中国对TPP参与国纺织服装贸易竞争力分析

曾坤生　王珏

跨太平洋伙伴关系协议（Trans -Pacific Partnership Agreement，TPP）自2005年成立之时，由于发起的四个国家的贸易规模小并没有引起广泛关注，然而在美国宣布加入之后，TPP出现了发展壮大的趋势，并备受世界关注。2012年6月墨西哥和加拿大正式加入TPP谈判，而日本政府更是非常有意加入，如日本加入成功则参与TPP商谈的国家将增加到12个，TPP所涵盖的经济规模可能将占世界经济的40%。目前APEC会员加入TPP谈判的有十一个国家，其比例已经占到一半以上，此前一度停滞的亚洲地区经济合作谈判开始出现启动迹象。目前中国没有被邀请参与TPP的谈判，并且笔者认为我国国内一些行业还不具备TPP的一些相关条款的要求，比如纺织业。

一、我国纺织业同TPP参与国之间的纺织品服装贸易现状

中国是个纺织品大国，自20世纪90年代以来中国纺织品服装的出口一直保持着增长的态势。本文在分析中按照HS2002编码对纺织品服装类产品进行界定，其中纺织原料类对应的是HS50-55章，日用和工用纺织品是HS56-60章，服装及附件是HS61-63章。图1是中国对TPP12个参与国纺织品服装出口贸易额。

从出口额来看，中国对TPP12个参与国纺织品服装出口贸易额基本呈现逐年增长态势，除却2008年金融危机导致2008年到2009年增长幅度急剧下降甚至为负值外，大多数年份出口增长率都保持在20%。在对具体参与国的出口中，我国对TPP创始的四国纺织品出口的贸易规模是很小的，加起来还不及美国的八分之一，美国、日本分别占据了第一、第二市场，每年出口份额占出口到参与国贸易总额的70%以上。

虽说中国对TPP参与国的纺织品服装出口总额是逐年增长的，但这种增长是否是因为中国纺织品行业国际竞争力提高所致？且TPP参与国谈判正密切进行中，一旦达成具体协议，参与国之间的贸易将剧增，势必会影响到中国纺织品服装在12国市场中的竞争力，所以分析中国纺织品服装对TPP12国的竞争力变化是有现实意义的。

二、中国纺织品服装出口TPP参与国的国际竞争力分析

在众多测算国际竞争力的指标中，本文选取以下几个指标来分析我国纺织品服装在TPP12国市场上的出口竞争力情况。

（一）市场占有率情况

其中，Xcj表示中国j类产品对TPP12国的出口额；Mtj表示TPP12国市场上j类产品的进口总额。

从表1中可看出，中国纺织品服装在TPP12国市场中的占有率是逐年上升的，截至2011年比重达到44.95%之高。其中纺织原料类、日用和公用纺织品的市场占有率增长较大，年均增幅为18.43%和22.01%，而服装及附件类年均增幅只有9.3%，中国纺织原料类、日用和公用纺织品同TPP12国的贸易日益增多，纺织品服装总的市场占有率的增大主要由这两者拉动。以上说明了中国纺织品服装在市场份额方面存在较强的竞争优势。

（二）贸易竞争力指数情况

从表2可看出，在2002年至2011年间，中国对TPP12国纺织原料类的贸易竞争力指数均为负值，但逐年接近0，说明这类纺织品同对手国之间逐渐形成了产业内贸易的趋势。日用和工用类纺织品其指数大于0并逐年增大，这类纺织品在对手国市场存在较强的贸易竞争力。而服装及附件类纺织品的贸易竞争力最强，数值都超过了0.9，但它在十年间却毫无增长，近几年甚至呈下降趋势。

（三）显示性比较优势指数

从表3可看出，中国对TPP12国纺织品服装的显示性比较优势指数全部大于1.25，说明相比世界都具有较强的竞争力，但就增幅而言总体处于下降的趋势，特别是日用和工用纺织品类，从2002年的5.3降到了2011年的1.83，说明中国在该类产品的比较优势有所下降；而纺织原料类比较优势有所增强，说明在与世界水平相比竞争力还是逐年增大的；服装及附件类指数虽然逐年下降，但仍具有较强的竞争力。

综合上述三个指标，中国纺织品服装在TPP12国中占有较大的市场份额，这是由于我国纺织产业的竞争优势主要在于利用丰富和廉价的劳动力成本，这样我国的出口成本远远低于世界主要竞争对手，加上2001年中国加入WTO、2005年全球纺织品配额制的取消，这些因素都增加了中国纺织品的出口，导致市场占有率的提高。而从贸易竞争力指数和显示性比较优势指数来看，纺织原料类与对手国相比竞争力较弱，但此类产品产业内贸易趋势增强，但同世界相比，此类产品的竞争力却是在增强的，所以在对手国市场上的份额是逐年递增的；日用和工用纺织品与对手国相比竞争力逐渐增强，这也解释了市场份额逐年增加的原因，但其同世界水平而言竞争力却是在减弱；而服装及附件类与对手国相比竞争力非常强，但其在对手国的市场份额增长非常缓慢，这是由于此类产品竞争力同世界水平相比呈现出疲态，逐年减弱。

从对这三个指标的分析中可看出，我国纺织品服装产品竞争力增强的部分还是处于产业链下游，技术含量低。在以后的国际局势中特别是TPP最终谈判成功后，成员国中有劳动力成本优势国，如越南，有纺织品原材料大国，如澳大利亚、墨西哥，在同TPP成员国贸易中，我国会逐渐失去这些优势。

