宏观政策导向下酒泉市种子企业的应对措施

申维武

该文在分析我国种子行业宏观政策导向的基础上，总结了酒泉市种子产业的发展现状和存在的问题，指出宏观政策导向下酒泉市种子企业为了科学持续发展，应当采取的主要措施。

种子行业；种子产业；宏观政策；并购重组；自主科研

1.宏观政策导向——并购重组和自主科研是未来种子产业发展的方向，并且形势紧迫，时不我待

2010年初“中央一号文件”中，关于“推动国内种业加快企业并购和产业整合，引导种子企业与科研单位联合，抓紧培育有核心竞争力的大型种子企业”的部署意见，引起了国内种业的普遍的、强烈的关注。

经查，在产业规模上，世界前10大种子公司2009年营业额为近170亿美元，约占全球市场的2/3。其中前3名约占全球市场的47%，这3家（美国杜邦先锋、孟山都和瑞士先正达）控制着全世界65%的玉米和50%大豆市场。而在我国，截至2010年末，全国还没有年销售收入真正超过10亿元的种业公司。

在规模小的另一面却是产业集中度低，我国目前拥有种子经营许可证的企业超过9000家，从事零售和其他终端经营者已快速增长到近20万家，最大的种子企业销售收入不到总体市值的3%。2009年，中国种业前10强销售总额仅相当于世界前10强销售总额的6%。2009年，世界前10强种子公司占世界种子贸易额的35%，而中国前10强种子公司仅占0.8%。

在研发上，我国除了杂交水稻值得骄傲外，其他种子研发还较弱。世界10大种业巨头在农业生物技术方面的专利份额可以达到50~60%，而中国种子产业除了棉花等少数作物拥有一定核心专利外，其他作物专利数较少。

回顾现代种子产业的发展史，其实就是一部种子企业的并购史，就是一本科研即第一生产力的最佳实践证明。看微观，并购和科研是种子企业发展和追逐利润的内在要求，是实现企业扩张、资本集中和拥有核心竞争力的有效形式；看宏观，并购和科研是种子产业结构调整，合理配置资源的必须手段。

作为农业大国，我国用种量常年在300亿kg以上，这对国际种业巨头有着很大的吸引力。目前在我国登记注册的外商投资农作物种子公司约80家，他们正在以优质和服务抢占中国市场，基于此，我国种业并购整合、做大做强和迅速提升自身科研实力已变得十分紧迫，而且已经上升至国家战略之高度。

2.酒泉市种子产业现状

酒泉市位于甘肃河西走廊，海拔1100~1700m的内陆河域、绿洲与戈壁、沙丘相间，地势平坦开阔，耕地分布于大小绿洲之上，依靠横亘于南侧祁连山脉融化的涓涓雪水，以及内河自流灌溉和部分地下水资源，构成了发达的灌溉农业。丰富的光热气候资源，复杂多样的自然生态环境，良好的天然隔离条件，局部的戈壁绿洲气候，使酒泉市成为全国最理想、规模最大、最具有竞争力的制种基地之一。

自《种子法》颁布实施以来的10年间，酒泉制种产业开始了前所未有的飞速发展，制种面积从2001年的66.7km2发展到2010年的333.3km2，并且规模已趋于稳定状态。由于基地效应，制种业为酒泉市带来了明显的社会效益和经济效益，一是优化了农业产业结构，二是增加了农民收入，三是促进了酒泉相关产业的发展，四是提升了农业生产力水平。种子产业现已成为酒泉市的绝对主导产业（闻名全国的酒泉风电产业目前尚处于雏形阶段，还谈不上主导地位）。

酒泉市种子产业发展面临的突出问题有：

一是截至2010年末，酒泉市已有153家种子企业登记，并获得了经营许可证，除大约10%的种子生产经营企业注册资本在500万元以上，绝大多数只有100~200万元，由于经济实力不足，经营规模相对较小，市场竞争能力较低。

二是长期以来，甘肃省和酒泉市农业科研单位虽然也做品种改良和新品种研究，但缺乏经费的问题比较普遍，成果甚微，而绝大多数种子公司缺乏具有自主产权的知名品种和品牌，为了快速逐利，更多地在为省外和国外代繁种子，代繁种子量达到整个整个制种量的70%以上，一方面导致自我发展空间狭小；另一方面失去了科技竞争力，使企业间相互竞争失去差别化，抵御市场风险的能力变得脆弱。不仅中小企业如此，即使是龙头企业敦煌种业股份有限公司亦如此。敦煌种业与美国杜邦先锋于2008年末合资设立的敦种先锋良种有限公司，占用了敦煌种业大量的制种耕地资源，大量代繁美国杜邦先锋的“先玉420”和“32D22”，并利用敦煌种业的市场渠道大肆销售，在2009、2010两年获得了丰厚的利润，一度成为敦煌种业年报业绩的亮点，但在2011年上半年，该合资公司所代繁的种子大量出现发芽率不合格现象，敦煌种业对此束手无策，至今外方对此没有做出合理解释。

三是这10年间种子企业数量剧增，使酒泉市制种用地日益紧张，很多种子企业不研究市场，不分析形势，而是盲目地全方位扩张制种基地，导致企业与企业间、企业与农户间的矛盾与纠纷迭起。特别是自然条件更居优势的总寨镇、上坝镇和下河清乡，企业与企业、品种与品种之间相互交错，甚至出现几家、十几家企业争夺一处制种用地，互相哄抬地价，预付繁种押金。这种恶性竞争还催生了“包产值”制种模式，即无论丰年还是歉年，企业都必须按“包产值”给农户付款。无序竞争导致的日益上涨的地价给种子企业造成很大的经济压力。

