基于水利水电工程质量管理的对策分析

张 龙

(河北省围场满族蒙古族自治县水务局，河北围场068450)

1 水利水电工程管理工作中的质量管理存在的问题

笔者结合水利水电工程管理经验和实践，认为当前水利水电工程管理工作中的质量管理存在的问题主要表现在以下2个方面的:①管理目标含糊其辞;②施工控制不当;③施工人员技术水平不过硬。

1.1 管理目标含糊其辞

管理目标含糊其辞主要是针对战略目标不够重视而言。虽然很多水利水电工程在开工之前提出了这样或那样的口号，然而这些口号都具有较重的水分，很多时候都存在的赶进度而忽略质量的是问题，导致整个工程质量没有从战略上予以重视，其结果就是工程质量的低下。

1.2 施工控制不当

在工程施工之前，没有弄懂设计意图，缺乏技术交底，在施工原料上控制不当，在施工过程中缺乏精细化、全程。动态的管理，施工工艺水平低下，管理力度不够，各种作业指导书难以严格执行，管理职责难以落到实处，都导致了施工管理水平的低下，从而导致施工质量不达标。

1.3 施工人员技术水平不过硬

1)很多水利水电工程施工企业为实现企业效益的最大化，忽视对施工人员的培训;2)随着国家投资力度的加大，很多没有资质的施工企业随意招揽人员组成队伍施工，其施工质量管理水平可想而知;3)当前很多水利水电工程施工企业的施工人员大都是农民工朋友，缺乏专业的培训不说，施工技术水平也相对较低，大都靠经验等等。因而作为管理人员，必须加强水利水电工程的质量管理。

2 基于水利水电工程质量管理的对策分析

为提高工程质量，作为管理人员，必须对水利水电工程项目进行科学有效的管理，明确管理目标，着力提升管理水平，提高工程质量，并做好以下几方面的工作。

2.1 明确管理目标

作为管理人员，必须明确管理目标，以建设成放心工程、民心工程为前提，对整个水利水电工程进行全程、动态的管理，以提升工程质量，确保工程进度和施工的安全，并尽可能的加大对人力物力财力的降低由施工引发的各种质量问题。

2.2 提升全员的质量意识

水利水电工程具有投资大、施工难度大、工期长等特点。工程质量管理水平的高低直接决定工程质量的好坏，从而直接关系到人们生命财产的安全。因而作为管理人员，必须着力提升所有参与工程建设人员的质量意识，并加大人员的培训和教育力度，树立良好的团队合作精神，提升工程质量，为创造优质的工程而不懈努力。

2.3 建立健全工程质量管理体系

工程质量的管理就在于是否具备完善的管理体系。因而必须要求施工企业结合工程实际从工程的开始到竣工都必须切实做好质量管理工作，在工程开始之前，应建立工程质量管理体系和质量监管小组，并制定质量管理制度，做到职责分明，监督程序和方法得当，并建立具有激励和约束性质的管理措施，确保工程质量体系的不断完善。

2.4 提升施工人员的技术水平

作为水务局的管理人员，必须严格要求施工企业具备共同的价值取向，要求施工企业加大施工人员的培训，凡是入场的施工人员必须进行场地培训，以其充分掌握该工程的基本情况和质量要求，在工程开工之前开展技术交底工作，使其明白施工内容和质量目标，对于特殊工种，还应实行岗前培训与考核，只有合格方能进入施工现场，向工程的质量管理人员讲解法律法规和政策，培养现代化的水利水电工程施工团队，提高整体实力，从而从技术上确保工程质量的提升。

2.5 做好事前、事中和事后的质量管理工作

2.5.1 事前质量管理对策

事前就是在工程项目开工之前需要做到:①严格控制各项施工准备工作和影响工程质量的因素的质量。例如，确保所收集的环境、地质、地理、气候、水文等资料的及时性和有效性，各种能源的供需是否便利、交通以及原材料等多方面的信息的收集和整理，从而为工程的开工准备好基础信息;②在此基础上编制行之有效的工程项目施工组织计划，且由业主方和监理方核准之后方能实施;③施工之前进行图纸审核和技术;四是加大原材料质量的控制力度，严把原材料进场质量关，对于不符合要求的坚决拒之门外。

2.5.2 事中质量管理对策

事中主要是指施工过程之中，这一阶段的质量管理应做好以下几点:①建立预警机制，根据工程特点以及施工重点难点部位制定针对性的施工指导准则;②严格执行三检制，由施工人员自检，专业质检人员复检，再由专职质检员复核终检，并提交工程监理人员检查和记录，实现交接无缝化;③实行工序传递和节点工序会签制度，确保施工工序之间的传递不存在质量问题，对于重点工序实行盘站监理制，每完成一道工序必须进行严格检查，合格之后方能进行下一道工序的施工，对于不合格的必须要求施工方进行整改，直至整改合格方能继续，并随时在施工过程中进行质量检查，对整个施工过程实行动态全程的监控，确保各种影响工程质量的因素始终控制在萌芽状态，从而全面确保工程质量。

