高校体育场馆的产业化运作模式探讨①

杨雨丰

（辽宁对外经贸学院 辽宁大连 116052）

高校体育场馆的产业化运作模式探讨①

杨雨丰

（辽宁对外经贸学院 辽宁大连 116052）

高校体育场馆，是高校体育产业链重要的组成部分，因此，高校体育场馆的改革发展前景将会直接影响到其体育事业的产业化发展。本文通过对影响高校体育场馆产业化运作的影响因素进行分析，从而更好地探究高校体育场馆的管理运营模式，以便更好地开发和利用体育场馆资源，为高校的发展服务，同时也可以为我国高校体育产业的发展提供一定的理论依据。

高校 体育场馆 产业化运作

近年来，随着社会的不断进步和物质文化水平的不断提高，人们对体育产业的需求以及公共体育场馆设施的需求量和要求也日益增大。但是，就目前我国体育场馆资源的使用情况来看，其利用存在着严重的短缺和浪费。在大多数人为寻找体育场馆锻炼而困惑的时候，高校的体育馆却处于闲置状态。因此，合理开发、建设、利用、管理学高校体育场馆设施，充分发挥学校体育场馆设施为社会服务的功用，对于推进高校体育场馆为全民服务和产业化运作将有极大的意义。

1 现阶段高校体育场馆使用中存在的问题分析

高校体育场馆是社会公共体育场馆设施的重要组成部分。我国现阶段各大高校体育场馆一般规格齐全、设施齐备、档次较高，担负着本学校的教学、训练、科研、大型活动、各种重要集会等任务。但是，随着我国市场经济制度的不断健全，高校体育场馆在满足本校师生需求的基础上，还要提供部分的场馆资源，来满足一些其他的社会需求。但是，体育场馆正常运作的同时产生的大量的绿化费、消防设施费、水电费、清洁费、工人工资等日常维护费用，让多数高校负担较大经济压力。所以，部分学校通过有偿对外开放体育场馆和设施的政策，来为缓解压力。但是各个高校采用的开放形式多样，没有一个统一的标准，多数高校不按照价值规律办事，因此，市场化用作的在高校体育场馆的开放中并没有体现出来，也就是说，高校并没有真正实现体育场馆的产业化运行。

1.1 我国场馆建设的指导思想不符合时代变革的需要，基本上只为了满足教学与学生的体育运动的需求

受西方竞技运动体育教育思想的影响，我国高校体育课程内容体系强化了竞技运动服务的功能，并以武术为特殊形式。为了满足日益开放的、社会化的高等学校体育领域整体的需要，我国高校的体育场馆、设施、器材的配备不能只停留在传统的体操、田径、乒乓球、武术、游泳、球类（三大球）等竞技体育的形式，而应当发展民间、民族和传统的、具有地域特色的体育运动项目以及能为人们提供休闲健身和娱乐的场馆设施建设。

1.2 场馆功能的单一化与高校体育场馆的未来发展要求不符

目前，高校体育场馆主要用来教学。因此，场馆的很多功能亟待开发。但是，各大高校往往忽视市场资源配置的要求，在基本的体育教学之后，大量的体育场馆设施闲置，不能够得到较好的利用，这样，往往会使得场馆的各项维护成本大大增加，不符合市场化运作的的要求，限制了其产业化的发展模式。目前我国体育设施利用率较低，场馆的开发和维护需要学校大量的资金投入，如何才能做到学校场馆的开发利用与产业化的道路相结合，是目前学校最需解决的问题。

1.3 体育场馆的服务、管理滞后

在高校，体育场馆的管理者一般是没有受到过专业技能培训、缺乏专业管理知识的教学单位的后勤人员或是临时的工人。学校体育场馆的管理和服务相对处于迟滞状态，使得学校很难吸引社会上的体育消费，原因是很多高校体育场馆的服务方式、服务内容、开放时间和管理方式上没有统一的标准，限制了体育场馆功能的发挥。

