实业兴国 构筑增长新基础

张嗣兴

辛辛苦苦经营一个工厂，还不如投资一两套住房赚钱来得快、来得容易。于是，过去很多非常勤恳做实业的企业家，慢慢开始把实业作为副业，把炒房地产做成了主业，这样带来的负面影响和美国的虚拟经济繁荣的后果是一样的。

当前中国经济正处于双重转型过程，即宏观经济政策从危机应对向常规转变，经济发展方式从粗放和数量扩张为主向集约和更注重质量效益，更注重控制发展代价方向转变。

当前面临的主要问题是，在政府力量逐步撤出后，市场需求增长的基础尚不稳固。一方面，世界经济形势空前复杂，发达经济体经济有可能陷入长期低迷，中国外贸出口增长变数增大；另一方面，市场支持的投资增长也有较大不确定性。从微观层面看，企业转型升级活动面对很多困难，实体经济可持续增长的基础尚不坚实。预计中国经济增长率将继续回落，发生较大波动的可能性不能完全排除。应对这一复杂形势，不宜再次依靠总量政策扩张。至为关键的是要在经济增速回调过程中，着力发展实体经济，加快构筑增长的新基础。这对当前和中长期经济发展都是最为重要、最为紧迫的任务。

国家间的经济实力较量，在微观层面上，最终是企业实力的较量。实业强邦，中国确实走了太长的路子。1830年的中国制造业产值曾占全球的30％，但随后爆发的鸦片战争，却将该成就打入谷底，到1900年，中国制造业产值额度降至占全球约6％。之后，中国用了100多年来实现追赶。

依据联合国的统计数据，按2011年年初的汇率计算，中国制造业产值为2.05万亿美元，而美国制造业为1.78万亿美元。依据美国研究机构HIS测算，2010年世界制造业产出达到10万亿美元，其中，中国占世界制造业产出的19.8％，略高于美国的19.4％。而制造业世界第一的“宝座”，美国从1895年一直占据至2009年。

2011年，中央经济工作会议提出：“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围”。目前中国已经是世界第一大制造国，为什么中央经济工作会议还要把实体经济提到前所未有的高度?这不仅仅是因为中国发展历史所给予的经验，更主要的是还须从今天国际和国内两方面去看。

从国际看，主要是教训。近几年，以美国为首的发达经济体，过度的发展了一些虚拟经济，特别是金融衍生产品的发展，而虚拟经济活动过度的结局是导致全球金融危机。以美国为主的发达经济体忽视实体经济的恶果，对中国来说是一个很大的启发。从国内看，实体经济已经有了很大的问题。首先是中国形成了一个巨大的资产泡沫。虽然中国是一个制造大国，搞虚拟金融不及美国，但在炒作房地产方面，实际却比美国强得多。近些年，人们不难发现，很多踏踏实实从事实业的人，辛辛苦苦经营一个工厂，还不如投资一两套住房赚钱来得快、来得容易。于是，过去很多非常勤恳做实业的企业家，慢慢开始把实业作为副业，把炒房地产做成了主业，这样带来的负面影响和美国的虚拟经济繁荣的后果是一样的。资产泡沫形成后蕴含着巨大的风险，前两年广州最大的玩具厂破产，去年温州老板“跑路潮”，还有民间借贷高利贷等，都是已发生或还在发生的实证。这种过度对虚拟经济的偏好，是产生经济泡沫、促使投机活动的根源。如果一个国家大多数人都去炒作、去投机，其实比亏点钱、赚点钱，甚至经济危机更可怕。其次，是中国的制造业面临资源环境和成本上升的巨大压力，产业利润率明显偏低。英、美、日在充当“世界工厂”角色的时候，基本掌握国际分工的主动权，国际资源充足而廉价。“美国制造”和“日本制造”是建立在每桶只有几美元的廉价石油基础上的，而中国却遇上了油价从每桶几十美元飚升至一百几十美元的时代，油价高企成为常态。再比如，中国在铁矿石贸易谈判中，总是被资源垄断巨头联手盘剥，导致目前钢铁全行业可能面临亏损。还有劳动力成本的大幅度提升等。第三是入世以来，“中国制造”成为世界贸易保护主义攻击的头号目标。中国已连续15年成为遭受反补贴调查最多的成员，2009年全球35％的反倾销、71％的反补贴案件涉及中国。在国际竞争中，昔日作为“世界工厂”的英、美、日等国处于国际分工链的高端，拥有近乎傲视群雄的地位。然而，今日作“世界加工厂”的中国，不仅需要“瞻前”，而且还要“顾后”，前面有发达国家的贸易壁垒与技术鸿沟，后面则有印度、墨西哥与东欧低成本地区的追兵。第四是国家设备(装备)制造业还远不能满足发展的需要，距离国际先进水平尚有较大距离。反映一国制造业能力的关键是国家设备(装备)制造业，但受到外资和进口设备的严重冲击，中国全社会固定资产投资中，设备投资有2／3依靠进口。其中，光纤制造设备的90％以上，集成电路芯片制造设备的85％，石油化工设备的80％，轿车、数控机床、纺织机械、胶印设备的70％是进口的。从一般劳动密集型升级到熟练劳动、资本密集，再到技术密集，中国在产业升级路径上继续发挥比较优势，但目前“遇到国际资本的技术品牌垄断”。通过对中国7个产业(程控交换机、数控机床、芯片、软件、钢铁工业、轿车)的技术创新战略研究发现，合资方给的技术，总是成熟期、开始衰退的技术，因此，以市场换技术，是很难培养自主开发能力的。其实，就产值规模来说，中国成为全球最大的制造商并不稀奇，关键在于技术水平及相应的利润分配，“中国制造”远远达不到“美国制造”的地位。这样的结论，看看苹果手机的产业链分布就很清楚了。对中国实体经济中存在的问题分析透了，看清楚了，就不会为“中国制造”世界第一的虚名所累，对“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础”，就会认识明确、落实有力。

