南京江宁区服务业发展简析

王菊英

（南京市江宁区统计局，江苏 江宁 211100）

“十二五”时期，是南京市江宁区推进转型发展、创新发展、跨越发展并实现基本现代化的关键阶段，也是推进产业化和城市化联动并进的重要时期。切实培育与发挥服务业经济牵引力和产业整合与竞争力，将有助于更好地推进全区的产业结构调整，形成以制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。

一、服务业概述

服务业通常指伴随工业化进程并依托信息技术和现代管理理念、经营方式和组织形式而发展起来的向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产和生活服务的行业。它既包括现代化过程中的新型服务业，也包括以现代化的新技术、新业态和新服务方式改造和提升的传统服务业。企业（单位）名录库资料显示，江宁区服务业行业门类齐全，包括除国际组织以外的所有14个门类。具体包括：交通运输业、仓储业和邮政业；信息传输业；计算机服务和软件业；批发和零售业；住宿和餐饮业；金融业；房地产业；租赁和商贸服务业；居民服务业和其他服务业；教育业；卫生、社会保障和社会福利业；文化、体育和娱乐业；科学研究、技术服务和地质勘查业；水利、环境和公共设施管理业；公共管理和社会组织。

二、江宁区服务业的现状

（一）服务业发展特点

“十一五”以来，全区以科学发展观总揽全局，围绕“两个率先”总体目标和“三个发展”战略任务，积极转变发展方式，加快结构调整步伐，现代服务业取得较快发展。到2010年末，地区生产总值达到639.19亿元，按可比价计算年均增长16.9%，其中第三产业增加值198.6亿元，按可比价计算年均增长17.6%，比GDP增幅高出0.7个百分点。2011年末，全区实现地区生产总值达到759.11亿元，按可比价增长13.3%，其中第三产业增加值244.23亿元，按可比价增长9.3%。经济结构实现新优化。到“十一五”末，三次产业结构比例调整为5.18∶63.9∶31.07，2011年底，三次产业结构比例调整为5.04∶62.79∶32.17。

1.总量持续增长，比重稳步提升。江宁区现代服务业在“十一五”以来取得了较好的发展，实现两次跨越，2007年服务业增加值过百亿，2011年服务业增加值过两百亿。

图1 2005-2011年江宁区服务业增加值

2.产业结构优化，服务业比重稳步提升。三次产业结构从2005年 的 7.42∶ 61.35∶ 31.23， 调 整 到 2010年 的 5.03∶63.9∶31.07，到2011年底，三次产业结构比为5.04∶62.79∶32.17。服务业增加值比重较2005年底提升了近一个百分点。

3.服务业多元结构形成。江宁区服务业行业多，包括交通运输业、仓储业、邮政业、信息传输业、计算机服务业、软件业、批发零售业、住宿餐饮业、金融业、房地产业、租赁和商贸服务业、居民服务业和其他服务业、教育卫生、社会保障和社会福利业、文化体育和娱乐业、科学研究、技术服务和地质勘查业、水利环境和公共设施管理业、公共管理和社会组织14个大类。

4.新兴服务业取得较快发展。数据显示交通运输和仓储业2011年底实现增加值22.39亿元，同比可比价增长20%，“十一五”期间实现年均增长30.17%，高出全区GDP年均增长13.27个百分点，高出服务业年均增长12.57个百分点；信息传输、计算机服务和软件业，2011年实现增加值7.08亿元，同比可比价增长23%，高出全区GDP增长10个百分点，高出服务业增加值增长13.7个百分点。

（二）服务业发展存在的问题

1.整体发展水平不高。一是总量不高。近年来，江宁区服务业虽然有了一定的发展，经济总量逐年增长，但与先进区市相比，还存在较大差距。2011年全区服务业增加值244.23亿元，占全区GDP的比重仅为32.17%。在29个沿海发达县区指标排名中，绝对额列第16名，而占比只列第24名。二是发展速度不快。服务业增速落后于第二产业。2005年以来，全区服务业增加值年均递增16.18%，比二产低1.42个百分点，比工业低2.93个百分点。近年增长速度明显放缓也明显低于第二产业增长速度。三是贡献率不高。2011年全区三次产业对GDP贡献和对经济增长的贡献率来看，第二产业的贡献率达56.88%，而第三产业即服务业的贡献率仅为38.11%左右，全区服务业对经济增长的拉动远远落后于第二产业，还未与工业化和城市化形成良性互动（表1）。

表1 近年度GDP及产业增加值可比价增长速度情况单位： %

图2 2005-2011年江宁区二、三产业增加值可比价增长速度

2.服务业内部结构不平衡。全区服务业内部发展不平衡，交通运输和仓储业、信息传输、计算机服务和软件业等新兴服务业发展水平偏低。至2011年底，全区交通运输和仓储业实现增加值22.39亿元，占服务业增加值比重仅为9.17%，信息传输、计算机服务和软件业实现增加值7.09亿元，占比为2.9%。全区新兴服务业仍处于起步提升阶段，特色和优势充分发挥尚需时日。

3.特色区域尚在规划建设期。全区服务业发展“十二五”规划中，立足全区资源条件和产业基础，按照“整合资源、集聚发展”的原则，构建五大主体功能板块，即东山副城、南部新区、汤山新城、空港新城、滨江新城。现代服务业重点产业涉及现代商贸流通业、商务金融业、现代物流业、休闲旅游业、软件研发业等。但由于江宁区正处在二次创业的转型期，经济发展体现出来的是前期投入与经济主体产业发展的惯势，商业发展速度尚落后于新城区建设的速度。

三、江宁区服务业转型发展对策

1.加快建设现代服务业集聚区。按照高端引领、错位融合、项目带动、集聚发展的基本原则，加快建设城市现代化商务商贸区，加快建设现代物流集聚发展新高地，加快建设高品质旅游目的地，加快建设先导性智慧产业基地，加快建设文化创意产业集聚区，加快新兴服务业发展。重点发展高端商贸、商务金融、现代物流、休闲旅游、软件研发、文化创意等现代服务业，着力推动现代服务业向专业化、高端化、规模化、品牌化发展。

2.大力发展生产性服务业。制造业投入的服务化趋势是经济发展的必然结果。一方面，促进制造业服务化转化，推动制造业企业提档升级，培育企业服务从以本企业的生产制造和消费客户为对象，转向行业内的其他企业及客户，甚至拓展到行业之外，从而使服务成为本企业整个业务的主体，甚至完全放弃制造业务，脱胎成为纯粹的服务供应商。另一方面，引进生产性服务项目，推动制造企业将生产性服务环节外包，促进制造业和服务业的融合与互动，即以“做你最擅长的，其余的让别人去做”的创新方式发展现代服务业，同时为制造业升级“加速度”。

3.出台支持楼宇经济发展扶持政策。楼宇经济是以各类楼宇为主要载体，通过开发、出租楼宇空间进行招商引资、引进税源、带动区域经济发展的一种新兴城市经济形态，具有空间占用少、环境压力小、附加值高、税收贡献大的特点，其发展水平已成为反映地方产业能级、财富集聚的重要标志。随着城市化进程不断深入，形成主城区域，交通、区位优势明显地块的楼宇经济，实现产业融合，将是支撑城市化发展必由之路。