建设学习型党组织的理论与实践研究

赵新宇

[摘要]建设学习型党组织是一项重要的战略任务。要通过学习氛围的造就以及学习能力的培养，增强党组织的战斗力、凝聚力和创造力，从而使我们党始终走在时代前列，更好地引领中国的发展和进步。

[关键词]学习型党组织；理论；实践

[中图分类号]D20[文献标识码]A[文章编号]1009-2234(2012)01-0016-02

伟大导师毛泽东非常重視学习，他说“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”之所以有“本领恐慌”，就是因为忽視了学习。毛泽东把学习比喻成“开铺子”，如存货不多，取一点，少一点，不久就要告罄，你不进货就要关门倒闭。在改革发展的新时期，我们党继承和发展了毛泽东同志的这些思想，提出建设学习型党组织。

一、学习型党组织理论研究

所谓学习型党组织。是指通过学习来谋求生存和发展的党组织。就是通过学习氛围、学习理念、学习机制的配合和学习活动参与者的互动，使党员能够掌握学习方法，具备学习能力，从而进行高效的学习，并以此来提高党组织和党员的理论水平和综合素质，提高领导能力和领导水平。从功能上来说，学习型党组织担负着学习宣传马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，宣传党的路线、方针、政策和决议，宣传学习党的历史和党的基本知识，教育、培养和发展共产党员，做群众的思想政治工作，统领本部门的工作等等。可以说。党组织一直承担着对党员、干部和群众的政治领导、思想领导和组织领导职能。从发展模式上来说，学习型党组织是通过学习谋求生存发展的组织。如今，我们生活在一个知识爆炸的时代，知识更新的速度前所未有。有研究表明，一个人如果一年不学习，他所拥有的知识就会折旧80％，因此，“任何人都不敢断言自己不再需要学习”。党组织也是一样，如果我们的党组织不学习、少学习、假学习，必然会被时代所淘汰，它所承担的历史使命也就无法完成。建设学习型党组织，就是要通过学习氛围的造就以及学习能力的培养，增强党组织的战斗力、凝聚力和创造力，从而使我们党始终走在时代前列，更好地引领中国的发展和进步。

我们党历来是重視学习善于学习的党。“中国共产党自诞生之日起就是以学习者的姿态走向历史舞台的”。∽中国共产党成立之初就通过创办刊物、开办补习学校等形式宣传学习马克思主义，启发了工农群众的觉悟，壮大了革命力量。之后无论是在革命时期还是建设时期，我们党一直把加强学习作为一项重要的战略任务来坚持和对待。像毛泽东时期的延安整风运动、江泽民时期的三讲教育、胡锦涛时期的保持共产党员先进性教育以及科学发展观的学习教育等，都是我们党在重要历史时期发起的自上而下的学习教育活动。解放了思想，推动了党的事业的发展和进步。

我们党不但重視学习，而且善于学习。这主要体现在中国共产党人把马克思主义基本原理与中国实际相结合，探索出了适合中国特点的中国革命道路和社会主义建设道路。“农村包围城市，武装夺取政权”革命道路的成功探索。使中国人民翻身得解放，开始自己掌握自己和国家的命运。中国特色社会主义道路的成功探索，使中国人民富起来，国家强大起来。在当今的社会主义事业建设中，我们要继续把马克思主义基本原理与中国实际相结合，推动马克思主义的中国化、时代化和大众化，以夺取更大的胜利。

我们具备建设学习型党组织的条件。一方面，有相关理论做指导。1968年，美国学者罗伯特•哈钦斯首次提出“学习型社会”这一概念。学习型社会的提出是借鉴了各国学习实践的经验和汲取了相关学科的学习理论的精华的，所以一经提出便引起了广泛的关注和重視。之后，在1990年，又一名美国学者彼得•圣吉出版了《第五项修炼--学习型组织的艺术与实务》，在该书中把“学习型组织”系统化和理论化，对学习型组织的内涵和特征做了深入的分析。为人们建设学习型组织提供了理论上的指导。学习型党组织就是在学习型组织理论的学习理念之上的一种党组织发展模式。

另一方面，有实践经验可供借鉴。学习型社会理论提出后。学习型组织、学习型政府、学习型公民、学习型城市、学习型政党、学习型社区、学习型乡镇等开始实践。在实践过程中，人们总结积累了很多很有价值的经验。这些经验当中有些是共性的，比如：领导带头、全员动员；制定长效机制。使学习常态化；自主学习、开放学习、互动学习、共享学习；共同愿景，促进成长等等。这些共性的东西自然是对于我们建设学习型党组织也适用的。还有一些经验是个性的。他们是根据某个组织的某个具体行为总结出来的经验。可能对同类的组织指导意义更大。这些个性的东西对我们建设学习型党组织不一定适用。不管是适用的还是不适用的，我们都要根据本单位的具体实际有选择的借鉴。