三、TPP将影响我国纺织业出口竞争力的因素分析

（一）TPP参与国之间的贸易联系加强将降低我国纺织业对外贸易水平

针对TPP成员来说，美国目前是我国纺织品第一出口市场，中国对美国纺织品出口虽然在逐年增加，但同世界相比竞争力却呈现出下降的趋势，除了近年来中国自身存在的问题和美国对中国不断施加的贸易壁垒压力等方面的影响外，同时来自对美纺织品出口的越南和墨西哥的激烈竞争也给中国对美市场的出口增长带来了巨大的挑战。现今TPP正在激烈的谈判中，假如谈判成功纺织业将最先受到冲击，TPP达成后成员之间能够得到进口关税的减免，现今加入TPP的成员中越南和墨西哥也是美国进口纺织品的重要出口来源，若三国达成协议，中国纺织品出口将受到由TPP关税减让方案所产生的贸易转移效应影响，美国毫无疑问会增加对这两国的进口，从中国进口量会减少。在万璐（2011）的研究中，采用全球贸易分析模型(GTAP)对美国加入TPP的经济效应进行模拟分析，得到这样一个结论：若美国和日本都加入TPP，同时美、日之间取消关税壁垒，对中国的影响将是GDP变化-0.31%，出口变化-0.42%，进口变化-0.45%，贸易条件变化-0.2%，贸易平衡变化-3.75亿美元，福利变化-7.76亿美元。总的来说中国会受到负面冲击，而具体产品部门中纺织品受的影响较大，总逆差将为2.62亿美元。

因此，中国政府应更加积极地谋划和探讨中国在亚太地区的自由贸易区战略，加紧双边贸易谈判，更加紧密地牢固双边合作关系，以应对没加入TPP所产生的冲击。中国已经建立了中国-东盟自由贸易区，目前就是要加快与日韩两国的FTA谈判，关键是与还未加入TPP的韩国建立双边关系。如果中日韩自由贸易区能够建成，外加中国-东盟自由贸易区，美国即便主导TPP也很难在经济上孤立中国。并且俄罗斯于2011年12月16日正式被批准加入世贸组织，其关税水平将降至7.8%，这将扩大中国在欧洲的纺织品市场，中国应抓住这一机遇同俄罗斯建立互惠互利的战略伙伴关系。

(二)TPP关于非关税壁垒的内容将降低我国纺织业出口竞争力

TPP将有力约束非关税壁垒的使用，并着力降低市场准入门槛。TPP参与国发达国家居多，其对进口纺织品在质量、安全方面的要求在不断提高，随着中国纺织品在TPP参与国市场的占有率不断提高，给这些国家的纺织服装产业造成了极大的冲击，中国纺织品由于自身质量不高使得出口连连遭受损失。TPP成员国之间将降低这种标准，同时TPP在新兴贸易领域例如跨境电子商务、低碳产品贸易等,其中很多也涉及纺织服装产业，设立了规则保护，这些领域将得到极大的发展，并且贴合当今世界的可持续发展思想，对于结构单一的中国纺织业来说，可想而知将失去重要的竞争力。

如此，我国必须要提高纺织品出口标准，提升产品质量。在纺织产品安全性检测和打击侵权等方面加强力度，以减少产品召回和知识产权等贸易壁垒，政府或许可以对纺织品征收更严格的环境税，再将这部分的政府收入运用于帮助企业发展技术，提高产品质量。这将是一个痛苦的过程，必然会更加提高企业的成本，但是物竞天择适者生存，最后生存下来的企业必将在今后的国际市场中有着较强的优势。

（三）更严格的原产地规则改变我国纺织业中间品贸易地位

根据TPP内容第4条原产地规则的规定，只有符合原产地规则的产品才是贸易自由化的对象。TPP实行45%的附加价值标准，即享受零关税优惠的出口产品的附加价值必须超过其总价额的45%，比东亚各国间FTA规定的40%的附加价值标准更为严厉。原产地规则是进口国实施反倾销反补贴和其他保障措施的重要组成部分，随着中国出口贸易的逐年增长，诸多国家针对中国的出口纺织产品提起过多次反倾销诉讼，若诉讼成立，中国出口纺织品将被征收高额反倾销税，使中国的出口贸易遭受极大损失。目前，中国纺织服装出口有相当一部分为中间品贸易，特别是向其他亚洲发展中国家提供其无法自己生产的纺织品原料。TPP通过原产地规则，却可以一定程度上改变这种垂直分工合作模式。

我国的纺织企业目前还处于低端生产阶段，主要以加工为主，因此我国纺织企业更要趋于建立柔性化生产，柔性化生产本身就是一个创新过程。现今大批量、品种单一的纺织品已越来越不适应市场的需求，所以需要积极引进先进设备、工艺，用以提高产品的技术含量，开发产品品种，调整产品结构。

总的来说，目前TPP各国之间的正式谈判才刚刚开始，存在诸多的不确定性， TPP在各方面一时半会儿也达不成最终协议。国际上对于中国是否加入TPP很是关注，大部分认为中国由于如此高标准的贸易自由化方式近期不会加入，而中国应该积极关注TPP谈判的动向，中国也许在以后会加入TPP，关键是时机问题。我国纺织业对外依存度较大，不管加不加入TPP，必须要壮大自身。在科技日新月异的今天，出于长远的可持续发展来说，纺织产业必须要变革生产方式，才能在今后竞争激烈的国际市场上立足。

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