京津冀城市群人文精神的体制革新

延艳芳 刘涛

城市是人类文明的载体，是社会资源的中心地带，城市的形成是人类安全需求和心理需求的共同产物，城市的人文精神是“城市文化的内核和深层结构。它包括一个城市的知识、信仰、艺术、道德、法律、习俗以及作为一个城市人所习得的其他一切能力和习惯。”城市群的形成是人类文明的进步，是自然和社会因素长期共同作用的成果，随着世界经济竞争日益激烈，通过城市群的构建来扩展经济和社会的发展空间是大势所趋。在未来中国的发展规划中，京津冀城市群协调发展有着重要的战略意义，京津冀地区依托两大直辖市，有着良好的发展基础。但总体来看，三地发展一直处于不均衡状态之中。虽然三地的文化相通、语言相近，情感相容，但城市之间一直没有形成统一的精神价值体系，作为引导广大民众的精神力量。

中国文化的延息是一个复杂而连续的过程，是“各地域文化竞相进步、辉煌发达的产物，不断地在融杂中交汇贯通，在特色中充实发展”。经济学者饶会林说过：“一座缺乏人文精神的城市，是没有生命力的城市。”。城市作为独有的文化圈所形成的文化形态，在不自觉中引导着人们的生存和思维方式，使生活其中的人具备某种特定的价值观念和心理结构，这是城市的精髓所在。京津冀地区的城市文化熏陶于“燕赵精神”中的豪勇之气、“京畿精神”中大容之气、“义和精神”的正信之气。在这些丰富的文化内涵引领下，一定要通过机制的激励与制度的革新来予以提升和弘扬，促进城市文化定位和社会功能的充分体现。

一、政府决策者要提高对人文精神以及文化生活的认识

人文精神滋生于城市的文化土壤中，是城市文化的最高层次。任何一座全面进步的城市都不能仅仅以追求经济利益为目的，决策者要能够看到人文精神在城市发展中的独有作用，需要进一步从战略上研究部署文化改革发展。“文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，文化更加繁荣是全面建设小康社会的重要目标和重要保证。”把它当做是科学发展和可持续发展的战略下构建和谐社会、体现以人为本最基本的内容，发挥文化的软实力对于城市形象和综合系统的积极影响。要将人文精神的积累和塑造作为政府工作长期的重心之一，成立专门的“城市精神”的研究机构，对城市的文化内涵、人文历史、发展道路、未来规划潜心研究，并能根据国家和地区发展战略作出谋划和指导。任何一届政府都应该抛弃片面认识和短期的效应，而应把城市的人文精神当成是城市持续发展的重要内核，尤其在京津冀地理相通的大背景下，寻找到更多的文化脉络，作为可以利用的资源和动力；应围绕京津冀区域发展，建立专业的评估机构和监督体制，防止那些只顾经济效益而舍弃人文发展的行为；要以城市文化搭载传递人文精神的平台，通过各种表现形式展现人文精神的精髓；要积极推进文化普及工作，要让懂本城市文化的人来讲城市，让市民了解城市的历史、文化、民俗、发展理念；要将城市精神的传承贯穿到中小学的教育体系中，培养学生对城市精神的认同，激发他们学习、改进和继承的热情；政府要聘任一些有资质有水平、为城市发展负责的文化学者担任顾问，确定大的研究课题，定期召开研讨会，推进城市人文精神的有序集合；要多培养专业的文化干部队伍，明确专项资金，制定明细的政策，建立起完善的文化建设体系。

二、凝聚健康文明的价值观

人文精神对于市民人格和气质的辐射是潜移默化又极为明显的。我们要在社会中倡导文明之风、文明之魂，少形式多实用，形成京津冀城市群独有的核心价值观，并通过舆论宣传阵地大力弘扬，在社会中形成良好的氛围，引领人们的行为和思维方式，提高人们的素质，尤其对京津冀文化内涵中的爱国、自强、忠义、诚信、包容等精神理念广而告之。要牢牢掌握舆论宣传的主动权，坚持马克思主义新闻观，把握正确导向，提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力，要加强社会热点难点问题引导，加强和改进舆论监督。新闻媒体和新闻工作者要秉持社会责任和职业道德，真实准确传播新闻信息，自觉抵制错误观点，坚决杜绝虚假新闻。尤其在城市外来人口不断涌入京津冀区域的今天，将城市价值观灌输到市民的生活理念当中，体现到城市职能部门的日常工作中。要把文明行为和文明意识的塑造当成是城市发展的重要方面，只有社会文明了，才是一个成熟的社会，一个健康的社会；要净化社会文化环境，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式；要凝练既尊重历史传统，又符合民众心理，并且积极向上、继往开来的城市口号，形成核心的价值主线；要合理而充分的利用媒体工具，以民众喜欢的形式传递文明的信息，在城市的各主要媒体都设置专题栏目，并能够有效的形成交流和反馈，要深刻认识到不同宣传媒介的不同特征，网络媒体的互动性、纸质媒体的长久性、电视媒体的生动性、广播媒体的普及性以及短信媒体的及时性综合利用，立体式应用；每个单位和社区都要制定专门的文明监督员和信息员，监督不好的行为，对于好的值得弘扬的人和事要及时总结上报；坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚，深入开展文明城市、文明村镇、文明单位等群众性精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，深化未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育；要定期举办“文明标兵”、“文明单位”、“文明家庭”、“文明市民”等评选活动，在各行各业予以推广，并给予物质、精神的双重奖励；要在各行各业制定文明规章，进入绩效考核机制，领导干部要带头做起，形成积极的良性循环。