2 现阶段高校体育场馆产业化运作的状况分析

在市场经济体制下，高校的体育场馆发展普遍会走向企业化的营运模式。但是，高校体育场馆又有着本身所担负的任务。所以在满足教学任务的前提下还要兼顾产业化运营发展的要求，使得两者兼顾发展，这就为高校的场馆运营模式提出了新的挑战。可以简单的分为辅助管理和部门直属管理两种形式，是现阶段我国大多数的高校体育场馆的管理属于行政的管理模式。第一种形式一般表现为在体育部门的负责下，把场馆承包出去以实现合作管理；后者即是以学校的体育在行政部门直接管理里。但是，现在的一些高校也尝试建立了一种新的管理模式：体育运动中心管理委员会。在这种模式下，委员会的主人一般由学校的主要领导人兼任，而相关部门的领导则组成委员会成员。中心除了有中心主任、副主任外，还有场馆部、业务部、设备保障部、办公室、保安部等部门。同时，在这种管理模式下，委员会还形成了完善的场馆管理办法、考核制度、人员招聘制度和岗位责任制等规章制度来进行管理，从而以实现体育场馆真正的产业化运作。但是，遗憾的是，目前采取这样的运营方式的高校还很少。

3 高校体育场馆产业化运营模式的选择公益性是各大高校体育场馆的本质，但是公益性并不是说体育场馆不可以用来进行市场化的运作

相反，我们只有使得高校体育场馆在实现学校自身需求的前提下面向市场，实现场馆自身的社会价值，创造新的剩余价值，这样，才符合高校体育场馆产业化发展的需求。在上述需求的推动下，产生了高校体育场馆的多种运营模式：从经营角度来看，可以分为部门直接经营、租赁经营、集体承包经营、个人承包经营和联营等。从管理角度来看，可以分为协作管理、集体管理和个人责任制管理等。在这几种模式之外，各种经营和管理模式的混用模式也被广泛使用。虽然各种经营和管理模式不断涌现，但在应用到具体的场馆管理方面，还是出现了一些欠缺。在这种情况下，高校应该根据自己的具体实际情况，在实现场馆自身教学任务的前提下，高校要不断的拓宽渠道，面向市场，寻求高校体育场馆新的发展平台模式。要实现这种模式，首先应该满足以下两个条件：

（1）引入激励性竞争机制，建立健全产业化的体育场馆公共产权规章制度的发展模式。这是高校体育场馆产业化发展最重要的一步，要建立这种模式，第一步要使体育场馆的所有权市场化，继而将体育产管的使用权产业化。

（2）改变传统的“公用”、“公有”、“公营”的模式，力争将经营权和使用权按外部性和公共性做技术性分离，使使用权和经营权分离。

当今市场经济不断发展，高校后勤服务也通过“独立核算，自负盈亏，有偿服务”的运营模式不断面向社会化，与传统管理模式相区别体现在业务活动、经费来源、理论背景、分配方式、运行机制、管理主体、管理手段等不同的方面。若进行这种运营模式，学校要采取企业制或者设立专门的机构，形成从体育部门管理模式到专业化或企业化管理模式的转变，也能使管理者的观念得到转变，建立健全的规章制度必然促使员工的职业素养、群体结构的进一步提高和优化。这样就可以使得体育场馆在部门隶属上更加明确，从而使得管理者的自主性更大、企业化的运营程度越高，也必然导致管理效率的不断提高，促使管理者认清当前的经济形势、明确任务、利用优势、摆正位置、增加资金投入、改善场馆设施，走“以馆养馆”道路，从而达到盈利的目的，这样对于管理工作的更好地展开有着极大的益处，也更能促使高校体育场馆的产业化运营。

实现高校体育场馆的产业化运营，就是要实现真正的企业化运作模式。企业化经营往往有着很强的活力，其市场化程度高，具有多种目标的统一性特征，是高校体育场馆实现产业化过程的有效途径，同时，学校的各种资源也是企业化的有力保障。另外，高校体育场馆真正实现市场化，也离不开体育场馆的所有权私有化。这种发展模式也更能体现市场机制的要求。这种模式很可能成为以后高校体育场馆运营的主流和发展方向，是体育健身娱乐业和竞技表演业规模的不断发展和壮大的必然结果。

[1]李桂林,等.影响济南市高校体育场(馆)开放因素的研究[J].体育科学,2004(5):78~80.

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[3]任保国.我国普通高校和体育院校体育产业理论与发展战略研究[J].体育科学,2004,24(7):69~72.

G818.2

A

2095-2813（2012）05（b）-0068-02

杨雨丰(1977,4~):男,辽宁大连人,现任辽宁对外经贸学院体育教学工作部讲师,研究方向:体育教育。