醒着我们税务干部要廉洁从税。”该局的税务干部如是说。

（王会亮）

晋西集团：扎实推进廉洁风险防控工作

近年来，晋西集团按照“以规范权力运行为核心、以加强制度建设为重点、以现代信息技术为支撑”的要求，围绕中心、系统推进、大胆创新，不断提高廉洁风险防控的制度化、专业化和常态化水平。一是针对部分评估指标适用范围窄、界限不够清晰等问题，探索构建“共性”与“个性”相结合的廉洁风险评估指标系统。二是加强对廉洁风险防控工作落实情况的检查与考核，把廉洁风险防控情况与成员单位年终评先选优挂钩，对失职或工作落实不到位的单位和个人进行责任追究。三是发掘、推广基层单位工作中的特色亮点和创新做法。四是进一步优化集团“金算盘”管理、网上招标竞价采购办法等，积极探索科技控权的新途径、新方法。五是把廉洁风险防控与集团“精益化生产、精细化管理、合理化建议”和“思维、管理、技术三个创新”活动相结合，不断融入企业中心工作、规范权力运行，进一步提高了企业本质廉洁度，促进了公司的科学发展、协调发展和跨越发展。

（晋西集团宣）