建国初期山西农村扫盲教育的师资探究

许艳红

（太原科技大学 化学与生物工程学院，山西 太原030021）

建国前，广大的农村贫穷落后、信息闭塞，加之历代统治阶级剥夺了农民受教育的机会，使得中国农村中能够识字者凤毛麟角，一些偏远的山区甚至十里八村都找不出一个识文断字的人。1945年中国共产党第七次全国代表大会上，毛泽东在 《论联合政府》中指出：“从百分之八十的人口中扫除文盲，是新中国的一项重要工作。”［1］新中国成立后，面对农村高达95%以上文盲率，中国共产党不仅要让人民在政治、经济上翻身，也要让人民在文化上获得翻身。由此，一场“政府领导、依靠群众组织”的扫盲运动在中国大地展开。

1949年9月，新的山西省人民政府建立。10月，中央人民政府成立，并在当月发布了《1949年冬学运动实施纲要》。山西省人民政府积极响应中央人民政府提出的文化教育决定，迅速在全省开展扫盲教育。

扫盲的整个进程中，面临的困难重重，其中扫盲师资问题尤为突出。教师既是教学的组织者也是教学任务的实施者，教师素质的高低直接影响着教学水平和教学的整体质量。如何选拔扫盲教师？如何快速提高教师的教学能力？这些问题的解决成为建国初期扫盲教育成功的关键。山西省在实践中探索出适合本省的教师选拔、培训、教学激励的办法，有力地推动了山西农村扫盲教育工作。本文就此展开探究。

一、建国初期山西扫盲师资的特点

建国初期，为了扫除全国众多的文盲，大批的识字者在中央人民政府“以民教民”“能者为师”方针的召唤下，积极参与到这场运动中。总结这时期的扫盲师资呈现以下特点：

（一）师资来源多样

要在文盲众多的乡村开始大规模的扫盲教育，急需大批的扫盲教师。面对师资的严重短缺，国家号召“各级人民政府和有关方面要采用适当和有效的办法，广泛组织和动员识字的人，利用业余时间来教不识字的人”。［2］

当时识字的群众积极响应中国共产党的号召。投身其中的有解放前的“老先生”（即熟读《四书》、《五经》等旧教育者），有受到过新式教育的知识青年，有从师范学院毕业的专职教师，有大批返乡的知识分子，有下乡的各级干部，有刚从扫盲班毕业的学员，还有正在上学的小学生等，他们都成为扫盲教师的主要来源。甚至家人、邻居等皆可为师，“弟弟教哥哥”、“闺女教妈妈”、“村东学村西教”、“上午当学生，下午当老师”，［3］总之是“能者为师”。

（二）师资严重短缺

建国初期整个扫盲阶段，群众学习的热情普遍高涨，参加学习的人数剧增，带来的突出问题就是师资的严重缺乏。以开展冬学比较早、民校基础最好的革命老区长治区为例，1950年其下辖的潞城、平顺、黎城等10个县统计，4540座冬学虽然已经拥有集训过的扫盲政治教师1393人，文化教师3416人，但是按照每座冬学平均需要1个政治和文化教师计算，还缺政治教师3147人，文化教师1124人。［4］基础好的地区尚且如此，一些基础差、偏远的小山村甚至连1个教师都没有。

（三）文化程度较低

当时担任扫盲任务的教师文化程度普遍偏低，他们当中多数来自刚刚脱盲的学员，或初小毕业者 （相当于小学1～2年级文化），或高小毕业者 （相当于小学3～5年级文化），或初中毕业者，只有极少部分是高级中学以上毕业或肄业者。

1950年全省对7个专区中29个县的10 716名冬学义务教员的学历调查显示：初小及以下文化程度的占总数的69.1%，高小及以上文化程度的29.7%。［5］下面是1951年山西冬学义务教员的文化程度调查：

表1 全省义教文化程度调查表［6］

从以上资料不难看出，当时农村扫盲教师中初小和高小文化程度者居多。

即使经过几年的扫盲，这种状况改变也不明显。据1953年统计，山西省7688名专职教师中，高小程度的有4778人，占62%，初小程度的有1941人，占25%；在31 284名义务教师中，高小程度的有12 117人，占38%，初小程度的有16 518人，占52%。［7］忻县石家庄钢铁社义教段润祥讲到，我们村3个义教，“我们的文化水平都不高，他2人相当于初小程度，我相当于高小程度”。［8］

