为国家战略保驾护航

王晓雅

2011年9月28日，“中原经济区上升为国家战略”，伴随着电波、网络、报纸的传播，这个好消息，如一石激起千层浪，在社会上产生强烈反响，令1亿中原儿女兴奋不已。

好消息令人众说纷纭：中原经济区上升为国家战略高度，标志着“中国中原经济航母”正式从中部河南省起航；中原经济区不仅改变了河南省1亿人民，还将改变中国13亿人民的福祉；中原经济区让1亿河南人民“十二五”飞起来，没有理由不为中原经济区上升为国家战略鼓与呼。

2011年10月26日，河南省九次党代会隆重召开，对中原经济区建设进行全面部署。河南省委书记卢展工在省九次党代会所作的报告中说：“我们系统梳理历届省委确立的发展思路，持续、延伸、拓展、深化中原崛起战略，集中全省干部群众智慧，提出了建设中原经济区的战略构想，制定了《中原经济区建设纲要（试行）》。推进中原经济区发展列入国家‘十二五规划纲要、全国主体功能区规划；以国务院制定下发的《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》为标志，中原经济区正式上升为国家战略。建设中原经济区的气势正在形成、效应逐步显现，一个自强不息、务实发展的河南，一个开放包容、和谐文明的河南，一个日新月异、充满生机的河南，正以崭新的姿态展现在世人面前。”

河南省九次党代会，吹响了建设中原经济区的响亮号角。河南九次党代会指出，中原经济区是以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础、中原城市群为支撑、涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域，战略定位是建设成为国家重要的粮食生产和现代农业基地、全国“三化”协调发展示范区、全国重要的经济增长板块、全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽、华夏历史文明传承创新区。建设中原经济区，主题是科学发展，主线是加快转变经济发展方式，目标是富民强省，核心是“三化”协调，活力是解放思想，动力是改革开放，方法是统筹兼顾，关键是实干实效。

2011年11月11日，国新办在京就建设中原经济区有关情况举行新闻发布会。发布会上，国家发展改革委副主任杜鹰说，中原经济区不仅是个经济区，还是一个试验区，中央把探索“三化”协调发展的重任交给了河南。

历史的车轮转瞬就迈进了2012年，这一年，中原经济区的名字不仅响彻了中原，而且在全国各地叫响。

3月23日，民营企业助推中原经济区建设高峰论坛在河南隆重举行。全国政协副主席、中华全国工商业联合会主席黄孟复指出，建设中原经济区离不开民营经济的积极参与。民营经济是国民经济的重要组成部分，是最具活力的因素，大力发展民营经济，是中原经济区建设的必然要求。

3月25日，以“华夏历史文明传承创新”为主题的第二届中原经济区论坛在郑州举行。打造华夏历史文明传承创新区为中原经济区五大战略定位之一，这不仅是中原经济区有别于其他经济区的显著特点，也是我国主体功能区划中唯一明确了传承文化使命和功能的经济区域。如何使华夏文明在传承中不断创新发展，培育具有中原风貌、中国特色、时代特征和国际影响力的文化品牌，不断提升文化软实力和增强中华民族凝聚力，成为摆在当前中原经济区建设的一道战略命题。

4月2日，河南省人民政府在博鳌举行大型午餐会，借力博鳌亚洲论坛这一著名的政经对话平台向世人推介中原经济区。让世界倾听来自中原大地的声音，让全球感受河南扩大开放的诚意。郭庚茂省长充满激情地说：“诗家清景在新春，绿柳才黄半未匀。”他说，春回大地，万物复苏，中原经济区建设也像这初春的景象一样，处处充满了生机与活力！我们真诚邀请大家到河南旅游观光、参观考察、投资兴业，携手合作、互利共赢，共同分享中原经济区建设带来的机遇。

5月份，对生机勃勃的中原大地来说，到处充满着活力和希望。这一个月，以中原经济区建设为主题，先后有8个国家部委、中央单位与河南省人民政府签订战略合作协议、会谈纪要：

5月9日，国家质检总局与河南省人民政府签署战略合作协议。

5月10日，河南省人民政府与住建部签署合作框架协议。同日，河南省人民政府与国家知识产权局签署合作框架协议。

5月11日，国务院台湾事务办公室与河南省人民政府签署合作备忘录。

5月14日，河南省人民政府与铁道部签署《进一步推进河南铁路建设会议纪要》。同日，河南省人民政府与国家开发银行签署合作备忘录。

5月29日，中央机构编制委员会办公室与河南省人民政府签署合作备忘录。同日，河南省人民政府与中国华融资产管理公司签署战略合作协议。

此外，5月22日，河南省政府金融办、工商银行河南省分行、工银金融租赁有限公司在郑州签订战略合作框架协议，共同为中原经济区建设提供金融支持。

而这，仅仅是搜索整理的一份不完全的统计。2012年年初以来，就有教育部、科技部、人力资源和社会保障部、中国科学院、文化部、国家文物局、中国石油化工集团、国务院国资委、民政部、卫生部及上述8个国家部委或中央单位以实际行动鼎力支持中原经济区建设。

在中原经济区建设的史册上，将浓墨重彩地记载这些日子——

2010年12月17日，国家工商总局率先审议通过了支持中原经济区建设的意见。这是首个国家部委出台的对中原经济区建设的支持意见。

2011年1月5日，国家开发银行与河南省人民政府签约。以中原经济区建设为主题，国家开发银行成为首个与河南省政府签订具有战略合作性质协议的中央单位。

2011年6月3日，河南省与中央企业合作重点项目签约仪式在北京举行。来自120家中央企业、9家国内知名企业和6家金融机构的负责同志等600多人参加了签约仪式。

这一天，国家开发银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行以及民生银行，同时与河南省政府签订战略合作协议，为中原经济区提供“金融血液”，可提供近1.5万亿元的意向性融资规模。这一天，中国移动、中国联通、中国电信同时与河南省人民政府签署战略合作协议。这一天，河南省政府分别与有关中央企业、金融单位的代表签署了18项战略合作协议。双方确定了总投资2898亿元的130个合作项目，为中原经济区发展注入了强大动力。

国家部委、中央单位支持中原经济区建设，无论政策还是资金，拿出的都是“真金白银”。为支持中原经济区建设，今年上半年国家发改委下达建设资金137.2亿元，审批、核准河南省重大项目47个；财政部设立了中原经济区建设专项财力补助，国土资源部正在与河南省共同研究“人地挂钩”政策具体推进措施……

一项项战略合作协议正在从纸面走下，变成一处处工地、一个个具体的项目。

继与河南省政府签订战略合作协议后，今年4月，中国工商银行又出台《关于支持中原经济区加快建设的信贷意见》。这是目前国内银行业中第一个专门支持中原经济区建设的信贷政策。

5月9日，国家质检总局与河南省人民政府签署战略合作协议。5月10日上午，国家质检总局与河南的两项省部合作项目分别在郑东新区举行奠基仪式。其中，河南出入境检验检疫局综合实验用房项目总投资1.8175亿元，国家质检中心郑州综合检测基地总投资7.5亿元。

从城市到乡村，从河南到“大中原”，中原经济区的“地图”上，正在矗立一座座新城，中原经济区建设正在全面推进。