中菲两国经贸特使 在菲华商利益代言人

高潮

蔡聪妙，祖籍中国晋江，曾经的菲律宾华商联合总会（商总）的理事长，现任的菲律宾工商总会终身名誉董事长。

在中菲经贸界，在菲律宾华人社会和菲律宾工商界，蔡聪妙都是一位声名贯耳的人物。对中菲经贸界来说，蔡聪妙是一位重要的特使；对菲律宾华人社会来说，蔡聪妙是他们在菲利益的代言人；而菲律宾工商界来说，蔡聪妙又是一位著名的商业领袖。

为中菲贸易往来穿针引线

今年3月，应中国国际贸易促进委员会的邀请，蔡聪妙率菲律宾工商代表，前往有“中国小商品之都”之称的浙江省义乌市考察，与当地有关部门进行交流探讨，研究开设“中国-东盟商品展销中心”的计划。而早在去年6月，蔡聪妙联合菲律宾商界协助广州市贸促会成功在菲律宾主力、了“广货东盟行暨广州-马尼拉贸易与投资洽谈会”大型经贸活动，签署各类经贸合同2.3亿美元。去年8月，蔡聪妙随菲律宾总统阿基诺访华，中菲双方签署了约70多亿美元的经贸合同。而其中东风汽车集团将在菲律宾投资10亿美元建厂；墩峰控股投资2亿美元在菲律宾建设镍矿高炉和发电厂；山东一家橡胶公司在菲投资5亿美元建设轮胎制造厂；以及天津重工投资5.5亿美元在菲建造船厂等超过20亿美元的中国对菲投资协议是由他所领导的菲律宾工商总会促成的。也是在这次访华期间，在阿基诺总统的见证下，蔡聪妙代表菲律宾工商总会，与中国贸促会会长万季飞签署了成立中国——菲律宾商务理事会协议。

蔡聪妙说，为中菲经贸往来进行牵线搭桥并非始于近两年。从1979年开始，他就开始与中国大陆有生意往来。在此后的30多年里，他就不断地为扩大中菲两国的经贸往来做着穿针引线的工作。

1979年，蔡聪妙随欧洲的工程师到北京作技术交流。在北京停留期间，他了解到中国急需将一些商品卖出去。于是，他就开始琢磨怎样运用自己的汉语优势，在中国从事贸易生意。蔡聪妙从世界银行招标部门了解到，中国“二汽”生产的翻斗车正在寻找“买家”。经过三年多的考察和论证，1983年，他到湖北十堰“二汽”公司，将“二汽”生产的翻斗车与汽车底盘大批量地销往菲律宾。

上个世纪90年代初，蔡聪妙敏锐地觉察到通讯卫星在电讯领域将大有可为。经过多方奔走洽商，他联合有关方面创力、了菲律宾MABUHAY（马布海，菲语意为万岁）卫星公司。1993年，他以卫星公司董事长身份随菲律宾前总统罗慕斯访问中国。在菲律宾总统的见证下，蔡聪妙与中国有关方面签署了合作发射菲律宾卫星的备忘录，担负起为菲律宾发射第一颗国际通讯和广播卫星的重任。

但接下来的运作却极不顺利。当时中国航天事业正遭受发展瓶颈，发射成功率仅有33%，并且连续多次出现火箭发射失败情况。在这种情况下，公司董事会有些成员对中国卫星发射技术存有质疑，使得董事会在选择哪家公司来发射卫星问题上产生了很大分歧。但蔡聪妙坚信中国卫星发射技术可靠，坚持卫星由中国来发射。他坚定地对公司股东们说示：“我对中国的卫星有信心，我们应该选择中国的火箭。”同时，他与另一名华人董事一起，通过多次论证和说服，最终促使公司与中国长城工业总公司正式签署了卫星发射合同。此后，为彻底消除公司董事会对中国卫星发射技术的疑虑，蔡聪妙又专程赶赴美国加州请卫星生产公司的技术专家对中国卫星发射技术的分析和论证，最终取得了公司董事会的一致肯定，确保了由中国方面完成卫星发射任务。1997年8月20日凌晨1时50分，菲律宾的第一颗国际通讯和广播卫星“飞鹰二号”终于在中国西昌由中国“长征三号”火箭发射升空，并进入预定轨道运行。蔡聪妙实现了他的卫星升空梦想，并用事实向世界展示了中国卫星发射的技术实力。虽然已时隔15年，至今谈起发射卫星一事，蔡聪妙仍抑制不住内心的激动。“我在美国买的卫星，在苏联租用最大的飞机，运到中国西昌，采用中国火箭发射上天。”他自豪地告诉记者。

