中国减贫行动将逐步与世界接轨

2012-06-07 06:58:12
共产党员(辽宁) 2012年2期
关键词:人口数世界银行中国政府

2011年11月29日,中国扶贫标准大幅上调至2300元后,中国国家扶贫标准线与世界银行的名义国际贫困标准线的距离达到历史上最近水平。世界银行2008年宣布,将国际贫困标准从每天生活费1美元提升至1.25美元。按照2011年11月29日人民币市场汇价1美元兑6.3587元人民币计算,中国新的国家扶贫标准大致相当于每日1美元。分析人士表示,如果考虑未来人民币汇率的变动上调,以及中国国家扶贫标准线的继续动态提升,中国国家减贫行动更将与世界接轨并超过国际名义基准。

改革开放34年来,中国政府多次上调国家扶贫标准,最近更是连续3年上调。2009年,中国国家扶贫标准从2008年的1067元上调至1196元,2010年随CPI上涨而再上调至1274元,2011年扶贫标准的上调幅度更是历史上所罕见。此次上调标准后,全国贫困人口数量和覆盖面也由2010年的2688万人扩大至现在的1.28亿人,占农村总人口数的13.4%,占全国总人口数(除港澳台地区外) 的近1/10。

中国国家扶贫标准在不同的时代具有不同的内涵。20世纪80年代的国家贫困标准线相当于“吃饭线”,是以卡路里计算得到。而目前的中国国家扶贫标准已经发展到了多维度,不仅保障贫困人口的吃饭问题,还要使贫困人口获得教育、医疗、住房、社会保障等诸多方面的公共服务。

中国人口与发展研究中心主任马力指出,中国国家扶贫标准上调反映了其与国家发展程度、国民收入、社会消费水平、生活成本等各方面指标变化相适应,中国政府努力让更多低收入人口更大程度享受经济社会发展带来的好处。

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