三、人文精神的提炼既要遵循历史也要面向未来

“人文精神不是凭空臆造，是历史的传承，是千百年来这里的人民日益成长的积累。它的高度概括一定要符合人们的审美心理、情感倾向和社会现实，决不可牵强附会，只为了好听好记。”京津冀三地既要多去寻找文化中的共同点，也要保持各自的个性，一方面凸现融合的闪光处，一方面要能够留有相互吸引的活力和动力，这样才能让整个地区发挥出独有的特色优势。在京津冀地区要成立专门的历史文化研究机构，集萃全国有影响力的京畿史、燕赵史、义和团史专家，兴办专门的历史文化期刊，每年召开专门的研讨会，激励科研成果的产生，不断地挖掘三地历史文化的精髓；要全力保护三地业已存在的历史文化资源，对历史文物较多的地区要成立专门的博物馆，让文物传递文化，同时要专款支持，专人管理，专业队伍操作；对地方文物考古队和文物协管员要给予物质和精神支持，对任何蓄意毁坏、偷窃、文物的行为要严厉打击；成立专门的非物质文化遗产保护机构，对精神文化的传唱人和继承者要给予身份认定，对非物质文化要进行及时的整理；“着眼于保障人民群众基本文化权益，健全政府为主的公共文化服务投入机制，按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，抓好设施建设，健全服务网络，让群众广泛享有公共文化服务。”加强文化馆、图书馆、博物馆等基础性文化设施建设，推进以市民中心、村民中心等为依托的基层文化设施建设，要鼓励历史文化进校园、进广场、进社区；深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享、城镇数字影院、农家书屋等文化惠民工程，广泛开展文化科技卫生“三下乡”等群众文化活动；要积极支持地方志等历史资料的整理和编写，并保证各基层图书馆都能够查阅；要建立专门的三地历史资源网站，文化历史信息上线，便于推广和交流。

四、通过文化产业的扶持，用文化创造价值

文化产品是诠释人文精神的最直接表现，文化同样可以推动经济和社会的发展，我们可以通过各种文化创意产业使文化更加走近百姓，普及社会，并获得经济价值和社会效应。政府要培育扩大文化消费市场，规范文化市场秩序，对于文化创意企业给予政策或资金帮助，推动文化产业成为支柱性产业。要推动文化科技创新，促进文化与其他产业深度融合，培育复合型文化产品。要实施重大项目带动战略，构建特色文化产业聚集区，鼓励兴建文化产业园。要在文化创作上，多出精品力作。戏曲、诗歌、绘画这些艺术形式可以很充分的予以利用。同时，将民俗、旅游、会展、信息、服务业等与文化紧密地结合起来，也能推进人文精神内容的丰富。要能够发掘城市文化资源，发展特色文化产业，建设特色文化城市，打造知名品牌。在城市建设中也应体现人文的特色，兴建有针对性的主题雕塑、城市标志性建筑，对城市的规划进行人文的布局，这些都是非常重要的。可以以历史故事和本地文化风俗为基础兴建大型的文化主题乐园，将文化宣传和娱乐、旅游融为一体。可以找专业的制作公司和制作团队制作有关三地文化的连环画或是动画片，初定《燕赵英雄传》和《义和团风云》进行红色教育；组织专业团队编写、制作和三地文化有关，弘扬三地文化精神的影视作品、戏剧、音乐等；初步在廊坊建造弘扬义和团不屈精神的大型雕塑群，在条件合适的地区兴办燕赵英雄公园，公园内燕赵英雄人物雕塑；定期举行本地民歌、戏曲、民间艺术的群众性竞赛，激发群众的参与热情和创作灵感；三地旅游部门要将本地历史文化遗存当成是旅游的主打产品，旅游业者要不断改革创新，开发出符合老百姓消费理念的旅游产品。

人文精神是城市文化的精髓，记载着城市文明的发展脉络。京津冀的城市人文精神在千百年的洗礼中，更为丰润和厚重了，它们传承下来的坚毅、包容、和谐、信义、自强不息、奋不顾身、舍生忘死等精神气质是在不断的生存竞争中积累的个性。京津冀城市群要想在“环首都经济圈”的发展战略中实现进一步崛起，就需要提升和拓展城市集群中更多的元素，加强文化和精神层面的工作，促进城市的科学可持续发展。

[1]张端，胡长春.培育城市文化 推动城市可持续发展[J].城乡建设，2007.11.

[2]刘涛，延艳芳. 京津冀城市集群发展与人文精神的重新梳理架构[J].青年与社会，2011.5.

[3]饶会林.城市文化与文明研究[M].北京：高等教育出版社，2005.

[4]李长春：关于《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》的说明，2011－10－15.

[5]刘涛，延艳芳.环首都经济圈背景下的廊坊城市人文精神凝造[J].北华航天工业学院学报，2011.10.