高速公路不停车收费系统的优点与潜在问题

刘志广

摘要 本文针对高速公路不停车收费系统，以全面系统的角度，对其优点和潜在问题进行了分析。在分析优点时，主要从政府和有关部门、企业、个人的角度分别阐述，针对不同的群体有不同的利益；在分析潜在问题时，主要从设备故障、环境不适等方面进行阐述，主要介绍了不停车收费系统在使用中可能存在的问题。本文通过首先分析优点，然后分析潜在问题的方法，将优点和潜在问题进行对比，可以让大家全面的认识不停车收费系统。不停车收费系统确实有很多优点，但它的潜在问题绝对不容忽视。

关键词 不停车收费系统；潜在问题；增大交通流量

中图分类号U412 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）67-0049-02

随着高速公路建设的飞速发展，2010年底，我国高速公路总里程已达到7.4万km，高速公路覆盖20万以上城镇人口城市的比例已达到80%。交通运输部《交通运输“十二五”发展规划》中指出，到“十二五”末，我国公路总里程达到450万km，国家高速公路网基本建成，高速公路总里程达到10.8万km，覆盖90%以上的20万以上城镇人口城市。在高速公路里程增加的同时，通过车流量也在逐年增加，人工收费方式已不再适应高速公路上通行车辆对收费管理系统的需求，主要表现在：

1）停车收费时间长，造成车辆拥堵；

2）停车收费增加了车辆的磨损，并造成了能源的浪费；

3）停车收费使高速公路的通行能力大大降低，没有能够充分利用高速公路。

近年来，为了解决上述问题，对高速公路不停车收费系统的研究越来越成熟，并已逐步开始在高速公路上实施。不停车收费系统（Electronic Toll Collection，ETC）,是通过对车载电子标签的自动识别完成不停车情况下通行费的自动收取处理全过程。

1 不停车收费系统的主要优点

1.1 增大交通流量

对于人工收费方式，使用高速公路的车辆，在行至收费站时，必须经过“入口发卡、一车一挡、出口缴费”的作业方式。这大大地降低了通过收费站的交通流量，不能完全发挥高速公路的设计通行能力，更甚者，这已成为90%的高速公路收费站口拥堵的主要原因。不停车收费系统，可以有效地改善这种现状。在这种系统中，车辆在高速公路收费站处，无需停车，大大加大了通过能力。根据国外某研究机构的调查，不停车收费（ETC）的通过能力是人工收费方式下的三倍。这在“五一”、“十一”等节假日期间表现的尤为明显，不停车收费系统不仅可以减少司机的等待时间，更是大大提高了收费站处的效率。

1.2 减少对收费站工作人员的成本投入

人工收费方式下，收费站处不仅需要为每个收费站口配备收费人员，还需要为整个收费站提供负责安保的人员。据有关统计资料显示，全国每年通行费的15%左右花费在了人工成本上，对于个别高速公路收费站，这一数值已到达40%。这种情况严重地扭曲了高速公路收费的本质。

1.3 提高单位面积土地的利用率

不停车收费系统增大了车辆的通过能力，消除了高速公路收费站口“车队长龙”的现象，减少了对收费站车道的需要。因此，该系统不仅降低了对收费站面积的需要，还方便了车辆更加顺畅地通过。这对于耕地面积越来越小、建设征地越来越难的我国，从建设环境友好型交通的角度出发，意义巨大。

1.4 增加了运输企业的效益

货物的极限时间，即货物的安全流通时间，可以用寿命周期、保质期、订货提前期、销售季节等表示。不停车收费系统延长了货物的极限时间，使货物能够以更快的速度进入消费领域，实现物品的价值，这尤其对从事于鲜活易腐行业的企业来说，效益的提高非常显著。

1.5 降低收费站处车辆事故发生率

对于人工收费方式，在高峰小时，由于排队等待交费的车辆多，车队长，收费站现场工作人员往往忙于收费，忽视了驾驶员之间为了驶入相同的车道而发生的冲突，以及当重车驾驶员在对计重收费产生分歧时，工作人员不能及时解决等原因，如果不采取收费站200m内放行的措施，势必使收费站产生混乱和发生交通事故。而不停车收费系统则可以完全解决此问题，车辆在不停车系统收费站都可以顺畅地通过，化解了这种“派生冲突”，降低了收费站事故率，提高了收费站的稳定和安全。

1.6 减少车辆磨损和油耗

对于以往的人工收费方式，车辆在行至高速公路收费站时，都必须停下，然后“慢悠悠”地通过收费站，这种情况在车流高峰时更为严重，频繁地起步与制动，无疑加大了车辆机械器件的磨损和整车油耗。不停车收费系统完全消除了这种情况，它不仅减少了车辆器件的磨损，快速地通过还为司机节省80%的油耗，降低了司机师傅更换零件的频率和汽油消耗，为他们带来了更多的利润。

1.7 是对司机心理上的安慰

由于以往人工收费时间长、效率低的情况，部分司机对通过收费站已经出现了焦虑的情况，尤其是在炎炎夏日，更会提高司机出现焦虑、烦躁等心理问题的几率，这大大增加了不安全因素。不停车收费系统的出现，则在心理上解除了司机的顾虑，消除了司机对于收费站的“恐惧”，使得司机能够以平常的心态行车，降低了高速公路上的事故率，对保障高速公路运输安全有利。

以上对于高速公路不停车收费系统的分析，分别是站在政府和有关部门、运输企业和个人的角度进行的。可以发现，不停车收费系统不仅提高了高速公路的通过能力，促进了高速公路在真正意义上的实现，还能够为高速公路使用者（企业和个人）带来更高的效益，使得高速公路更加安全，保障了每一位使用者的人身权益。

2 不停车收费系统的潜在问题

不停车收费系统的优点显而易见，如果将不停车收费系统运用到高速公路收费站，一定可以解决很多不必要的问题，如收费排队等问题。然而，不停车收费系统相对于人工收费，有没有不足之处呢？它的潜在问题又有哪些呢？

1）设备故障。不停车收费系统大大减少了收费站对于工作人员的需要，这在很大程度上降低了经营成本，但是，如果该系统出现故障，使得车辆无法通过，造成更长的车队，或者车辆直接通过，没有完成交费，这都为收费站造成了更加严重的问题，或者惨重的经济损失。尤其是前者，严重的情况下，必然会引起收费站处的交通拥堵，甚至会造成严重的交通事故；

2）环境不适。由于不停车收费系统是一个集计算机网络、射频技术、自动控制以及信息处理等多种高新技术，并且需要将许多机械设备长年暴露在空气中，然而，我国又是一个气候复杂的国家，气候类型多样，有些地区的气候可能不适合该方式，如我国的西南地区，由于空气潮湿等原因，可能会对设备造成损害。除此之外，由于我国的大气污染不容乐观，在某些地区，由于空气中的硫化物等物质的含量较大，可能会对设备的精确度造成影响，或者腐蚀设备，不利于设备的长期使用；

3）对套牌车辆的控制。由于我国车辆管理存在漏洞，导致在现行公路上套牌车辆的存在，使得公路收费出现混乱的局面。如果在不停车收费系统下，套牌车辆继续存在，不仅直接导致原车牌使用者的利益受到损害，还使得对套牌车辆的控制和管理工作更加艰难。

综上所述，在人工收费方式已经不再适应高速公路收费的要求时，不停车收费的诸多优点，使它在将来必然成为人工收费的替代者。然而，不停车收费并非十全十美，现在已经发现的问题，在它完全投入使用之前，都需要科技人员一一攻破。

参考文献

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