北京无障碍环境建设仍需完善

吴文彦

北京市政协委员、民进北京市委常务副主委、北京市残联理事长

按照建设中国特色世界城市的要求，北京的无障碍建设仍需进一步完善，在观念上应首先明确以下几个观点：无障碍环境建设并非仅为助残助老项目，它是以人为本的城市建设理念，是为所有公民提供的基本公共服务保障。所有辅助残疾人的设施首先应符合公用设计，为残疾人也为所有公民提供使用方便。二是设施无障碍只是一方面，环境无障碍才是根本目的。环境无障碍包括行动无障碍、视觉无障碍、听觉无障碍、信息与交流无障碍、学习无障碍和生活无障碍等，目的是使每个公民在社会平台获取的机会、支持和帮助，不因残疾、年老或其他原因而不便。无障碍环境建设不是面子工程，也不是一时之需。随着文明发展和社会进步、人口老龄化的不断加剧，政府对无障碍环境的建设应更加全面、精细。无障碍环境建设更不是规划部门一家的职责。并非只要有坡道、电梯、扶手，建筑物、交通设施无障碍，就算是做到环境无障碍了。无障碍环境建设需要各个部门通力合作。

因此，建议应由市发改委牵头，联合市委宣传部、市委社会工委、市规划委、市住建委、市教委、市卫生局、市民政局等主要部门和单位，成立首都无障碍环境建设办公室，综合指导、协调全市无障碍环境建设工作。加大宣传力度，普及无障碍知识，提高全社会对无障碍环境建设的认识。在电视节目，特别是新闻节目中，应同步播放与内容一致的字幕。在所有会议场合设立与相关内容一致的字幕提示、语音提示，为参会人员提供清晰的内容指示。在现有公共卫生间设立残疾人专用位的同时，单独设立无性别卫生间，方便残疾人家属陪同进入。在行政办事大厅、银行、收银台、问询处、宾馆前台等接待性服务窗口设立低位服务区。进一步落实公园、博物馆、影剧院、图书馆、学校、幼儿园、养老机构、商场、超市、医院、楼宇等公共场所的无障碍设施改造工作，在新建上述设施时，应按照无障碍标准进行设计和施工。

呼吁每届政府在二环内都不要修建新建筑，用70年的时间，成规模地、持续地重建原有风貌的北京旧城。

北京市政协委员、民进北京市委常委、人民出版社编审张秀平建议在旧城保护时推行更强有力的做法。

某些地区居民乘车出行不便，建议对公交站点的设置加强调研，调整或增加一些交通线路和站点。

北京市政协委员，北京市城市规划设计院院长助理、副总工程师高扬认为目前的公交站点设置仍需更加合理化。

践行北京精神关键是提高人的综合素质，不能急功近利，要靠几代人的沉淀才能真正实现。

北京市政协委员、北京公交集团工会原主席刘宝玲认为践行北京精神要靠文化“沉淀”。

调整有关申请人资格的规定，将以个人为申请单位改为以家庭为申请单位，从而减少申请人数量，提高中签率，实现交通治堵与公众出行权的统筹兼顾。

北京市政协委员，中石化北京化工研究院教授级高工朱良建议对摇号购车政策适时做局部调整。