恰如一夜东风来——“两会”代表谈“五大”体系建设

_闫宇华 _徐 强

“全面构建‘三集五大’管理体系，是国家电网公司自成立以来在企业管理方面进行的一次最为深刻的变革。”省电力公司总经理葛国平在“两会”中开宗明义。截至目前，省公司“五大”体系总体方案、子方案和相关配套方案的初稿已出炉，进入完善、修订、审查阶段。挣脱冬天的束缚，乘着“五大”体系的东风，公司必将健步走进科学发展的春天。

种子冲破土壤迎接春天，并不容易。“两会”代表、“五大”体系建设综合协调部门负责人焦银凯历数在“五大”方案编制过程中的六大难点：一是必须确保安全生产、队伍稳定、优质服务；二是既要保证“五大”体系建设质量和进度，又要保证正常工作不受影响；三是必须以促使生产关系适应生产力发展需求为原则，调整变革公司业务模式、组织架构、工作流程；四是必须确保队伍稳定，合理调配人力资源，控制人员流向、流速和流量；五是必须确保员工的合法权益不受影响；六是必须实现制度、标准、信息化配套建设的同步设计、同步建设、同步投入使用。

图：省公司六届二次职代会暨2012年工作会议代表讨论现场

如此深刻的变革，如此庞大的工程，公司以超前的意识、超脱的眼光，深入研究公司和电网实际，建立完善的组织体系、协同工作机制，精心组织培训，以“里程碑协同推进图”和“风险防控手册”护航体系建设，稳扎稳打，步步为营，一点一滴累积果实。

“两会”代表、“大检修”体系建设项目组组长赵仲民提到，综合考量国家电网公司要求和河南公司检修工作实际，他们创造性地提出建设专业化检修中心的建议，来解决实际工作中存在的问题，例如，系统各单位检修管理方式差异大，检修力量分散且专业性有待加强，设备供应厂商提供应急技术服务能力参差不齐，备品备件分散储备效率低，等等。专业化、集约化检修，实现了“两减少，三提高”——停电时间、现场作业安全风险减少，设备可利用率、设备检修质量、电网可靠性提高。

破旧立新必将与各色风险同行。管理界面划分、人员和业务流程调整，会带来安全生产、营销服务、队伍稳定等诸多不确定因素。“两会”代表、“大营销”项目组组长胡占廷深有感触，他说，在新旧体制机制磨合期内，可能会有服务效率下降、办理中业务中断或超期的现象。为此，项目组在方案编制过程中，坚持以“提高对外服务水平、提高对内管理水平”为着眼点，全面梳理现有业务流程，进行差异化分析，调整优化了客户关注度高、与“三集”及其他“四大”交互多的165个核心业务流程，以及各营销专业786项标准与制度。

“两会”上，葛国平和代表们一起梳理了改革开放以来国有企业改革的“三部曲”，他说，“五大”体系建设是国家电网公司主动选择的结果，是以内部变革适应外部变革的举措。

“五大”本质上是协同、共享、少耗损、提效率，将为公司整体带来资源整合、流程再造、业务和人员优化重组的革命性变化，而公司员工个人又将会受到怎样的影响呢？赵仲民表示，“五大”体系建设必将促进员工工作能力和个人素质的快速提升，实现公司和员工的共同成长，公司员工队伍精神面貌将发生深刻变化。

而焦银凯则分析说，对员工而言，一是因业务模式、工作流程调整，原有的工作内容优化组合后，员工在岗位基本稳定情况下，工作内容可能有所调整；二是调整变革后，综合性岗位增多，对高素质、“双师”型、复合型、“一专多能”人才的需求增加，要求员工具有更高的技术技能素质，从事这些岗位工作的员工知识和技能需要补充更新；三是因业务模式、工作流程调整，新出现电网设备集中监控等岗位，需要选拔部分员工到新的岗位工作；四是新设机构及部分单位的功能定位发生变化，需要选拔部分员工到新的单位或机构工作，将带来员工的跨单位、跨地区调配。

“以人为本、安全稳定是改革创新的前提，是检验‘三集五大’体系建设成效的关键。” 赵仲民说。没有阻力的变革称不上变革，没有适应变革、攻坚克难的意识，“五大”便无从谈起。基层单位对于公司党组决策部署的执行力如何，则是“五大”体系建设能否获得预期效果的关键因素。对此，多家地市级供电公司负责人作出了积极回应。

“两会”代表、三门峡供电公司总经理祁学红表示，三门峡公司将在主动加强学习研究的基础上，全力部署实施“五大”体系建设，将深入开展全方位的宣传学习和培训发动，使全体员工切实增强对“五大”体系建设的认同感和参与度，迅速掌握“五大”体系建设知识；同时，深入分析研究和提前防范“五大”体系建设机构变动、业务调整中可能出现的安全稳定等风险，实时监控体系试运行情况，及时总结体系建设经验，针对具体情况和问题持续改进完善。“两会”代表、南阳供电公司总经理张立庆则说：“清醒始于忧患，忧患方知责重。南阳公司人员多、负担重、历史遗留问题多，管理变革转型所引发的矛盾将呈多发态势，给队伍稳定带来严峻考验。公司将勇于正视问题，敢于担当责任，面对矛盾不回避，直面挑战不退缩，切实履行好自身责任。”

“2011年，我很感动。今年，河南公司上下需要比别人多吃一点儿苦，争取做得比别人想象的更好一点儿。”“两会”上，葛国平的一番肺腑之言，同样适用于“五大”体系建设工作。