二、系统推进学习型党组织建设

学习型党组织建设是一项系统工程，只有把系统中各个要素的功能都发挥好利用好，而且各个要素之间协调好配合好。学习型党组织才能形成凝聚力。有最强的战斗力。具体说来，系统推进学习型党组织建设要考虑以下要素：战略规划、制度、共同愿景、学习风气、学习理念和学习方法。

战略规划。战略规划对学习型党组织建设来说最重要。因为它关系到这个党组织的长远利益和整体利益。关系到学习型党组织能否建成。所以。建设学习型党组织一定要有一个比较全面的和长远的规划，明确学习型党组织的长期目标、中期目标和近期目标，并有相应的行动方案，包括创建学习型党组织的指导思想、工作目标、学习时间、学习形式、学习内容、时间安排、学习要求、学习评估、反思总结等都必须明确。凡事豫则立，不豫则废。否则，学习型党组织建设很难达到预期的效果，很可能流于形式，于公于私都无益处。

制度。好的制度对一个组织来说是一笔无形的财富，好的制度可以减少内耗。降低风险，节约成本。建立健全各种制度。学习型党组织建设才能达到预期的目标。一是要建立激励机制。也就是要通过物质的奖励或精神奖励等方式，激发广大党员干部学习的热情和积极性。十七届四中全会通过的《决定》已指出：把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。所以我们可以把党员的学习情况作为干部考核、评优、晋升的依据，把真学理论、真用理论的干部充实到领导岗位。二是建立党员培训制度。“加强日常学习、脱产学习、短期集中培训，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训，并在培训时间上做出制度性的规定，不断增强学习的针对性和实效性。”三是要建立考核制度。“建立完善档案制、学分制、目标制等办法。不断健全党员干部述学、评学、考学等制度，引导党员干部少应酬、多学习，戒空谈、深思考；同时，加强对考核结果的运用，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容”。㈣制度健全之后还有一个问题，就是制度的执行。“要提升制度的执行力。从强化法规意识人手，维护制度的严肃性、权威性和强制性，加大制度落实的过程管理和责

任追究力度。真正用制度管学习、促学习，推动学习型党组织建设深入开展。

共同愿景。“愿景是发自内心的真正最关心的事。学习型党组织的共同愿景，是指建立在党组织全体成员价值取向一致基础上的、能激励人奋发向上的愿望或理想。”共同愿景可以激发党员学习的积极性和自觉性，并对党组织成员形成软约束，使学习和工作有机地结合在一起。

学习风气。学习风气是学习态度、学习动机、学习纪律和意志品质等方面的综合体。优良的学习风气对学习型党组织建设能起到促进作用，可以说优良的学习风气的养成是学习型党组织建设的前提和动力。好的学习风气的养成。一方面要通过多种途径和手段，使学习成为人的第一需要。形成学习的紧迫感，另一方面要通过学习来解决实际问题，做到学以致用，使人看到学习的好处，增强学习的自觉性。另外还要通过一些外在的手段形成刚性约束。

学习理念。学习理念实际上就是对学习的一种认知，好的学习理念能有效促进学习型党组织的建设。一个真正的学习型党组织应该具有以下理念：一是有效学习的理念，学习的目的就是提升自我和团队的素质和实力，只有进行有效的学习才能达到这一目的；二是终生学习的理念。一个人不可能一下子掌握全部生存和发展的知识。必须在实际中不断地积累和学习；三是全面学习的理念，不能把学习理解得太狭隘，要多向书本、实践、他人学习，做人做事和专业知识都要学习；四是创新学习的理念，现在，学习的途径和方式是多种多样的，找到适合自己的。积极地参与到学习活动当中；五是团队学习的理念，也就是把自己放到团队的大环境当中，把自己的成长同团队的成长紧密联系起来，互相依靠。

学习方法。学习方法对学习效果影响很大，自然也关系到学习党组织建设的好坏。在学习方法上，传统的比较好的方法不能丢，比如说集体学习，个人自学和记读书笔记等等，同时，我们也要与时俱进，创新一些学习方法。增强学习的吸引力，比如说研讨、观摩、调研、互动共享等等。总之，要在学习中形成平等的交流氛围。教员与教员、教员与学员、学员与学员之间最好有一个很好的互动，通过这种互动交流思想。激发创新。交流可以在课堂，但不止于课堂。可以通过论坛、微博、邮件等等方式进行。使党组织的学习教育得以延伸。在开放、共享的理念下启发彼此的思想，破难题，解瓶颈，促进本职工作又好又快地开展。

以上列举的这六个方面并不是独立存在和起作用的。他们必须相辅相成，相互配合才能把学习型党组织建设好。

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[责任编辑：冯延臣]