2013年的中国外贸形势不会出现大的好转,世界整体经济环境与中国经济进程,似乎都无法为中国外贸发展提供强力支撑。
就世界整体经济环境与全球贸易环境来看,2013年至少无法为中国外贸增长提供有利支撑。据国际货币基金组织的最新预测,2013年全球经济增速仅为5.7%;世界贸易组织预测2013年全球贸易增长为4.5%。这两个数字,均比2012年增速有所提高,但仍低于危机前水平。
从中国国内情况看,今年GDP增速8%应该能够实现,明年目标应该是力保7.5%。以往的经济高速增长、支持外贸高速发展的局面,将不复存在。
面对严峻复杂的世界经济形势,中国对外经济应该是全面提高开放型经济水平。
在这方面,听听商务部部长陈德铭的建议,是非常有好处的。
在2012年底的“《财经》年会2013年:预测与战略”上,商务部部长陈德铭对完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系,加快推动中国对外经济发展方式转变,提出了六大建议,既有高度,又有现实性,值得研读。
第一,推动对外贸易平衡发展。在巩固提升传统优势的同时,鼓励出口向技术、品牌、质量、服务为核心的新优势转化,促进“中国制造”向“中国创造”跨越。在保持出口稳定增长的同时,积极扩大先进技术、能源资源、关键设备、零部件进口,适度扩大消费品进口。在提升货物贸易质量和效益的同时,大力发展服务贸易,积极承接国际服务外包。
第二,提高利用外资综合优势。完善利用外资法律法规,认真研究国民待遇、准入清单等国际投资规则的通行做法,深化涉外投资体制改革,不断扩大开放领域,优化投资环境,简化审批程序,加强知识产权保护,为外资企业经营创造良好条件,推动引资、引技、引智有机结合。
第三,加快对外投资步伐。完善“走出去”的政策促进、服务保障和风险控制等制度建设,增强应对境外投资合作风险和突发事件的能力,鼓励国内有条件的企业到境外开展投资合作,支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营,引导中国境外企业在当地积极履行社会责任,为东道国经济发展和就业增长提供动力。
第四,完善区域开放格局。努力创新开放模式,培育带动区域发展的开放高地,推动沿海地区开放型经济率先转型升级,加快内陆地区培育全球重要的加工制造基地,加快沿边地区开放开发步伐,打造分工协作、优势互补、均衡协调的区域开放新格局。
第五,积极支持多边贸易体制。坚持世界贸易组织推动全球贸易投资自由化、便利化的主渠道地位,推动各方尽快就多哈回合早期成果达成共识,建立均衡、共赢、关注发展的多边贸易体制。通过协商妥善解决经贸分歧,减少和消除贸易投资壁垒。
第六,加快实施自贸区战略。适应区域经济合作发展的新趋势,实行以“开放换开放”的策略,积极商签利益平衡的高水平自由贸易协议,提高国际贸易投资的自由化和便利化程度,创造更加开放公正的发展环境。在近期举行的东亚领导人系列会议上,中国与其他有关国家共同宣布启动中日韩自贸区谈判和区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判。
陈德铭的建议就是中国外贸繁荣的关键。中国外贸要真正实现大发展,实现持续繁荣,至少要从解决、落实陈德铭的六大建议入手。