我国城市消防设施的新建设

王 康，刘 冬

(1.山东省泰安市公安消防支队泰山区大队，山东泰安 271000;2.山东省滨州市博兴县公安消防大队，山东滨州 256500)

在我国城市消防安全工作积极开展的过程中，各级政府和各级公安消防部门一直将消防设施安全建设工作放在关键地位，对设施的安全投放不断的进行监督和管理。然而，在消防设施建设过程中，仍然有各种问题亟待解决。在新形势下，只有积极的分析我国城市消防发展现状，找出存在的问题，才能在新时期及早的解决好城市公共消防面对的各种问题。

1 我国城市消防设施建设现状

笔者所在的城市，全县900.7平方公里，辖9个镇，3个办事处，1个省级经济开发区，448个行政村。乡镇、办事处及经济开发区工业园区，是消防重点保护部位，主要分布在工业园，主要是化工园区，以石油化工项目居多。其它就是易燃易爆单位，加油站和液化气站分布非常分散，加油站主要有35家分布在主干道，液化气站主要有5家(其中县城2家，乡镇3家)。在这样的情况下，从2004年到2009年，我县共发生火灾690起，详见表1。

从表1可知，在笔者所在县区，主要的火灾还是发生在乡村地区，不仅是因为此类地区防火防灾意识比较薄弱，更是由于此类地区防火防灾基础设施较差，火灾发生时得不到有效的救助。

同时，我县高发的火灾场所也主要集中在住宅区和储存仓库等场所。如表2所示，这些地区的防火防灾安全基础设施往往由于住宅区是相对人口密集的地方以及设施疏于维护的地方，容易造成火灾隐患，加之人口流动等的原因，使得这些场所成为火灾多发区域。在县市当中的其他场所，火灾隐患都是来自于防火安全设施的不完备。

表1 2004～2009火灾分区域统计一览表Table 1 Fire events statistics for different regions in 2004～2009

表2 2004～2009年城区火灾分场所统计一览表Table 2 Fire events statistics for different places in 2004～2009

根据笔者所在县市的发展现状，展望我国当前现代城市防火防灾安全设施的建设现状，可以看出，火灾高发的地区和场所不仅是人员密集的生活区域，同时是防火防灾的基础设施薄弱等的地区和范围。在消防安全日益严峻的今天，如何改善城市公共消防基础设施状况，提高城市消防规划的深度和消防通道、消防供水、消防装备的建设力度，成为防火防灾的重点问题。

2 当前城市消防设施建设存在的问题

通过对当前城市公共消防安全发展以及消防设施建设现状的分析，笔者总结了当前城市消防设施建设发展过程中存在的问题。

2.1 城市消防设施建设滞后

这是一个老生常谈的问题，也是城市公共消防安全建设过程中最关键的问题之一。首先是消防站的数量过少，由于城市建设的问题，城市消防站向来不是城市建设规划考虑的重点问题，例如在本县的消防站情况，火灾多发的地区和损失重大的地区，大多数是乡村和住宅区，这些地区因为缺乏基本的消防站以及消防设施，必然多发火灾。消防部门很难有效争取扑灭初期火灾的有利时机，甚至失去对火灾控制的主动权，势必扩大火灾造成的损失。其次，是城市消防基础设施建设存在很大的滞后问题，每座大楼都有残缺的消防设施，每个消防设施都不一定会得到及时的维护和更换。老旧的、残缺的、设施缺位的情况大有存在。成为城市公共消防的一项硬伤。

2.2 城市消防信息技术发展落后

随着信息化时代的到来，消防的信息化发展也需要与时俱进，但是从消防通信来看，我国的城市消防信息化建设有待提高。消防报警系统、救援对讲系统等等，消防通信是消防部队现代化建设和战斗力的重要组成部分。在我国城市消防通信设施建设总体水平还比较低，特别是现代化、信息化的高科技消防通信设施建设差距很大，难以适应现代灭火作战的指挥调度需要。

2.3 城市消防配备标准过低

目前，我国大多地方消防部队装备都达不到国家最低配备标准，缺编较多，数量较少，质量较差。城市消防设施和装备的使用，不是缺乏必要人工装备，就是缺乏必要交通工具，使得城市公共消防成为步履艰难的任务。有的地方缺少基本的消防器材装备，例如在笔者所在县市区域内，城区道路设置市政消火栓150具，由于人为原因，只有一半可用，并且市政消火栓压力达不到要求。除此之外甚至连火灾时消防人员基本的个人防护装备都不足，更谈不上一对一的装备配备标准了。

3 完善我国城市消防设施新建设的措施和对策

首先，在城市建设上，要增加城市消防站点的建设，在当今社会和经济都不断发展的今天，在国家政策和城市建设都不断变更的时期。随着城市发展重心的转移，多原有消防站布局很不合理和科学，难以起到重点保护的作用。对此，我们要在增加站点的基础上，加大不合理消防站的搬迁和改造，还要积极的对城市中消防基础设施及时的予以维护和更换。同时增加对消防基础设施的使用和安放，防止城市消防发展的基础设施滞后问题。

其次，在信息化建设方面，要重视城市消防信息系统的建立健全，对城市统一的灾情预警中心，实现统一接处警，统一指挥，多方联动，提供灭火救灾和社会救援联合服务。同时，积极的搭建消防通信平台，通过信息网络对事件类型的分析，自动提供相应的事件背景信息和最优的解决方案，通过完善的无线覆盖网使各联动单位能及时收到指令，迅速赶赴现场，打破现有的多个指挥中心共存的现状，集中投资，集中管理，避免重复建设。

第三，完善消防配备，提高消防装备的标准。具体说来，就是缺什么补什么，什么落后更新什么，能够拥有相对完善的救火装备系统，切实加强消防第一出动力量。在个人装备的使用上，要大力投入资金和成本，最大程度的保证消防人员的装备齐全。加强消防员个人防护装备和常用易耗器材的配备，为灭火提供更可靠的保障，同时也更好的保护消防员的救火安全。

最后，在城市建设过程中，要积极的加强城市公共消防安全宣传，加强公民的消防安全意识。对于消防设施的使用和管理，也给予积极的指导，保证人工对消防设施的维护。

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