法国大选——左与右的对决

王永刚

5月6日，备受瞩目的法国大选尘埃落定。左翼的社会党候选人弗朗索瓦?奥朗德以微弱优势击败右翼政党人民运动联盟的候选人尼古拉?萨科奇，成功入主爱丽舍宫。同俄罗斯总统选举的毫无新意和不温不火相比，法国这场大选充满不确定性且弥漫着浓浓的火药味。共有十名候选人参与了此次总统宝座的角逐，在选战过程中支持率一直遥遥领先的奥朗德和萨科奇不负众望地携手进入第二轮，两位候选人的支持率非常接近，竞争过程异常激烈。

平民与资本家的碰撞

相貌平平、大器晚成的奥朗德出身平民家庭，凭借温文尔雅、踏实稳重的性格和低调务实的处事风格，在社会党内摸爬滚打多年，饱经宦海浮沉，按部就班地成为了社会党第一书记。前货币基金组织总裁、社会党人多米尼克?斯特劳斯?卡恩因性丑闻黯然淡出总统竞选后，奥朗德抓住机会，于2011年10月击败社会党现党魁奥布里获得了党内提名资格。与之相比，长相英俊、少年得志的萨科奇则要幸运得多。他出生于一个富裕家庭，个性放荡不羁，处事高调张扬，仕途一帆风顺，历任法国内政部长、国务部长、经济财政与工业部长、总统，从政经验非常丰富。

分别作为左翼和右翼代表的奥朗德和萨科奇的对立更多地体现在政治理念上。奥朗德所在的社会党在经济方面相对保守，更加关注社会平等，主张扩大国家在社会再分配中的作用，通过税收、财政等手段调节国内的贫富差距。在社会方面相对开放，支持堕胎，尊重同性恋人群的权利等。奥朗德在竞选中基本上沿袭了社会党的一贯政策，他在经济上主张改革税收制度，向富人增税，并彻底消灭避税行为。在社会方面，他打算合法化同性恋婚姻，赞同同性伴侣收养子女，认同安乐死。

萨科齐所属的人民运动联盟党在经济方面更加注重自由，倡导减少国家干预，充分发挥市场的作用，实现国家经济效益的最大化。在社会方面倾向保守，尊重传统、权威和秩序。萨科奇的政策主张基本遵循了人民行动联盟的传统价值观。他在经济上主张削减开支，强制失业人员接受培训，向大型上市企业征收“最低收益税”；在社会方面极力维护基督教的传统教义，反对堕胎，不认可同性恋婚姻。

家世不同、性格迥异和主张对立的两位候选人却有着如此相近的支持率，反映了法国民众对国家未来发展战略存在着重大分歧，也意味着法国社会存在严重分裂与对立。

经济问题上左右对立

受欧洲债务危机的影响，法国当前经济面临增长乏力，通货膨胀加剧，失业问题严重，外贸逆差攀升等一系列严重问题。经济增长率从2007年的1.9%降至2012年的0.7%，失业率从2008年初的7.2%飙升至2011年底的9.4%。今年1月中旬，国际评级机构标准普尔公司宣布将法国长期信用评级从最优的AAA降至AA ，评级展望为负面。目前，法国财政赤字和公共债务占GDP的比重都较高，同时还有数额不小的贸易赤字。

奥朗德和萨科奇从各自党派的政治理念出发，为当前饱受疾病困扰的法国经济开出了两剂截然不同的药方。

奥朗德主张以扩张来促增长。在减赤方面，他主张适当增加公共开支，通过促进经济增长来消减赤字。他认为缺乏刺激经济方案的单纯紧缩会弄巧成拙，弱化国家经济活力，减少国家税收，无助于减赤目标。在就业方面，奥朗德承诺当选后将采取扩张性的经济政策来扩大就业，集中解决当前法国社会突出的青年人失业问题。他拟通过国家项目增加50万个青年岗位，其中6万设在国民教育领域。在外交领域，奥朗德声称如果当选，将重新考虑欧盟今年3月份达成的“财政契约”。他认为该契约只强调财政纪律，缺少有关促进增长、扩大就业、加强科研创新等方面的内容。如果欧洲国家不能为企业发展提供足够信贷支持，欧洲经济将继续深陷衰退。

萨科奇则认为紧缩政策是解决法国当前经济问题的唯一方法。他多次重申法国将继续执行紧缩政策，削减公共支出，遵守欧盟《稳定与增长公约》的规定，力争到2013年将财政赤字占GDP比例降至3%以下，到2016年降至零，同时努力减少公共债务。萨科奇还主张通过增税来减少赤字，他暗示当选后将提高增值税和企业所得税，并开征金融交易税。同时他还将要求欧盟冻结法国对其预算的分担额度。这项决定将平均每年为法国节省大约6亿欧元开支。

法国总统候选人之间关于扩张还是紧缩的经济论战溢出了法国，震动了整个欧洲。德国右翼政党基民盟主席默克尔高调介入法国大选，反对奥朗德当选，认为他的紧缩政策将使欧洲走向灾难。而希腊左翼政党社会运动党领导人维尼泽洛斯则对奥朗德表示支持，“我们深切希望奥朗德获胜，他绝对是最好的选择”。