2.5.3 事后质量管理对策

在进行竣工验收前，施工单位首先应该进行自检，自检合格后再会同设计、施工、设备供应单位及工程质量监督部门进行竣工验收，施工单位自检的内容应与竣工验收的内容一致:①生产性项目和辅助性公用设施，已按设计要求建完;②主要工艺设备配套设施经联动负荷试车合格，生产出设计文件所规定的产品;③必要的生活设施已按设计要求建成;④验收不合格应立即采取整改措施，并为下一次的验收做准备。

3 结合工程实例分析水利水电工程质量管理对策

以某堤防加固工程为例，该工程为达到50 a一遇的防洪标准，其施工内容主要为:①加固没有达标的地段;②对于堤脚被冲割和护岸流失等一些危险地段，采用了丁坝补抛石和补坡抛石护岸等防护措施;③对于没有达标的穿堤建筑物严格按照二级建筑物标准进行重建;④在堤顶浇筑沥青路面、混凝土路面;五是着力改善通讯和照明水平。

以下笔者做出简要分析。

3.1 建立健全的现场管理体系

结合工程需要，为达到着力目标，将GB/T19001－2000标准作为质量保证体系文件指导标准，严格按照合同相关规定组建了工程项目部，并建立了健全的质量保障体系，并根据工程实际制定了相应的质量管理办法，项目部每级人团的质量职责也进行了明确规定，并将质量体系要素进行了合理科学的分配，对工程进行全面的质量管理。该工程主要利用项目法开展施工管理工作，并建立健全了集计划、进度、质量、安全、物资、设备、成本等管理于一体的现场管理体系，且建立了工程专家组和领导小组，选派精兵强将施工，从管理上确保工程顺利的实施。

该工程还应业主要求，对工程实行了信息化的管理，经过信息化的管理，实现了工程4大要素控制的最优化和决策的合理化，以及项目建设各方关系的和谐化。具体做法是:通过岗位职责、文档管理制度、常用报表管理制度等工作程序的建立，实现“职能分工明确化、日常业务标准化、报表文件规范化、数据资料完整化和代码化”，并建立起施工作业层→职能部门→决策层的信息反馈系统。信息反馈系统见图1。

图1 信息反馈系统图

由于该工程进行了信息化管理，设置了局域网，达到了信息资源的共享，加上工程项目部队工程质量、进度和安全的控制，对工程项目的资金、技术、人力资源以及设备的定期统计和管理，实现了项目要素管理的动态挂，保证了项目决策的科学有效性。

3.2 相应的质量管理办法综述

1)严格实行了质量“三检制”，并在工程之中实行了监理旁站制度，由质检员在施工现场进行全程质量跟踪检查，对关键部位进行专职技术检查，发现的问题及时要求相关人员整改，做好施工问题的记录，对于没有达标的工序必须在合格之后才进行下一道工序的施工。

2)充分结合工程设计的需要、技术需要和工程所在地的地质情况，详细编制了具有较强执行性的施工组织设计，制定了施工技术文件的交底制度和施工设计文件的会审制度，并严格按照工程设计图纸和招投标文件以及施工规范标准，认真编制了质量管理计划书，严格制定各分部工程的工序质量控制要点和相关质量控制图，对工程的施工质量进行了全程动态的监控，尤其是关键部位制定了详细的操作规程和质量控制要点。

3)在实行“三检制”的同时还开展了质量“联检制”，就是在施工过程中严格按照施工班组自检、施工质量检查员进行复检和项目质检工程师进行终检的前提下，由项目质检工程师把检验合格证转交监理工程师，再由监理工程师确定时间，由质检工程师、施工质量检查员以及监理工程师联合检查验收需要验收的部位，当联检合格之后，再由监理工程师签字认可，才进行一道工序的施工。

4)实行工程质量岗位责任制和质量终身制，严格执行质量奖惩制度，按科学化、标准化、程序化作业，实行定人、定点、定岗施工，各岗位承担相应岗位工作的质量责任。施工现场标识明确，写明施工区域、技术负责人及行政负责人，接受全方位、全过程的监督，做到奖优罚劣，确保各道施工工序一次达标。对不按施工程序和设计标准施工的班组和个人追究责任并予以惩罚，始终确保工程质量。

4 结语

综上所述，基于水利水电工程管理的质量管理对策进行分析具有十分重要的意义。因而作为工程管理人员，必须明确管理目标，着力提升全员的质量意识，建立健全工程质量管理体系，着力提升施工人员的技术水平，做好事前、事中和事后的质量管理工作，提升水利水电工程管理水平，全方位多视角的确保水利水电工程质量。

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