针对以上问题，当前一个重要命题，即是要多管齐下，引导资金“回归”实业。政府需要采取系列对策，要深化金融体制改革，构建与企业构成相匹配，与企业需求相适应的融资体系，切实缓解中小企业融资难，为中小企业构建稳健可持续的融资渠道。促使民间金融阳光化、规范化、合法化，对民间融资不是打击取缔而是规范，不是“并轨”而是“多轨”，形成多层次的融资体系，发挥民间资本积极的巨大的作用。同时实施多层面突围，一是打开实体经济盈利空产，主要通过破除垄断，来保护实体产业的生产积极性。二是挤压“炒”的空间，如中央经济工作会议强调要坚持楼市宏观调控，便是推动实业回归的一个前题。三是大力提倡企业转型，变“中国制造”为“中国创造”。现实中，有人反对自主开发，理由是投资太大，认为不如合资，而实际上中国在开发方面现在是很有优势。比如蜂窝式移动电话，国外开发用8亿美元，中国只用了7000万元人民币；国外开发程控交换机用1亿美元，中国只用了1000~元人民币；

“长三甲”火箭开发费用，中国也只是国外的几十分之一。中国制造业的一大优势是门类齐全，再加上人力资本低和“后发展优势”，若引导利用得好，体现在技术和研发层面，企业实现由“中国制造”到“中国创造”是指目可待的。四是为实体企业发展创造好的有利的市场环境，一个讲法治的“好的市场经济”环境。中国制造可以走“两条并行不悖的道路”，遵循市场经济规律，加速目前劳动密集型产业升级；同时，利用国家力量，支持以国防产业为核心的“超级产业”，包括核、航空、航天、船舶、电子等，支持关乎国家命脉、战略的大型企业，长期扶植具有独立知识产权的战略产业。只有中国的制造业创新、制造能力、水平、收益等完全第一的时候，“中国制造”才是真正的世界第一。

经济学家巴里，艾肯格林说过：“目前金融的黄金时代已经终结。”

世界银行首席经济学家林毅夫指出：“从历史上看，除几个石油出口经济体外，所有国家都是通过工业化才变富裕的。因此，现在应该把注意力全部集中到我们经济的实体行业上。面对笼罩在欧洲的全球金融危机阴霾，世界各地的政治领导人逐渐意识到了一个残酷的新现实：除非发达国家不再过度依赖金融交易并开始东山再起，否则他们将无法保持目前的生活水平。”

着力发展实体经济，加快构筑增长的新基础，将成为普遍共识。工业化的黄金时代到了。