构建融入机制促进和谐发展

文/陈洋

构建融入机制促进和谐发展

文/陈洋

新光集团作为异地办矿的煤矿企业，所辖的刘东、昭阳两矿的职工队伍中，非盐城籍职工的人数已经占有相当大的比例,有的矿非盐城籍职工已经占全矿职工总数的1／3。要构建和谐新光，必须将非盐城籍职工融入到构建和谐煤矿企业的蓝图中来，只有立足以人为本，从管理、用人、分配、福利待遇等方面入手，在职工队伍中构建起各种和谐的利益关系，这样才能更好地建设煤矿，发展新光，为构建和谐社会做贡献。

将外地籍职工融入构建和谐煤矿企业，要把握好管理层面的和谐

异地办矿企业要构建和谐煤矿企业，管理层面的和谐是基础，它决定了一个煤矿企业能不能始终全面协调发展、可持续发展和安全发展。

要抓好管理层面的和谐，首先要把握好安全管理层面的和谐。安全是煤矿的“天”字号工程，安全管理效果的好坏，直接影响到企业的生存发展和企业的稳定。而在安全管理上，最重要的就是要做到执行制度上的和谐，就是在制度面前人人平等，比如，安全生产管理人员在反“三违”或安全执法过程中，对非盐城籍职工和盐城籍职工不能厚此薄彼，影响非盐城籍职工的积极性。

其次要把握好生产组织层面的和谐。生产组织层面的和谐主要是把握好矿井近、中、远期接续上的和谐。煤矿企业要想始终保持安全稳产高效，和谐稳定的生产接续是关键，接续失调必然会导致安全管理被动、生产组织困难、计划难以完成、劳动强度加大、职工队伍不稳。

因此，作为生产技术管理层面，只有下决心在优化矿井的开采设计上下功夫，在简化矿井的生产环节上下功夫，在提高矿井的单产单进水平上下功夫，在减轻职工的劳动强度上下功夫。这样才能实现矿井的和谐、可持续发展。

将外地籍职工融入构建和谐煤矿企业，要把握好用人层面的和谐

和谐是社会前进的动力，和谐是企业健康发展的保证。异地办矿企业构建和谐煤矿就要把握好企业用人层面上的和谐。

首先，要创造和谐的人文环境。一个和谐的人文工作环境更有利于培养人才、留住人才，用好人才，进而发挥人才的优势，促进企业的健康发展。要创造和谐的人文环境，领导重视是关键，要从上到下形成一个尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓烈氛围，要为人才的成长提供一个宽松的学习和深造的机会。近几年，新光集团实行从基层知识分子和一线骨干中选拔优秀人才到矿大学习深造，就是一个得人心的好举措，充分说明集团对人才的重视，也为企业的进一步发展储备了人才，增强了企业的发展后劲。

其次，要创造一视同仁的提拔任用环境。在干部的选拔任用上，既要重视盐城籍职工，更要重视非盐城籍职工。注重在非盐城籍职工骨干中选拔任用干部，是领导层人文关怀和着力构建和谐矿井、和谐煤矿企业的具体体现。要注重选拔、培养非盐城籍职工成为企业的班组长、科（区）长，甚至是矿级干部。要大力营造一种不论是盐城籍职工，还是非盐城籍职工都是企业的主人翁的浓烈氛围，让非盐城籍职工切身感受到企业对他们的关心、关怀和关注。

第三，要营造职工自学成才的环境。煤矿职工的文化层次起点低、文化水平普遍不高，尤其是非盐城籍职工，他们大都来自企业所在地农村，这是制约企业综合竞争能力提升的一个主要因素。虽然近几年集团注重了对人才的培养，选拔优秀职工到矿大脱产学习，但是能够外出脱产学习的职工只能是少数，且大都是盐城籍职工，绝大多数职工还是要通过自学来提高自己的综合素质。近几年来，新光职工在参加各类函授培训学习方面，存在着“三多”现象，即盐城籍比非盐城籍的多，机关科室比采掘一线多，中层干部比普通职工多。一线职工中“我要学”“我想学”的自学热情不高。对此，企业管理层应出台一系列鼓励职工自学成才的政策，鼓励职工自学成才。比如，不论是采掘一线，还是机关科室的职工。不论是盐城籍职工，还是非盐城籍职工都能享受学习费用报销的同等待遇，都能享受参加外出脱产学习和各类岗位培训的同等权利；再如，进一步提高入党提干的准入门槛，提高文化层次。鼓励非盐城籍职工通过竞争进入到管理岗位上来。杜绝低文化、低学历、低能力的职工进入管理岗位。通过多种途径提高职工的文化层次，使职工更牢固地掌握安全知识，提高操作技能，增强自防意识，这样才能确保企业内部管理水平的不断提升。

将外地籍职工融入构建和谐煤矿企业，要把握好分配层面的和谐

要构建异地办矿企业的和谐，公平正义是根本。煤矿企业由于职工队伍结构多元，队伍构成复杂，特别是非盐城籍职工越来越多，这给和谐煤矿企业的构建带来一定的困难。要调动全体职工，特别是非盐城籍职工的工作热情，为构建和谐煤矿企业做贡献，必须更加注重利益公平。从认真解决职工群众最关心、最直接、最现实的收入分配、社会保障、福利待遇等利益问题入手，统筹兼顾，建立起更加公平的利益分配和协调机制，既要注重“效率、效益和安全效果”，又要关注和保护弱势群体的利益，让全体职工共享改革发展的成果。

首先，要构建公平公正的分配机制。企业通过召开一年一度的职工代表大会审议通过劳动工资分配方案，规范分配程序，倡导阳光操作；基层单位及时召开本单位内部职代会，讨论通过本单位的工资分配方案，严禁在分配方案上搞形式主义、弄虚作假，严禁在分配过程中出现分配不公和暗箱操作现象，做到一视同仁。

其次，要构建分配督查机制。工会、纪检、劳资等职能部门要加强对二三次分配的督查，特别是对科（区）、班组的二三次分配要定期检查，对分配的形式、分配的过程、分配的账目公开情况要进行全过程的监督。特别要加强对非盐城籍职工较多的班组的工分分配督查。对工分分配不及时，随意克扣工分、职工有意见的坚决严厉查处。对因科务、区务、班务公开工作不到位，分配不公正、不透明而引起职工不满，造成职工队伍不稳的要追究所在单位主要负责人的责任，必要时采取组织措施严肃处理。

将外地籍职工融入构建和谐煤矿企业，要构建好福利层面的和谐

社会主义和谐社会的主要特征是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。异地办矿企业要构建和谐煤矿企业，就要消除地域界限，让全体职工各尽所能，构建公平完善的福利待遇机制。要树立非盐城籍职工也是企业主人翁的思想，非盐城籍职工也是企业发展壮大不可或缺的组成部分，不能因为地域的界限而出现福利待遇上的不公。在扶贫助困、外出旅游、福利发放、奖金兑现、先进评比等各种福利待遇的享受上要做到一视同仁，真正让非盐城籍职工融入到新光发展壮大的事业中来。

（责任编辑：古伟锋）

作者单位：（新光集团有限公司）