四措并举助推后进社区晋位达标

文／王凤山

朝阳市龙城区共有6个街道18个社区。按照基层组织建设年要求，区委年初将8个社区列为后进社区整顿对象，并根据这些社区普遍存在的办公场所面积小、配套设施不完善、下岗失业人员多、共驻共建难开展等问题，采取区委常委包、区直部门包、非公企业包和驻街单位包等四项措施进行全方位帮扶，取得了明显成效。

王凤山（中）到海龙街道紫金苑社区检查指导工作

一、区委常委包，解决办公场所问题。根据区级领导包乡镇街分工，全区18名区级领导每人包扶1个社区，其中，8个后进社区分别由区委常委直接帮扶，3个市后进社区由区委书记、区长和区委副书记帮扶，重点是帮助解决办公用房问题。副市级干部、区委书记吉凤德负责帮扶竹林社区，他两次带领组织、民政、财政、规划等部门负责人进行现场办公，帮助解决各社区办公用房、工作经费短缺等问题；区委副书记、区长宋臻为新北社区解决了300平方米的办公用房，结束了社区长期靠租房办公的历史；区委副书记薛立强等区领导积极协调相关部门，为所帮扶社区妥善解决办公用房问题。后进社区整顿工作启动以来，区领导已经帮助4个社区增加了办公场所面积，新增办公用房面积1100平方米，使全区一半以上社区办公场所面积达到省规定标准。

二、区直部门包，解决设施配套问题。龙城区委选择了8个有经济实力的区直部门，与社区进行“一对一”结对帮扶，重点解决办公场所设施配套问题。区人社局投资5万多元，帮助新北社区建设了“一站式”为民服务大厅，装备了50多平方米的党员活动室；区国税局帮助柳城社区解决了复印速印机、传真机、文件橱柜等办公设备；区环保局为腾龙社区解决了10套办公桌椅、30套会议室桌椅及2台办公用电脑。为建立后进社区整顿工作长效机制，每个帮扶部门选出8名年轻后备干部到社区担任第一书记，帮助社区加强“两委”班子和党员队伍建设，指导社区党建及社区管理工作，推进“一社区一品牌”工程。区环保局办公室主任刘桂春被派到腾龙社区担任第一书记后，帮助社区设计党员亲情楼院建设品牌，得到了居民的广泛认可。截至目前，仅帮扶8个后进社区的区直部门已累计投入配套资金85万元，提供办公桌椅120套、电脑等设备54台套，使社区办公场所配套设施得到明显改善。

三、非公企业包，解决人员就业问题。本着双方自觉自愿和互惠互利的原则，龙城区委从全区68户规模以上企业中，选择了18户热心公益事业的企业与社区进行“联姻”，帮助解决社区内下岗失业人员就业问题。这项工作由区劳动就业局与各企业、社区三方负责，社区负责统计下岗失业人员及就业意向，各企业负责提供就业岗位，区劳动就业局负责组织对接并提供免费培训。朝阳利民房地产开发公司负责包扶新城社区，企业老总得知企业包扶社区后，主动提出把这个社区的25名下岗失业人员招收到新建的物业公司工作；朝阳光明风机厂帮扶柳城社区，企业法人代表兼党支部书记张孝芳，第一时间到社区联系，不但在位于高新区的新厂区安排了12名工人，还主动投资2万多元帮助社区购置办公设备。朝阳当凯电力有限公司招收社区15名失业青年到企业免费学习电工技术，并承诺毕业后安排工作。仅今年上半年，全区非公企业已安置就业人员150多名。

四、驻街单位包，解决共驻共建问题。龙城区委下发《关于进一步加强街道社区共驻共建活动的实施意见》，全区所有驻社区单位全部与所在社区签订共驻共建协议书。后进社区整顿开展以来，仅8个后进社区就召开共驻共建座谈会、恳谈会、对接会16场次，参与驻社区企事业单位86家，议定解决问题44个，目前已落实21个。朝阳市公安局巡特警支队、朝阳特种设备检验所等作为竹林社区的驻社区单位，双方在今年“七一”、“八一”来临之际，连续两次开展大型集体联欢活动，密切了双方关系，促进了共驻共建工作；朝阳县农业机械学校的会议室、图书室、健身室等设施常年向新城社区居民开放，而且还为社区解决经费不足问题；国电电力集团朝阳发电厂作为腾龙、飞马两个社区的驻社区单位，将面积为500多平方米的办公用房无偿提供给社区使用，公共设施全部免费向社区开放。