（四）义务教师为主

1952年以前，扫盲教师多为国家财政负担经费的专职教师，他们的优点是文化水平高，有丰富的教学经验。伴随着国家经济建设全面展开，资金投入的加大，过多的专职教师会占用大量的财政经费。为此，1952年，中央提出的“加强生产、增加收入、厉行节约、紧缩开支、超额完成国家计划”的号召，对专职教师大量精简。大批不拿国家工资的义务教师逐渐成为扫盲战线的主力。如1953年山西省配备的扫盲教师中，专职教师为7688人，义务教师为31 284人，是专职教师的4倍多。

（五）年龄参差不齐

建国初期的农村，能识几个字者被称为“文化人”。面对教师的严重短缺，国家提出“能者为师”。上至70多岁的老人，下至还在上学的10多岁的小学生都曾经担任过扫盲义务教师。比如，浮山县1949年冬学中对全县151名义教年龄的解构图就很能说明问题。

表2 浮山县义教年龄［9］1949年12

表中的统计清晰的显示：担任扫盲义教者除少部分青少年人，部分壮年人外，占比例更多的是中老年人。

二、建国初期山西扫盲师资的分类、选拔和培训

教师是教学活动的主导，选拔适合的教师是扫盲教育的核心环节。扫盲教师依据传授内容不同分为政治教师与文化教师。对教师选拔的具体条件往往依据其分类而有所区别。针对建国初期扫盲教师文化程度普遍偏低的状况，自农村扫盲教育开展以来，从中央到地方十分重视扫盲师资的培养。山西省在扫盲实践中通过传授站、定期培训、教学研讨、参观展览、示范观摩等多种形式培训教师，快速地提升他们的文化及教学水平，使他们都能够胜任扫盲教学工作。

（一）师资的分类与选拔

1.政治教师

政治教师以向群众宣讲国家不同时期的路线、方针、政策为主，因而政治教师的选拔比较严格。一般要求由当地党委选择适当人员担任。［10］山西省要求政治教师应该从乡 （或村）党、团支部的在乡干部或村 （包括武装系统）主要干部中指派或推荐适当的专人担任，要求思想进步、理论修养高。未建党、建团地区或无适当人选时，可聘请当地小学教员兼任。政治教师上任前要参加当地举办的短期训练班，大多在秋收结束后，具体时间各地可自行适当规定，训练时间为10天。［11］

2.文化教师

文化教师主要负责对学员识字、算术、技术课等的教育。根据是否有财政负担工资，可分为专职教师和义务教师。

（1）专职教师

专职教师，多数是从中等师范学校、师范专科学校、师范大学毕业，统一分配到扫盲教学工作的一线，他们的工资一般由国家负担，属于国家正式编制的教师。在1952年前，他们担当农民扫盲教育的主力。

（2）义务教师

为了节约财政经费，1952年底，中央对专职教师开始进行裁减，大量义务教师成为农村扫盲教学工作的主力军。

义务教师一般要求具有一定文化水平，为人正派、热心教育者担任。［12］通常采取群众推选、本人自愿、领导批准三个步骤。［13］有的地区是由乡政府文教委员会负责推荐，经过会议研究通过，并充分征询群众意见，做到群众同意。［14］如晋城赵城197个义教中，由文委会领导群众民主推选者占50%，民校学员推荐，经文委会批准的占33%，义教互推经文委会批准的占17%。［15］这样选拔出来的义教作风正派，思想进步，往往是群众中的能人。义教们大多身份是农民，生活在农村，最熟悉农村的生活、生产情况，说的是熟悉的乡音，谈的是身边事，议的是身边人，讲的道理通俗易懂。且他们中很多人经历过没有文化的痛苦，因而乐意教人识字。他们中很多人原来并不识字，通过学习走上教学岗位，成为受人尊敬的教师，本身就是最好的示范，对动员学员参加学习更具有说服力。所以义教深受群众欢迎。

