罗东
基于上游生产的效率和产品安全等因素,中粮力图将农民和土地纳入到自己的产业链系统。
若不能有效管理产业链的各个环节,中粮集团的“全产业链战略”可能“引火上身”,例如食品的安全问题。
黑龙江肇东五里明镇五里明村的村民王喜全对现在的生活状态很满意。过去,他就是这个村里再普通不过的一位农户。种着25亩地,一亩地挣200元钱左右,从年初到秋天,没有空闲。但自从2009年加入“五里明镇先锋玉米种植农业专业合作社”后,王喜全的收入、生活乃至身份都发生了变化。
王喜全以380元每亩的价格,把自己的25亩地“转包”给了合作社,同时自己还被合作社返聘,负责400亩地的田间管理,月工资800元。年末,王喜全还能拿到约800元的合作社收益分成。
“这两年的生活就这么稳定下来了,而且觉得自己好像被合作社弄回来成了工人。有些村民当时就抱着观望的态度眼瞅着,现在老后悔了。”王喜全坐在家里的土炕上,乐滋滋地描述他的新生活。
主导生产
王喜全“打工”的五里明镇先锋玉米种植农业专业合作社在2011年的收成是2.55万吨玉米,其中除了自用的5000吨,其余2万吨都以“订单农业”的方式销售给了中粮生化能源(肇东)有限公司(以下简称:中粮生化能源),后者隶属中粮集团旗下中国粮油公司的生化能源部。
中粮集团在粮油产业链上涉及到多种农产品种植,包括稻米、小米、大豆、葡萄……一共近3600万亩农作物种植面积。中粮的“全产业链”概念,涵盖从“田间到餐桌”,包括种植、收储物流、贸易、加工、养殖屠宰、食品制造与营销等多个环节,通过对全产业链的系统管理和关键环节的有效掌控,以及各产业链之间的协同,最后形成一个整体的核心竞争力。
“全产业链”战略和近年来社会最关注的食品安全问题不无关系。比如说番茄汁,如果不能掌握生产茄汁的技术,只是收购、灌装然后去销售,安全风险就会很大。“把这个过程里能控制的环节控制起来的,能拥有的就去投资,如果做不到,也一定要有主导性的对生产的控制和检验。”中粮集团董事长宁高宁说。
显然,投资只是开始,对产业链上的各个环节实施有效的制约和管理才是关键。否则,就有可能“引火上身”。近期发生的蒙牛“黄曲霉毒素M1”超标事件就值得中粮反思。
在“投资拥有或主导生产”的图景里,上游的种植和养殖环节是一个巨大的挑战。一方面,中粮连接着广大分散的小农户和“3600万亩土地”,要做到全部“投资和拥有”是一个不可能完成的任务;另一方面,既要“帮扶三农”,企业又不能不计结果地做慈善—企业和农民需要找到一种可持续的合作方式实现双赢。
订单农业
中粮希望成为上游种植的生产组织者,但将庞大而松散的农民管理起来困难重重。
一个首要的困难是,农作物品种繁多,品质则参差不齐。如黑龙江依兰县有100万亩水稻,多达120多个水稻品种。再比如小麦,如果没有统一管理,收上的农产品难免质量参差。而在农户方面,由于区域比较封闭,王喜全们很难接触外界的信息,不清楚粮食最终的流向,处于一种盲目种地和提高产量的状态,对于农产品品质没有掌控的意识和能力。
如果要对农民进行“一对一”的服务,特别是从种子、信息、技术到金融的全方位的服务,成本巨大。中粮生化能源需要一种新的方式和媒介,将农民和土地组织起来,统一“管理”,实现“订单农业”。
韩素伟和他创立的伊兰县宏信米业有限公司抓住了这个机会。宏信米业此前只是一个农村基层的小作坊,“松散地现收现买”水稻,然后半加工出售。自2009年开始,宏信米业成为中粮“订单收购”的合作对象。有了订单保障,韩素伟可以把农户“整合”到一起,统一进行培训和管理,同时按照中粮的要求统一品种——依兰县原有多达120多种水稻,韩素伟和他“手下”的农民把种植类别缩减到了三个:一种是带有香味的“水晶四号”;一种是中长粒、口感好的“垦稻12”;此外就是日本引进的“郁金香”,终端零售价最高可以到68元钱一斤。
金融难题
无论是宏信米业,还是五里明镇先锋玉米种植农业专业合作社,在对农业种植进行组织和管理的初期都遇到过一个共同的瓶颈:资金。
徐凤玉最初成立合作社的时候,需要把土地从农民手里“流转”过来。如果收粮后再结算,即便承诺年底分红,在很多农民看来就是空头支票。而要想让农民们“入社”,就得先期付给他们超过他们预期的“保底收入”。2008年,徐凤玉尝试搞合作社时,征集了一万亩土地,按照每亩350元的平均保底价格,这部分资金的先期需求就达350万元。“没钱不行,我们走千家、串万户,凡是金融单位都拜访了,但很难贷到款。”徐凤玉说。
作为他们共同的合作者,中粮生化能源可以收购粮食,却无法提供金融服务。这个体系要想运转,还需要有另一个金融机构参与进来。在肇东,这个角色就是龙江商业银行。
龙江商业银行成立于2009年12月,中粮是其第二大股东。入股后,中粮协助龙江商业银行制定了发展农业供应链系统的战略规划。但在针对五里明合作社发放贷款时,仍然遇到了难题。
虽然合作社在还款方面没有问题,但它没有什么可以抵押的资产。法律规定,农村的房产不能抵押,农村的土地经营承包权也不能直接抵押,“这让我们必须研究一个新的方式”,龙江商业银行三农业务条线总经理助理安军伟说。
于是,在这个贷款体系里又引入了一家公司:中粮集团旗下金融事业部的中粮信托,把合作社整合来的土地承包经营权和中粮信托签订了信托财产合同,向下的收益权质押给龙江银行,这样就破解了抵押物的难题。
龙江商业银行不是慈善机构,它必须保证自己的利益。为此,它要求合作社的贷款数额一定要小于合作社和中粮合同订单对应的金额。当粮食卖给中粮后,中粮付钱之前会通知龙江商业银行,直接扣除贷款本息。同时,龙江商业银行还联合一些科研院所为农民提供技术指导,通过提高技术水平来规避风险。
这就是中粮在全国各地掌控上游种植的缩影:银行提供资金支持,和中粮进行业务战略合作,公司加农户订单,最终形成了一个包含有公司、银行、合作社、农户的利益链条,风险共担,利益共享。目前,中粮订单农业达到350万亩,涉及农户155万户。
此外,五里明合作社与中粮的合作还有另一层面的意义:解放了村里的劳动力。目前村里的劳动力分为三种状态:1/3外出打工,1/3去镇上搞副业,还有1/3被合作社返聘。
王喜全就是被合作社返聘的代表。虽然王喜全显然对自己目前的生活状态很满意,但他的“战略合作者”宁高宁对自己的评价却并不高:“中粮还面临着很多挑战和困难。如果以百分制算,我给自己打70分,比及格稍好一点。”