出口印尼需关注SNI认证

李艺

在欧美市场增势低迷的情况下，包括印尼在内的东盟市场地位日益显现。据检验检疫部门统计，2012年1～7月，仅宁波地区出口东盟市场的玩具产品就已达300批，金额逾613.09万美元，同比分别增长22.44%和38.21%。为使产品顺利出口，出口企业应高度重视相关国家的技术法规升级状况。

近日，印度尼西亚通过WTO发布G/TBT/N/IDN/64号通报，规定在印尼生产或进口印尼市场销售儿童玩具都需遵守印度尼西亚标准（SNI）和技术规范要求。同时，生产商还应当持有使用SNI标志且经过印尼国家认可委员会（KAN）认可产品质量符合证明书。

事实上，不仅仅是玩具出口企业，印尼SNI认证设计的产品范围众多。因此，我国欲出口至印尼的企业必须在这方面做足功课。

印尼市场潜力巨大

温家宝总理曾在“中国—印度尼西亚战略商务对话”中对媒体表示，中国和印尼是隔海相望的友好邻邦，也是平等互利的战略伙伴。双方应继续扩大双边的贸易规模，中国和印度尼西亚均属人口大国，市场潜力巨大，双方的经贸合作还有较大的潜力可挖。例如，稳定和扩大两国大宗商品、机电产品和高附加值产品的贸易；优化进出口商品的结构，进一步推动两国贸易走上新水平；鼓励中国企业通过多种方式参与印度尼西亚道路、桥梁、港口、电站、通讯等基础设施建设，使两国经济在更大范围、更高层次上实现优势互补。

中国驻印度尼西亚前大使章启月也认为，中国和印尼的双边关系有了长足的发展，中国对印尼的直接投资也明显增长，成为两国经济合作的新亮点。中国企业广泛参与印尼基础设施建设，加大对当地制造业的投入，积极服务社会，为当地经济发展作出了突出贡献。

近5年来，印尼对工程机械的需求较旺盛，仅挖掘机、平地机、装载机、推土机以及自卸车等五大品种统计，2011年实际需求为13800台，2012年预计为15870台，到2015年，预测24136台，年平均增长率为15%。

SNI认证简介

SNI为Standar Nasional Indonesia的缩写，英语写法为Indonesia National Standard，意为印度尼西亚的国家标准。通过了印度尼西亚产品认证方案的生产商可以使用印度尼西亚的质量标记：SNI 标记。

印度尼西亚国家标准（简称SNI）是唯一在印尼国内适用的标准，SNI 标准由技术委员会制定并由印尼国家标准局定义。SNI的制定遵循了WTO 公开透明公平合作发展的原则，维护了消费者的利益并促进了产业进步。在印尼国家标准SNI中，有90%为推荐性标准，10%为强制性标准。印尼水平较高的标准领域有：农产品标准（如亚热带水果种植技术）、经济作物类标准（橡胶）、石油、天然气产品标准。所有出口到印度尼西亚的管制产品都必须有（SNI marking）SNI标志，否则不能进入印尼市场。

目前被规范的产品范围分为四类： 家用电子产品，电信及IT设备（共有46项）；建筑材料（共8项）；汽车材料零件（共24项产品）；其他商品（如鞋类、皮革制品、玩具、衣服等共25项产品）。

印尼标准化主管机构

印度尼西亚的标准化主管部门是印度尼西亚国家标准总局BSN（Badan Standadisasi Nasional），该局由2001年第103 号总统法令批准成立，取代原印尼标准化委员DSN （Standardization Council of Indonesia），属于非政府机构。

BSN所有关于认可和认证的活动都是由KAN去执行。KAN全名是National Accreditation Committee of Indonesia，即印度尼西亚国家认可委员会。KAN的主要任务是认可认证机构（比如质量体系、产品、公司、培训、环境管理体系、HACCP 体系、森林保护管理体系），实验室和其他符合要求的认证监管认可机构，并协助BSN印度尼西亚国家标准总局对认可和认证体系的建立和完善。KAN被授权根据BSN评估认证申请来指导所有政府和非政府机构进行认证。KAN也负责对其认可的实验室和认证机构颁发的证书进行国际认可。

KAN认可的认证机构会负责处理国内厂家认证申请，审核所有申请文件，对产品样品进行测试并审核相关测试报告。目前印尼与中国还没有MRA互认协议，所以不认可中国国内实验室对产品的测试，测试也就不能在中国国内实验室进行。目前杭州威沃已于印度尼西亚国家认可委员会认可的认证机构Pusat Standardisasi Departemen Perindustrian（LSPr-004-IDN）就认证方面签署了合作协议。

印尼SNI认证时间及流程

制造商或进口商在印尼进行产品商标注册；

向SNI认证机构提出申请；

制造商、进口商及SNI签署协议；

SNI派官员对制造商工厂进行初次审查；抽取样品；

产品送至印尼国家实验室完成测试；

初审和产品测试通过后，提交相关技术文件、审核；

SNI颁发证书；

SNI授权制造商在其认可产品上加贴标签；

监督,定期抽检；

认证周期约需3～4个月。

印尼SNI认证所需提交的技术文件

印尼SNI认证申请表；

证明公司成立的文件，比如注册证；

产品工艺流程图，说明产品制造的全过程；

制造商质量控制体系（如质量手册、质量控制计划、测试安排等）；

提供产品或者体系认证的其他详细资料；

认证前提供用于产品制造的元件或原材料的详细资料清单；

制造商生产制造设备清单；

测试过程中的试验设备清单；

产品设计原理图；

实验室主管，技术和QC职员的资格证书以及经历的详细细节；

来自认可的独立实验室或者工厂自己的实验室的测试报告（ISO17025）；

厂房的布局示意图，清楚地显示出主要的生产设备、实验室等；

其他文件：公司介绍，包括具体地址、历史、能力等。

（作者单位：山东济南职业学院）