义务教师多数来自返乡的初高中知识青年、高小毕业生、历年扫了盲的学员和部分乡村干部兼任。随着上世纪50年代末扫盲“跃进”的提速，大批还在读书年龄的中小学生纷纷加入到扫盲教育的行列，被称为“小先生”，他们包教自己的亲人、邻居。除此外，群众中还涌现出识百字的人教识十字的人的“百字先生”、识十字的人教不识字的人的“十字先生”。

（二）师资的培训

1.建立传授制度

通过建立传授总站、分站，形成自上而下的培训机构。县传授站一般设为总站，各个乡、村为传授分站，总站会定期组织专人向其所辖的分站依次传授。山西省在1950年就开始创办传授站，传授的内容一方面对本时段的扫盲方针、政策和意义等进行思想认识上的教育，另一方面对教材的运用和教学方法进行讲解。不定期的也会在传授中组织大家交流教学经验，把基层教学中好的经验提炼出来，自下而上的交流推广。在传授中还把教学检查与辅导工作结合起来，及时发现、研究和解决扫盲教学中出现的相关问题。昔阳县由县教育局教研室作为传授总站，从乡到村下设18个传授站。由教导主任或扫盲总校长轮流到各站直接传授，各村骨干教师到各站听讲，回村后利用集体备课或定期座谈会传达给全体义务教师。

这种传授方式在当时的农村应用最广泛，对提高农村师资教学水平，建立一支强有力的扫盲队伍功不可没。曾经担任昔阳县河西义教的宋立英说：“以前我的教学是闭门造车盲目瞎干，通过传授站，学到了新的经验，对自己帮助很大。”［16］

2.定期集训

利用农村生产的间隙组织教师集中培训，集训的时间根据内容多在10天～15天，具体时间各地根据地方情况而定。如冬学要求必须在秋收尾声期间训练完成，保证11月全部冬学开学。［17］集训期间不仅仅是教学内容的讲解，还对如何运用小先生，如何发动群众进行自觉的课程学习，如何巩固学习等问题进行讲授，并通过小组讨论进行探讨交流，力求找到适合农村的教学方式。集训时，对上一年的扫盲工作进行了总结，肯定成绩，交流经验，发现不足，吸取教训，提出改进。通过培训，在增强义教为人民服务的信心的同时，也提高了教学能力。培训时间虽然很短，但对教师帮助大、启发深，很多教师感到：“今年受训是满载而归。”

3.示范观摩

在实践教学中，对各地涌现出的先进教学方法、优秀模范教师及时开会给予表扬，各地区还适时召集附近各县、乡、村更多的扫盲教师现场观摩教学，并在示范、观摩后进行经验交流，相互取长补短。这种方法直观、生动、见效快、实用强因而深受义务教师们的欢迎。陵川县东谷义务教师尚志在参观示范教学以后说：“观摩长见识，上课有底啦！”［18］

4.组建各类教学研究组

由于大多数义教文化程度低，初期单独备课困难，很难胜任教学工作。各县区把他们组织起来，建立各类教学研究组。

山西省组建各级的教学研究组。县扫除文盲办公室和区专职扫除文盲干部组成县教学研究小组；区专职扫除文盲干部和专职扫除文盲教师组成区教学研究小组；专职教师和义务教师组成行政村教学研究小组，义务教师、辅导员、班长和小组长组成班级教学研究小组。这样一环套一环地建立起教学研究组织，集体研究教学方法。［19］在这些教学组织中，小学教师发挥了较大的作用，他们教学经验丰富，被称作“教师的教师”，在不影响他们教学工作的情况下，以他们为纽带建立教学研究组。平顺县西沟村提出让小学教师和义务教师共同组织起备课小组，每月逢1逢5日由小学教师帮助业余教师备课1小时，同时及时帮助义教解决教学中遇到的疑难问题。［14］这些形式多样的教学研究组成为提高义务教师教学能力最好的方式。

5.举办各种座谈会

山西省各地扫盲组织经常以县、乡、村为单位定期召开义务教师经验交流会，交流教学心得，集思广益，共同提高。有时组织教师与学员代表参加教学座谈会，座谈中注意征求学员对教学的意见，及时发现教学中存在的问题，及时研究改进教学方案。

6.“师傅带徒弟”

“师傅带徒弟”是手工业培养新人的传统方法。在扫盲教学中将其演绎为老教师带新教师学，新教师随班听课、做笔记。一段时间后，新教师在备课、见习、试教中，老教师都会给予指导；在肯定优点的同时指出新教师存在的缺点，并提出改进意见，反复数次，直到新教师能独立工作。