为在菲华人利益奔走代言

菲律宾有200多万华人华侨，尽管他们只占菲律宾总人口的2%，但他们创造的社会财富约占整个菲律宾GDP的一半。虽然，华人在菲律宾经济领域举足轻重，但在政治舞台上的影响却很弱小，一些正当的权益不能得到很好的保护。

在菲律宾，华商联合总会是当地华人最大的社团组织。2004年，蔡聪妙担任菲华商联合总会理事长后，蔡聪妙利用自己在主流社会丰厚的人脉关系，主动充当在菲华人利益的代言人，积极为在菲华人排忧解难。而在菲律宾华商联合总会在华人社会有着极高的威望，但凡华人社会遇到难题，商总都会主动出面排忧解难，蔡聪妙自然而然成了华人在菲利益的代言人和维护者。

2003年，菲移民局决定将实行多年的证明外籍人士身份的外侨身份证明和移民局发放的允许居留证明这两张纸合二为一，变成一张磁卡。但是，磁卡需每年一换，每次收费50美元。由于华人在菲律宾外籍人士中人口最多，受到的影响也最大。以换一张磁卡50美元计，如果是一个5口之家的华人家庭，每年就必须多支出250美元。这对一些靠工薪收入的华人家庭来说，是一笔很大的经济负担。消息一出，菲华社会顿时哗然，并立即组成立了抗争委员会，争取自身的合法权益。当时，蔡聪妙时任菲华商联总会副理事长，他主动与政府高层斡旋，多次出面与移民局新任局长进行磋商，敦促解决前任留下来的问题。终于，2006年4月3日，菲司法部长签发命令，规定外侨身份磁卡使用年限为5年，每次收费50美元。此次事件最后以外侨抗争胜利划上圆满句号。

2007年8月，91名在菲打工的中国工人因进入克拉克自由港而被扣押。按照菲律宾实行了长达65年的法律，中国人被列入“高风险并且必须受到限制”的外侨名单，不得随意出入自由港。当时，蔡聪妙正在北京出差。得知消息后，他连夜给正在美国访问的菲律宾外长打电话交涉此事。外长虽然承诺解决此事，但是由于事情涉及到法律问题，所以球被踢往司法部。司法部则以修改法律需要时间论证为由，拒绝立刻放人。不得已之下，他拨通了总统阿罗约的电话，要求总统“放人”。终于，91名中国工人在总统的过问下获得释放。同时，他多方奔走，呼吁菲政府修改这一歧视华人的法令。经过努力，距离事件发生两个月以后，在总统的指示下，菲律宾移民局终于重新颁布法令，新的法令规定，中国公民不再属于受限制的对象。

2008年10月，菲律宾总统阿罗约签署行政令，允许在菲投资并雇用至少10名菲律宾人的外国人获得永久签证，这一政策使大多数中国新移民受益。这是继菲律宾政府把中国人从“受限制外侨”名单中拿掉，并每年给予50名旅菲中国人永久居留权之后，出台的又一项友华政策，而蔡聪妙正是这些政策的幕后推动人。

