东丰创建全国绿色食品原料标准化生产基地

曾诗淇

前不久，在长春市召开的吉林省 “三品一标”工作会上，东丰县被评为全国绿色食品原料标准化生产基地创建先进单位。

会上，记者了解到，东丰县围绕“科技兴业、绿色富民”的发展战略，积极推进无公害农产品基地标准化建设，大力实施品牌战略，培育和壮大龙头企业，强力推进无公害产业化发展。目前，东丰县已有无公害加工龙头企业20多家，其中省级龙头企业2个，市级龙头企业15个。建设绿色高标准科技示范基地30万亩，其中国家级绿色食品原料(水稻)生产基地20万亩，无公害果树面积8250亩，无公害瓜菜面积40995亩，无公害玉米标准化栽培面积10万亩，无公害农产品生产面积达到35万亩。 2011年全县无公害产业总收入实现7.08亿元，龙头企业产值超过26.2亿元，无公害产业纯收入占农民人均纯收入的18%。“三品”产业已经成为富民强县的支柱产业。

生产模式标准化

东丰县制定了具有科学性、适用性和可操作性的无公害技术操作规程，基本涵盖了种植的所有品种。并通过组织学习、培训讲座、指导生产等方式，有效地提高了农民标准化生产水平。标准化模式的建立和完善，也促进了“三品”生产过程的标准化，将从“土地到餐桌”的全程质量控制落到实处。在基地管理上，东丰县实行“五统一”管理，即 “统一优良品种、统一生产操作规程、统一投入品供应和使用、统一田间管理、统一收获”的生产管理制度，保证标准化质量。同时记录管理，及时指导每个成员填写生产记录。

通过标准化生产模式的推广，使标准化推广从“要我做”变为“我要做”的自觉行动，积极引导行业协会树立以市场为导向、向质量要效益、靠诚信求发展的理念，严格按照标准组织生产，把好标准实施的第一关。1992年东丰镇太和村村民采取地膜覆盖种植无公害甜瓜；2007年形成一定规模；2009年初成立了东丰县甜瓜专业合作社，新建13栋高标准钢筋骨架日光温室，甜瓜产业初具雏形。目前甜瓜种植高标准棚室达150栋，注册了“鹿乡太和”牌商标，形成了规模化发展，无公害甜瓜种植收入平均每户达到4.5万元。

生产安全化

农产品质量安全是一项系统工程，为确保无公害产品从土地到餐桌全过程质量控制，东丰县在制度、技术和监管方面采取了相应措施。

首先制定了《绿色食品原料标准化生产基地建设实施方案》、《东丰县绿色食品标准化生产基地建设投入品管理制度》等各项管理制度。在此基础上，针对当地实际情况，又重新修订完善了东丰县绿色水稻、大豆、玉米等标准化生产技术操作规程，绿色食品基地农药、化肥使用管理办法和绿色水稻基地建设十条标准，进一步规范农民作业标准和质量。在整地、播种、插秧、防病、灭虫、收获、加工、销售等关键环节，东丰县通过电视公告、告知等方式，向农民和农资商店公布基地允许使用、禁用或限用的投入品目录，指导农户科学选用药肥。委托农产品检测中心，对130万亩基地环境及产品进行跟踪、检测、监控。对基地种植的品种、面积、农户清单、地块编号、操作规程等实行微机化管理，实行固定种源、统一供应，适区种植，彻底解决品种多、杂、劣问题。并联合工商、质监等部门对基地农产品加工企业进行定期或不定期抽查。2011年对农贸大市场、加工企业共联合检查8次，没收伪劣种子1000多斤、违禁药肥2000斤，取缔违规业户3家，限期整改卫生标准不达标的“三品”企业1家，有效控制了违禁投入品的使用，保证“三品”生产过程安全化。

销售品牌化

东丰县树立精品意识，通过科技创新，彰显东丰地方特色，打造出东丰系列名牌产品。通过开展农业招商和项目品牌推介会、组织参加农博会，向国内外宣传推介东丰县名优产品，扩大产品知名度和影响力。同时积极引导基地和企业加快无公害认定和产品认证工作，发展特色基地，培育名牌产品，提高企业竞争力。

为了加强品牌保护，东丰县组织相关部门依法查处和严厉打击制售假冒无公害农产品的行为，同时定期或不定期进行质量抽检，切实加强市场监管和“东鹿”牌大米、马记鹿茸等重点品牌保护。

经营产业化

一直以来，东丰县注重引导无公害农产品加工企业走科技兴企，产业化发展之路。通过政府搭台，企业唱戏，积极探索无公害农产品产业化经营模式，进一步完善产销利益机制。组织和引导龙头企业通过合同订单、利益返还等形式，反补基地农户，与农户建立风险共担、利益共享机制，使基地发展成为龙头企业生产原料的第一车间，既解决了企业原料的供应问题，又减少了农户市场风险，实现了企业、农户双赢。

东丰县坚持“扶优、扶大、扶强”原则，鼓励和支持龙头企业实行强强联合，自建研发机构或与高等院校、科研院所合作，通过技术创新、合作、改造开展联合攻关开发以米粉、豆粉等具有自主知识产权的高精尖新产品。