三、建国初期山西扫盲教师的待遇

建国初期，国家百废待兴，经济基础薄弱，财政力量有限，因而政府无力负担扫盲教育所需全部办学经费，于是，提倡“群众教育，群众办”的方针。教师的待遇总体上是重精神轻物质。

（一）物质待遇

1950年代初期，专职教师由国家负担工资。义教各项待遇不纳入国家的财政范围，因而扫盲初期义教存在当教师“怕误工”［20］的思想，一些人不愿担任。为了解决他们的顾虑和生活上的困难，对因教学误工的费用，政府主要采取换工互助和误工补贴的办法给以解决。

换工互助采取“谁上学，谁出钱”、“老师学生互不吃亏”的原则。忻县高家庄农业社由学员给教师还工 （每个学员给教师顶一个劳动日）。［21］误工补贴依据的是“误多少、补多少”的原则。义教因受训、教学等误工带来的损失，由学员或合作社补贴。平顺县西沟村农业生产合作社每年由社内给教师顶40劳动日 （由公益金内开支），补偿业余教师的误工。［22］

为了激励教师，对教师误工、学员还工的具体补偿标准与他们的成绩相联系。榆次东贾乡实行“三等计分，逐月评记”，一等教师还工1分2厘，二等教师还工1分，三等教师还工8厘。［23］

总之，运用适合于省情和义务教师实际情况的各种办法，给予教师经济补偿，解决他们的生活困难，打消他们的后顾之忧，使他们安心教学，收到了良好的效果。

（二）精神待遇

对热心为群众服务、工作表现突出的教师，通过评选各级模范等方式给予表彰。

注重提高扫盲教师的政治地位。昔阳县思乐乡开干部会议吸收义教参加，聘用的51名义务教师中21人光荣加入共青团组织，还有3名老义教被批准吸收为共产党员。临猗县南佃乡吸收义教中的积极分子听党课，重点培养4名义教加入党组织。［24］

总体来看，当时义教尽管经济待遇并不高，但得到组织的认可，群众的信任，使得义教感到无比光荣。很多教师认为能被群众推选为义教，群众看得起，觉得很光荣。

四、对当前我国农村扫盲教育的启示

建国初期的山西扫盲教育中，师资问题的有效解决，为山西省完成扫盲任务起到了举足轻重的作用。今天，回顾建国初期扫盲教育在师资选拔、培训、激励等方面的具体办法，对于探究当前农村扫盲教育具有现实的启示意义。

2011年4月国家统计局公布的第六次全国人口普查结果显示，2010年我国文盲率为4.08%，比2000年第五次全国人口普查时的6.72%下降了2.64个百分点。在可喜之余，我们更清楚的看到，由于我国人口基数大，因而文盲人口的绝对数量还较大，现存的文盲人口仍然有5000多万人。其中90%的文盲分布在农村，且一半文盲在西部贫困落后的农村地区。与建国初期相比文盲呈现居住地偏远、交通不便、住所分散、女性为主、年龄偏大等特点，由于文盲多聚集在偏远的地域，加之环境差等原因，导致基础教育教师大批外流，扫盲教师就更为奇缺，增加了扫盲教育的难度。应依据建国初期解决师资问题的经验，在农村中根据因地制宜、因时制宜的原则，采取多种的办法解决农村扫盲教育中师资的问题。

（一）注重政府的参与

政府的教育部门利用其掌握的教师资源，定期的选派教师去农村轮流援教，教师对文盲的讲授形式可以多样，可以采用如课堂教学、巡回教学、现场培训、发放读物、辅导自学等多种形式的教学活动。同时注意援教教师的物质和精神待遇。政府可以牵线各大中专院校，由大中专学生们组成“志愿者”服务队，利用寒暑假到山区“下乡”支教，这样既培养了他们社会实践的经验又解决了扫盲教师缺乏的难题。