2010年，菲律宾政府在检查中发现，截止2009年10月31日，菲律宾共有977282位雇主拖欠社会福利保险署高达1093.9亿批索保险费。为此，菲社会福利保险署限定这些雇主在规定时间内交保险费之外，还必须交纳巨额罚金共计2806.1亿批索。受到这个罚款法案影响最深，首当其冲的是华商，有的将面临数十亿罚款。而此时一些华商尚未走出金融危机的阴影，如果遭此重罚，许多华商将面临破产。蔡聪妙感到事态严重，于是频繁出入政府各部门、参、众两院、阿罗约总统办公室进行游说和公关。终于，阿罗约总统签署了名为《2009社会保险宽容法》的共和国法令，豁免所有拖欠社会保险署保险费的罚款，并允许商家在4年内缴清所拖欠的保险费，年利率仅为3%。“宽容法”通过，使所有华商松了一口气。

人在菲律宾，根在中国

在接受记者的采访时，蔡聪妙特别强调说，菲律宾是他的祖国，中国则是他的祖籍国。虽然4岁就移居到了菲律宾，但他从不敢忘记父亲对他的叮嘱：“你的根在中国。”

当得知家乡的学校的校舍破旧时，蔡聪妙返随即捐助130万元人民币，寄到晋江塘东村，要求改建锦东华侨学校小学部的校舍。校舍现改建完成后，他又专程回晋江参加落成庆典。

蔡聪妙三个子女，都受到过良好的西方教育。但平时在家里，蔡聪妙非常重视培养子女对祖籍国的感情。2008年夏天，蔡聪妙的小女儿蔡满满作为菲律宾青年的代表，来北京当了一个月的奥运志愿者。如今，蔡聪妙的三个子女虽然都从事着不同的工作，但他们都从父亲那里继承下来了对祖籍国的真挚情感。

作为华人，蔡聪妙对华人世界的事情总是充满了感情。2009年11月，第十届世界华商大会在菲律宾马尼拉召开。全球华商精英约3000人参加，其中中国大陆代表团人数就超过了一千人。菲律宾总统阿罗约担任贵宾兼主讲人，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林应邀出席大会。而担任本次大会筹委会主席的正是蔡聪妙。会议筹办过程中，全球金融危机愈演愈烈，亚洲甲型流感肆虐，菲律宾国内也遭受了严重水灾，各种困难远远超出了当初的想象。但蔡聪妙带领筹办团队，不畏艰难，克服了一个又一个困难，终于使大会取得了“十全十美”的成功。

黄岩岛问题：菲媒体不要“瞎掺和”

今年以来，中菲两国在南海黄岩岛主权问题上的争端不断升级，引起了国际社会的高度关注。而此时深圳检验检疫局发现一批菲律宾进口香蕉中的有害生物香蕉肾盾蚧。对此，中国国家质检总局曾发出警示通报，暂停受理自菲律宾起运的出口商及其果园和包装厂的香蕉，对此前菲律宾发运的香蕉经检验检疫合格后方准入境。

而香蕉是菲律宾的第五大出口农产品。每年该国对外出口的香蕉中，超过一半销往中国。2011年，菲律宾香蕉占中国进口香蕉总量的85%。菲律宾香蕉被限制出口中国后，大量囤积在中国港口的香蕉出现腐败，短时间内菲律宾蕉农的损失就高达10亿菲律宾比索，约合1.48亿元人民币。为此，菲律宾农业官员专程前往中国，商讨如何确保菲律宾水果符合中国质量检验标准。

此时，在菲律宾国内一些媒体借题发挥，将“香蕉事件”与黄岩岛争端混淆在一起，煽动民众对中国的不满情绪。对此，蔡聪妙说：“这个问题其实在黄岩岛事件之前就存在了。我们对菲律宾的香蕉种植者表示同情，因为中国一直是他们唯一的市场，他们不可能在一夜之间就找到新的市场。”蔡聪妙同时建议菲律宾媒体，先暂停一段时间对黄岩岛事件的报道，以免给中方造成不好的印象。“我想建议，我们是不是可以在这件事件上先保持沉默一段时间，让两国政府自己去解决问题，我觉得像我们这样‘瞎掺和不会带来好的效果”。

对于最近升温的南海问题，蔡聪妙表示支持中国政府提出的“主权归我，搁置争议，共同开发”的原则。蔡聪妙相信，如果能以和平开发为出发点，相信长远来看“所谓的紧张会慢慢平息下来”。