加强农村基层党组织建设促进农村科学发展

刘河年

农村基层党组织是落实党的农村政策、做好“三农”工作的重要组织基础，是搞好新农村建设的坚强组织保证。作为社会主义新农村建设的组织者、推动者和实施者，农村基层党组织如何在新的历史条件下不断地提高促进农村科学发展的创新能力，是社会主义新农村建设的关键所在。

一、以新农村建设为契机，加强村级党组织建设

新农村建设是当前建设农村的综合性工程，要搞好这一工程，就要求有一个高素质的农村党组织和党员干部队伍来组织和领导广大农民落实好各项具体工作。因此，要搞好新农村建设，就必须先搞好农村党的组织建设。首先，要按照政治素质高、群众威信高、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双高双强”的要求，选好配强农村党的领导班子，使农村党的组织成为一个坚强的战斗集体。其次，要建立和完善调动基层干部积极性的有效机制，调动村党支部班子工作的积极性，特别是党支部书记的积极性，上级党组织对基层干部要生活上关心，政治上关注，使村干部体会到上级对他们是真正重视，真情关怀，真心爱护，让党员干部有奔头、有想头、有劲头，促使村级党员干部提高素质，带好群众，干好工作。再次，发展农村党员时，在严把质量关的基础上，各级党组织要采取指标适当倾斜的办法，把致富能力强、懂经营、有较强的组织管理能力、有创业精神、学历相对较高的优秀年轻人员吸纳到党组织中来，进而优化党组织队伍结构，扩大他们的影响力，充分发挥他们带富一方的作用，保证村级党员干部队伍的旺盛生命力。

二、创新组织工作思路，促进农村科学发展

建设社会主义新农村是贯彻落实科学发展观的根本体现，是全面推进农村经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的有机统一，也是创先争优活动与农村实际工作相结合的具体体现。农村基层党组织要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，创新工作思路和方法。既要关心农村路、电、水、气等生活设施和教育、卫生、文化等社会事业建设，也要关心以农田、水利、科技等农业基础设施为主的产业能力建设；既要关心村容村貌、环境整治，也要关心以村民自治为内容的制度创新。最终把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村，使农民群众切实过上经济富裕、精神充实、环境优美、保障无忧的美好生活。

三、夯实组织建设基础，加快发展农村经济

发展是解决农村前进中的所有问题的关键，农村基层党组织要紧紧抓住发展不放松，通过发展实现农民增收致富，使农民过上富裕生活，促进农村科学跨越发展。首先，要充分发挥基层党组织的组织和带动作用，要讲究实效，科学规划，因地制宜，量力发展，引导农民群众发展好的农村经济项目。其次，要支持各种产业协会发展，大力推进“支部加协会”的党建发展模式，使农村党建工作与经济工作紧密结合起来，以经济发展促进党建，让党建为经济发展服务，改进基层党组织对经济发展的领导，利于提高农民的组织化程度，促进农业的产业化、现代化发展。再次，要为农民的发展增收提供各种服务和支持。农村基层党组织不仅要向农民宣传党的方针政策，还要在经济信息、资金筹集等方面向农民提供支持和服务，使农村党组织不仅成为带领群众建设新农村的政治组织，而且成为农村经济发展的组织者、推动者，成为农村经济发展的核心。

四、创新农村党建机制，增强农村建设活力

搞好制度和机制创新和建设，是确保农村党建和经济持久、科学发展的关键，建设一套符合农村实际，能够长期发挥作用的制度，也是保证农村长期、平稳、持续发展的需要。首先，要搞好村务政务公开制度。农村党组织要尊重村民的知情权，推进村务公开，使农民了解村务，以增强其参与支持村务工作的自觉性和积极性，同时还能有效监督农村党员干部工作，防止和杜绝腐败现象的发生。其次，要搞好农村民主建设，保证农民的民主参与权和决策权。建设新农村，农民是主体，应该尊重农民的需求，使农民的意见得到充分的尊重和表达，尤其要保障农民对建设新农村的规划、实施、检测、评估全过程的参与权和决策权。再次，要健全村民自治机制。通过机制和制度建设，推动村党组织的功能转换，为村民委员会真正提高自我管理的能力创造良好的政治环境。村级党组织必须改变传统的思维模式和领导方式，到群众中去，积极支持和帮助农民群众当家做主，积极参与和推动村民自治，充分发挥广大党员的作用，调动广大农民建设新农村的积极性，使农民真正成为新农村建设的主力军。

（作者单位：襄城县政协）