（二）重视身边人

对于居住偏且分散的文盲来讲，扫盲教师缺乏成为困扰农村扫盲教育开展的重要因素。在增加专职教师的同时，可探求尝试性的采用建国初期“能者皆为师”的办法，动员文盲身边的人教其识字。如他们的子女、其他家庭成员、邻里及当年的“小先生制”等皆可以成为帮助他们脱盲的主力。关注假期回乡的大中学生，他们文化水平高且熟悉当地农民的生活习惯，是扫盲不可忽视的主要力量。总之，应该动员身边更多的人，起来教人识字，形成“扫除文盲人人有责，教人识字是一项光荣的任务”的风尚，营造“亲教亲，邻教邻，夫妻识字，爱人教爱人，儿子教父亲、父亲教儿子”的学习气氛。

提高当前农村扫盲教育师资的方法途径还有很多，本文仅对建国初期扫盲教育师资问题进行了一些较浅的思考，但愿能起到“抛砖引玉”的作用。今天，我们通过研究探讨该问题，目的是从曾经的经验中得到有益的启发，让全社会都来重视教育问题，重视教师问题，重视教学问题，通过提高全民族的综合素质，实现中华民族的伟 大复兴。

［1］毛泽东选集 （第3卷）［M］.北京：人民出版社，1991：1083.

［2］中华人民共和国国务院.关于加强农民业余文化教育的指示 ［N］.人民日报，1955－06－06（1）.

［3］山西省教育厅关于全省扫盲积极分子代表会议农教典型材料 ［Z］.山西省档案馆，馆藏号：C61－5－56.

［4］皇甫瑾.冀晋两省解决冬学民校师资问题的实例 ［J］.人民教育，1950（2）：56－57.

［5］常江河.山西冬学一月 ［N］.人民日报，1951－01－04 （3）.

［6］山西省教育厅关于1951年农民业余教育综合报表 ［Z］.山西省档案馆，馆藏号：C61－5－11.

［7］史纪言.山西省扫除文盲工作中的几个问题 ［N］.人民日报，1953－02－05（3）.

［8］山西省教育厅关于全省扫盲积极分子代表会议优秀农教、义教、辅导员典型发言 ［Z］.山西省档案馆，馆藏号：C61－5－57.

［9］太岳第二专属冬学概况汇报.太行、太岳、运城、长治、榆次、太原市报送的1949年工作总结报 ［Z］.山西省档案馆，馆藏号：C61－5－3.

［10］中央教育部和中央扫除文盲工作委员会.关于1954年组织农民常年学习的通知 ［N］.人民日报，1954－03－26（1）.

［11］指示选拔与集训冬学义务教师 ［Z］.山西省档案馆，馆藏号：C61－5－20.

［12］为积极进行冬学准备与义教集训的指示 （社教字第105号）［J］.山西政报，1950（10）：80－81.

［13］华北区1953年扫除文盲工作基本总结与今后意见 ［Z］.山西省档案馆，馆藏号：C61－5－14.

［14］指示选拔与集训冬学义务教师 ［Z］.山西省档案馆，馆藏号：C61－5－20.

［15］山西省档案馆.山西省教育厅关于职工农民业余文化教育工作总结报告 ［R］.山西省档案馆，馆藏号：C61－5－10.

［16］山西省教育厅关于全省扫盲积极分子代表会议优秀农教、义教、辅导员典型发言 ［Z］.山西省档案馆，馆藏号：C61－5－57.

［17］为积极进行冬学准备与义教集训的指示 （社教字第105号）［J］.山西政报，1950（10）：80－81.

［18］山西省扫盲、工农教育先进集体、先进个人代表大会经验材料 （26～49），山西省档案馆，馆藏号：C61－5－89.

［19］关于目前扫盲运动的补充指示 （扫行字第43号）［J］.山西政报，1953（1）：180.

［20］常江河.山西冬学一月 ［N］.人民日报，1951－01－04 （3）.

［21］山西省农业社办民校工作的报告 ［R］.山西省档案馆，馆藏号：C61－5－38.

［22］余博，佟力.农业生产合作社举办冬学、民校的初步经验 ［N］.人民日报，1955－01－30（3）.

［23］常江河，焦光北.妥善解决民校教师的教学误工问题 ［N］.山西日报，1956－07－12（3）.

［24］省教育厅关于全省扫盲积极分子代表会议优秀农教、义教、辅导员典型发言——昔阳县思乐乡领导扫盲工作的经验 ［Z］.山西省档案馆，馆藏号：C61－5－57.