夯实组织基础 增强党员活力——沈阳市大东区扎实推进基层组织建设年工作

文／马 博

近一时期以来，沈阳市大东区紧紧围绕“夯实组织基础，增强党员活力，喜迎党的十八大”的活动主题，深入实施“共产党员先锋工程”，采取“三抓三到位”的工作方式，确保基层组织建设年各项工作取得扎实成效。

一、抓部署，确保组织到位。大东区委高度重视开展基层组织建设年工作，多次召开区委常委和书记办公会议，专题研究部署工作，成立了由区委主要领导担任组长的工作领导小组，认真做好各项基础性工作。一是摸清党员底数。结合实际，精心设计并下发了党组织及党员情况调查表，各基层党组织通过电话、发信、入户、广播等有效方式，摸清了各自党员队伍底数，以及需要解决的突出问题，为此项工作的顺利开展奠定了坚实基础。二是理顺组织关系。通过召开专题会议，明确要求区直党组织采取多种措施理顺基层党组织和党员关系，通过单独、挂靠、依托等方式，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。对超期服役和临届的党组织，责成其在规定时间内完成换届选举，提高党组织战斗力。三是做好“双找”工作。在工作启动前，全面部署了“党组织找党员和党员找党组织”活动，采取“两公开、两承包”（发布一个公示和一封公开信，将需要查找的党员承包到支部、承包到党员）和“三查三找”（查电话联系卡、查退休职工档案、查失业人员登记，亲属找亲属、朋友找朋友、回迁户找老邻居）的办法，共查找到党员512名，发现“口袋党员”、“隐性党员”154名，有效增强了党员的归属感和党组织的凝聚力。四是领导带头实践。全区建立了“书记抓、抓书记”工作机制，把书记抓党建工作纳入全区党建工作的总体布局和年度党建工作的总盘子中，确保实现领导力量下基层、工作重点向基层、取得实效在基层。根据区情实际，精心研读细化，逐个分解任务、逐项落实责任，形成了具有大东特色的基层组织建设年活动方案，为有效开展基层组织建设年各项工作奠定了坚实的组织基础。

二、抓定级，确保整改到位。区委广泛开展基层组织现状大调查，发放调查问卷3200余份，集体座谈50余次、个别谈话300余人，全面掌握情况，找准突出问题，严格对照标准，确保取得实效。同时，以党支部为单位，以“三分类三定级”为抓手，制作了《基层组织建设情况测评表》和《分类定级表》，根据“六好”标准，对全区996个具有法人单位的基层党组织进行分类定级。按照巩固先进、推动良好、整顿一般的要求，指导“一般”党组织明确整改提高的目标、责任和措施，切实解决基层组织建设中的突出问题。结合目前沈阳市正在开展的“三帮扶三推动”和“四进四加强”活动，从解决后进社区、问题企业和困难党员的实际入手，组织开展了“手拉手筑和谐”、“一对一助振兴”、“心连心共富裕”等活动，有组织、有计划、有重点地推动全区党政机关和党员干部深入基层，了解情况，解决实际困难。截至目前，共对区内9个一般党组织进行了书记调整，对12个党组织进行了合并撤，对24个党组织督促限期整改。

洮昌街道如意社区召开党委会研究社会管理工作

三、抓提升，确保落实到位。一是创新组织设置。在社区党组织设置上，采取组织进到网格中，支部建在网格上的形式，形成了街道党工委、社区党委、网格支部“三位一体”的新的组织体系。在非公党组织设置上，在抓好产业型非公企业党建工作的同时，根据不同地域、不同行业的特点，推广在专业协会、商业圈、商务楼宇等聚集地建立党组织。半年来，全区新建非公党组织67个，实现组建率和覆盖率100%的工作目标。在机关党组织设置上，继续推行以机关党建带社区、非公党建的工作模式，每个机关党组织都分别与社区、非公党组织结成共建对子，确保实现共同提高，整体提升。同时，结合“N所进街”工作模式，实现了机关党组织和街道、社区党建工作的无缝连接。二是创新党员管理。按照“四进四建”部署和要求，创造性地在全区在职党员中开展了以双向教育、双向管理、双向监督、双向发挥作用为主要内容的“四个双向”活动，建立了“三表两卡”、双向反馈机制，既实现了在职党员“全天候”管理形式，又落实了社区党组织活动的“双主体”。截至目前，全区共有15507名在职党员到社区报到登记、参加活动、亮出身份，其中本区在职党员报到率达100%。三是创新活动载体。机关党组织不断拓展“凝心工程”活动，开展“红领工程”，向非公企业选派政治素质好、党建工作经验丰富的100名机关党建工作指导员，确保了符合条件的非公企业全部及时组建党组织。街道、社区党组织继续深化“民心工程”活动，全区正在开展以便民服务的“红飘带”、创新社区社会管理的“大院总理”、发挥离退休党员作用的“五老宣讲团”等为主体的党建活动。非公党组织继续开展“连心工程”活动，通过开展“一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜”的主题活动，全面加强党建阵地建设。通过以上三个“工程”活动的创新和实践，实现了基层党建工作重点突破、整体推进、全面覆盖的工作目标。