四是种子企业多为成立时间不长的民营企业，管理水平普遍有待提高，除了前述缺少自己的研发产品外，大多数种子企业市场灵敏度和商业信用度都不高，每年都要花较多的人、财、物力去开发市场，财务管理也因公司治理不到位、缺少专业人才等原因普遍显得混乱。

3.宏观政策导向下酒泉市种子企业应当采取的措施

A.积极主动地寻求横向、纵向和与科研单位的并购重组，通过相互整合大幅度提升企业的竞争实力

通过种子产业内横向并购减少竞争者数量，迅速提高企业的市场份额，以实现规模经济。横向同行业并购操作简单，并购风险低，并购双方生产要素融合与优化组合速度快，可以迅速降低企业生产经营成本，促进企业管理效率提高。种子企业间横向并购可以根据育种科研、种子生产、种子加工和处理、种子市场推广和服务几个不同环节分别进行，走专业化的道路，分别整合科研、生产和销售网络几方面的资源。

根据国外种子企业发展的经验，在一定的水平并购基础上，进行适度的纵向并购，即通过并购实现育、繁加销的一体化，使企业的外部交易内部化，以实现范围经济。酒泉市种子企业可以后向并购省内、国内的科研机构和生产性公司，成为研发、生产和销售的主体，酒泉市种子科研机构可以前向并购省内、国内种子公司获得市场销售网络，这能够有效解决目前酒泉市种子科研与生产、市场脱节的情况。鉴于酒泉市种子企业发展的特殊情况，如能首先实现纵向并购，将有利于使酒泉市部分种子企业尽快积累特定领域的技术、专业人才和经营技能，扩大企业和企业产品的影响范围，强化市场应变能力，建立市场优势地位。

并购的关键是确定种子企业价值链各环节创造价值的大小及其重要性，识别、控制出整个价值链中的关键环节，从而在整个价值链中占据主导地位。目前，对于传统大田作物品种，因为品种更换速度慢，对科研依赖性小，需要广泛的营销网络，因而营销环节成为核心环节；而小作物则更新速度快，对研发体系的依赖性大，因此科研环节是价值链的关键环节。目前对于前者，酒泉市种子企业可采取以营销层面为核心的横向并购，扩大企业的市场份额；而对后者应通过纵向并购，后向控制科研单位，掌握品种的来源。

B.尽可能地规避企业并购中的财务风险

合理确定目标企业的估值。在并购前应尽量收集并购目标企业的各种信息，与同行业同规模企业进行比对，详细、认真的审查和评价目标企业的各项资料，使手中的资料尽可能的充分、详实。

确定融资额度，选择融资渠道。在确定目标企业后，进一步确定并购所需资金量，并着手进行融资。融资额度和融资渠道的确定要考虑到资金的需要量、不同融资方式的融资成本、资本市场资金的状况和种子企业自身的财务经营状况等方面的因素。收购时要选择好融资渠道，根据种子企业的流动性和支付能力进行适当的融资组合，尽可能的降低融资成本。

根据融资渠道，选择支付方式。种子企业并购的支付方式与融资的方式息息相关，在并购过程中要充分考虑到并购后的自身流动性资源，并购双方的资本结构、股权结构的变动，交易成本，并购企业的融资能力来选择支付方式，对支付结构进行设计，可以将支付方式安排成现金、债券、股权的组合，以规避单一支付方式的风险。

合理税收筹划。由于股息收入、利息收入、营业收益与资本收益间的税率差别较大，在并购中采取恰当的财务处理方法可以达到合理避税的效果。税法中规定有亏损递延条款，所以盈利较大的种子企业可以考虑与拥有较大税收减免额度的企业进行合并，以此获得税收方面收益。

C.不断加大自主科研投入

加深企业对研发和创新的认识。酒泉市种子企业必须要认识到，企业要想发展壮大，必须要进行研发和创新，加深对研发和创新的认识，从而使企业能形成自己的核心技术，培育出高品质的种子产品，才有更大的利润空间。种子企业治理层和管理层要培养自身的创新精神，在企业内部建立特别的研发激励机制，尽最大努力调动研发人员的工作积极性。

拓宽融资渠道，以使酒泉市种子企业获得更多资金进行研发投入。一是积极向国家、省、市三级财政和科技部门申请科研专项基金；二是向政策性银行申请科研资金低息贷款支持；三是吸纳PE、VC即私募、风险投资公司投资入股，一方面扩充科研经费，另一方面通过借助这些机构的优势规范化改造，最终成功上市募集更多资金；四是加强市场运营和成本管理的同时，调整企业收益分配结构，尽可能保证企业科研经费长期和持续地投入，直至形成现金流之良性循环。

将科研投入制度化。比如，企业可以通过更改章程或修订管理制度，将每年的科研投入与企业经营收入比例挂钩，予以定量，并且将科研投入和成果作为受托管理层的重要绩效指标进行考核评价，最终形成一种稳定的投入保障机制。

[1]方烨．种子行业：政策扶持，变革序幕拉开[N]经济参考报.2011.12.02

[2]闫书颖．国际种子企业并购对中国种子产业发展的启示[J]财经问题研究.2003.07

[3]朱新明．酒泉市种子产业化现状分析与发展思路的探索[D]甘肃农业大学硕士学位论文.2005

[4]孟福利，闫兴明．简议企业并购的财务风险及其防范[J]中国总会计师.2010.08