当前欧洲债务危机的阴霾并未消散，欧洲一体化陷入了空前危机。为了拯救岌岌可危的欧元和尽快从危机中走出，欧盟除了对濒临破产的成员国提供巨额的资金援助外，还推出了治愈危机的根本政策——财政紧缩，而这一政策成功的关键在于各国采取统一步调，严格遵守财政纪律。在萨科奇和默克尔的带领下，经过一系列艰苦的谈判，欧盟25国在3月份正式签署了旨在加强财政纪律的“财政契约”。法国大选之所以引起国际社会的高度关注，牵动众多欧洲领导人的神经，主要是因为一旦奥朗德当选，其“自私的”扩张政策可能引发欧盟其他成员国纷纷效仿，导致欧盟进行长达数年之久的应对债务危机的集体努力毁于一旦。

移民问题上左右合流

法国还存在严重的社会问题，如贫富差距拉大，社会分裂严重，非法移民增多，犯罪率上升等，但其中最突出的是移民问题。近10年来，大量外来移民特别是法国前非洲殖民地的伊斯兰移民涌入法国，出于文化、宗教差异等原因，他们并没有很好地融入法国社会，在金融危机和欧债危机的双重打击下，法国国内失业率不断攀升，不少民众将失业的原因归咎于外来移民，认为是他们抢了自己赖以存活的饭碗。3月份，伊斯兰籍移民实施的骇人听闻的图卢兹枪杀案，加剧了法国人民对外来移民的反感和仇视。

在这种情况下，移民问题成为法国大选的关键议题。两人在移民问题上的立场也将左右选民的投票决定。理论上讲，基于各自政党的政治理念，左翼的社会党在此问题上应该相对开明，右翼的人民运动联盟在此问题上应该更加强硬。事实上确实如此，在应对外国移民问题上，奥朗德认为限制移民人数“有必要”，但并未给出每年合适的移民人数，“法国永远不会拒绝合法移民，只是移民的人数需要依据实际情况作适时的调整”。萨科奇在此问题上显然比奥朗德走得更远，他直言不讳地指出“法国的外国人太多了”，主张法国每年接待的移民人数应该减少一半，每年10万人为宜。同时他还批评某些国家对边境的检查和控制不够，致使大量的非法移民涌入法国，因而要求修改旨在便利欧盟成员国之间人员流动的申根协定，并威胁如果要求不能得到满足，法国将退出该协定。

在给予外国人选举权这一敏感问题上，奥朗德曾表示，将从明年起推进外国人选举权改革，争取在2014年地方议会选举中让旅居法国5年以上的非欧盟国家外国人参加投票。萨科奇则认为在外来移民未融入法国社会之前，不应获得地方议会选举权。

不过出于争取右翼选民的需要，奥朗德也做了妥协，他近期多次声称，当选后将限制移民数量，不会废除禁止穆斯林妇女在公开场合佩戴头巾的法律。而在之前法国议会对这项议案进行投票时，他投了弃权票。

在经济问题上，两人政策南辕北辙，差异明显；但在移民问题上，两人的政策差异并不是特别突出，甚至在某些方面具有相似性。主要原因在于关注两种议题的选民范围不同，经济问题是全体法国人共同关注的议题，而移民问题则是极右翼选民的关注议题。奥朗德为了获得右翼选民的支持和认可，有选择地牺牲了部分左翼政治理念。

左翼上台的震荡效应

奥朗德的扩张政策能否将法国带出危机尚未可知，但是这一政策无疑将恶化法国与其他欧盟成员国尤其是德国的关系，很有可能使进行了长达60年之久的欧洲一体化出现倒退。法国右翼政府的倒台可能在欧洲范围内引发多米诺骨牌效应，未来可能有更多的国家出现左翼政府。而欧洲的右翼执政党为了维护自己的统治地位，可能会改弦更张，纷纷采取各自为政、以邻为壑的扩张政策，致使欧洲债务危机更加严重。奥朗德的扩张政策会创造就业机会，缓解法国社会日益严重的失业问题。由于社会党的选民基础是中下层人民，因此其上台后会着力改善中下层人民的生活水平，客观上有利于缩小社会的贫富差距。

大选结果将对中法关系产生重要影响，但不会改变中法关系大局。萨科齐在执政初期，中法两国虽然在贸易、人民币汇率和人权等问题上发生过激烈摩擦，但是经过一系列协商和沟通，双方关系已经处于良性发展阶段。新总统奥朗德的上台意味着中法两国还将经历一段艰难的磨合期，特别是考虑到奥朗德在当选前对华态度并不友好。他曾在人民币汇率上大做文章，声称不接受不可兑换的人民币，认为中国是导致法国贸易逆差的祸根。在人权问题上，他曾宣称不反对接见达赖，因此不排除今后中法关系在这一问题上再起波澜的可能。在经济问题上，他曾以有损主权为名，反对接受中国的经济援助和投资。不过，考虑到这些激进的政策主张具有很强的宣示意味，蕴含很多竞选的成分，因而很难确定是否反映其真实意图。另外，鉴于目前法国严峻的经济形势，奥朗德上任后将不可避免地寻求中国的经济合作，因而他可能会选择暂时搁置这些分歧，并不与中国发生龃龉和矛盾。所以在一段时期内，中法关系不会因法国领导人的更换发生很大的波动。

【责任编辑】林京