在满足群众需求中增强党组织领导能力

文／张岩君

十八大报告在论述“提高党的建设科学化水平”时，首次提出“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。作为街道基层党的组织，学习理解“这条主线”，首要的是要在满足群众发展性需求的能力中，不断提升服务群众、与群众沟通交流的水平，在办实事解难题中化解“党脱离群众”的危险。

首先，从思想理念上，实现主客体的换位，变原来“组织给啥群众要啥”，为“群众要啥组织给啥”。以往，在街道服务群众中，经常出现组织提供的服务群众不需要，群众需要的服务组织满足不了，造成供需脱节。之所以存在这种现象，主要还是行政命令型服务的内容过多，虽然生活在群众身边，却往往不知道群众在想什么、需要什么。十八大报告，给了解决这一现象的答案，就是提高党的建设科学化水平，在与群众的换位思考中，增强服务群众的能力，提高服务的科学性和实效性。

其次，从工作定位上，改变方式方法，变管理为服务，还原街道社区工作本色。街道党工委是区委、区政府的派出单位，社区居委会是居民群众的自治组织，还原两者的工作本色，就是要做到行政的工作上收，服务的内容下放，整合街道、社区资源，在街道建立公共行政事务服务、社会矛盾综合调处服务、党群工作指导服务、企业服务、居民服务等五大中心，推行“大物业”管理模式，把辖区群众视为业主，提供管家式服务。作为社区“大主任”，履行上下沟通行政职能；作为“大管家”，为居民提供全方位、全天候、零距离动态管理和服务，这就从根本上还原了街道的行政职能和社区的自治功能，提高服务群众的时效。

三是从评判形式上，建立科学评价制度，变内循环为内外循环，让街道社区干部眼睛向下。以往，街道党工委在考评街道社区工作人员时，结果往往是“你评我好，我也评你好”，造成大家的眼睛相互看、向上看，削弱了联系群众的主动性。学习理解十八大报告中提出的“坚持问政于民、问需于民、问计于民”，作为街道基层党组织，就是要把评判权交给居民群众，利用党务公开、政务公开，把各科室的服务内容、规定条件、所需手续、收费标准、办事时限、办事程序、办事人员等内容向群体公示，接受群众和社会的监督，每年在半年及年终时，在做好自我评价的基础上，组织社区的党员、居民代表，背靠背地针对街道社区工作人员在服务能力、服务态度、服务效果等内容，进行群众满意度测评，测评结果作为年终评先的主要内容，真正使其走进群众中。