对绍兴县平原绿化的一些思考

□撰文//喻光耀

良好的生态系统和优美和谐的环境条件，是人类生存的根本，是经济社会持续发展的基础。平原地区是人口密集、城市化程度相对较高的地区，也是气象灾害频发、环境污染相对严重的区域。建设规模合理、稳定的森林系统，营造良好的生态环境已成为人们的共识。绍兴县作为一个经济强县，在经济加速以及城市化推进时期，在生态环境上欠了不少的债，平原绿化对绍兴县来讲，是必须补上的一课。

通过历年来平原绿化工程的实施，绍兴县平原林木覆盖率达到了14.24%，但离省委、省政府提出的要求，还有不少距离。据技术部门的调查，全县平原林木覆盖率与周边的萧山、湖州长兴、宁波鄞州等县市区差距不小，这与绍兴作为经济强县不大相称。

经过近些年来的努力，绍兴县的生态环境虽有所改善，但与20世纪七八十年代相比质量仍下降不少。通过实施平原绿化，建成类型多样、结构稳定、功能齐全的森林生态体系，可以有效改善区域生态环境，提高土地生产潜力，恢复和培育森林后备资源，维护本区域的生态安全。

随着人们生活水平的提高，对居住的周边环境的要求也越来越高，通过实施城镇绿化、村庄绿化等综合措施，可以缓解城镇和村居工业化生产以及居民生活造成的环境污染，绿化、美化、净化居民生活环境，减少噪音、调节小气候，促进全县城乡人居环境的进一步改善。

平原绿化是绍兴县新社区建设的重要内容。新社区建设总体上要达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，而建设宜居的社区环境是社区建设最基本的内容，平原绿化特别是村居绿化能有效改善社区环境，同时通过发展经济林，可以实现农村生活宽裕、带动农民致富。

多年来，绍兴县各级党委、政府高度重视绿化工作，提出了“多功能、自然美、多样化、大空间”的工作理念，发出了“培育城市森林、加快园林下乡、全面建设绿色生态绍兴”的号召，确定了“护绿、添绿、复绿”的工作重点，通过全县上下的合力共建，绿色生态建设得到了整体推进，先后获得了全国绿化造林百佳县、全国平原绿化先进县、全国绿化模范县、全国绿色小康县等荣誉称号。据统计，平原林木覆盖率为14.24%。其中超过18%的有漓渚、兰亭、平水、杨汛桥、富盛、夏履6个镇，但全县大部分镇街的林木覆盖率还在18%以下。

2011年，县委、县政府出台了《关于加快平原绿化推进“森林绍兴”建设的决定》以及实施意见，正式启动了“3318”平原绿化计划，经过全县上下共同努力，新增绿化面积5992亩，涌现出了一批精品样板，全县平原绿化建设的氛围逐渐形成。

但在推进过程中，还存在着一些困难和问题。主观上，平原绿化意识不强。主要表现在政府层面动作大，群众参与少，县级层面意识强，部分镇村还单纯把平原绿化作为一种任务来完成，缺少工作的主动性。客观上，绍兴县有基本农田面积34.7亩，占平原总面积的比例较大，可造林的空间很小。资金缺口较大，投入的主体主要是政府为主，企业参与有限。靠政府大包大揽的做法，不利于平原绿化的持续推进，投入主体的多元化是一个亟待解决的问题。

今后，要切实实现对平原绿化认识的三个转变，即从要我种到我要种的转变，从种好树到管好树的转变，从绿化到文化的转变。当人们把树木不单纯看作一棵树，而赋予了人格品性之时，绿化工作就能深入人心。

平原绿化是一项跨部门、跨行业的综合性系统工程，也是一项技术工程，既需要协调机构，又需要专业人才。一定要组建好平原绿化的人才队伍，特别是要配齐配强镇街的林业干部，建立起运行高效的县、镇、村三级林业科技队伍体系。

要积极探索平原绿化建设投入机制，以财政投入为主，多元筹措相结合，鼓励各类捐赠，广泛吸纳社会各界力量，发展人文林业，可通过出让冠名权、政府与企业共同开发等途径广开投入渠道，为平原绿化持续建设注入充足资金。

科技是第一生产力，林业科技是促进林业发展的动力，要改变目前种苗培育不强、种植树种单一、档次不高的局面，在林木良种培育、新品种培育、林农复合经营、非木质资源开发利用、林木病虫害防治等方面有所突破，为全县的平原绿化提供技术支撑。

平原绿化是生态文明的有效载体，也是一项民生工程，要把它作为政绩进行考核。理政之要，重在落实。县、镇二级一定要根据总体要求，结合实际，突出重点，合理规划，体现出科学性，具有可实现性和可操作性。

建立健全信息通报、部门联席、考核奖励等各项制度，加大平原绿化工作在县对镇街、机关部门的岗位目标考核中的力度，特别是考核要奖罚分明，对平原绿化工作不力的，要追究责任，确保全县的平原绿化工作落到实处。