新疆农民利用互联网提高技能教育的探究

王东 孙彬

摘要：新疆农民劳动技能信息传递水平偏低，技能教育急需提高。有效的互联网信息传播，可以迅速提高农民学习新技术的积极性，改善边疆农民的职业性技能教育氛围，克服地域广阔、信息不对称和信息意识薄弱等缺陷。在互联网上，通过示范带动普通农户应用水平，改善多元化的支持服务、普及双语教育和降低费用等具体对策，以信息技术推动职业技能教育，将边疆农民的劳动技能与信息体验、效用价值、信任交互和偏好在内的基本因素都应用到职业教育领域内，提升边远地区农民的技能劳动的能力。

关键词：新疆；信息；技能；教育；农民；服务

中图分类号：F323文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）22-0057-03

一、职业技能培训形势

新疆地域辽阔，有47个少数民族，属经济欠发达地区，城市化的步伐刚刚起步，乡村、城镇之间距离遥远，交通费用高。各地语言、文化差异大，交流比较困难；教育资源、农民职业教育相对弱势。这些因素的客观存在，对于新疆少数民族农民的职业技能教育来讲面临着巨大的挑战。

近年来，新疆农村各地农民培训、技术下乡和科技示范活动层出不穷。全国各地企业及本地企业在促进“农村富余劳动力”就业过程中，发挥了主体作用，据2010年统计年鉴：已实现城镇就业再就业200万人，农村富余劳动力就业培训1 100万人次，完成了“区、地、县、乡、村”五级公共服务网络，各族群众享有免费或优惠的基本信息服务。

新疆农业产业化经营性中介组织发展迅速。目前，农业产业化信息教育经营组织已发展到6 174个，其中，国家级、自治区级和地（州、市）级龙头企业接近431家，总资产达到370亿元，分布在粮油加工、棉花、蔬菜、瓜果、乳品等多种行业。全疆13个地州86个县市都推行了科技特派员制度，有1 700多名个人科技特派员和30多个法人科技特派员活跃在基层，初步形成了“科技先导、突出特色、项目支撑、注重实效、典型引路、民族共建”的新疆模式[1]。

二、技能教育困局

在新疆的乡村，劳动技能水平比较落后，提高技能水平的途径基本上都是“师带徒”模式。通过信息交换获得新技术、提高劳动技能的概念淡薄。很多农民对媒体的认知，主要还停留在广播这一种形式上。有些村庄中，还有许多不识字的年轻人；能够开播的语种也比较有限。边远地区农民对目前基于电子新技术的革新所知甚少，许多人不了解信息世界发生了怎样的变化。

鉴于边疆地区，通过信息传播促进劳动技能的教育水平还不够充分，急需提高。总结起来，信息教育技术普及的困难表现在：

（一）意识薄弱

目前，新疆县、乡逐步建立了信息网站，虽然互联网可以接到乡村，但由于各种客观原因，信息技能水平比较低、信息意识比较薄弱，农村的信息输入主要还是通过广播、电视。虽然农民在田间地头可以用手机打电话了，但新科技信息应用很少，没能触动农民学习技能的热情，多数农民没有主动性利用信息网络提高劳动技能的愿望。西奥多·舒尔茨（Theodore Schultz）[2]认为：“一个亦步亦趋仿效其父辈种田的人”，与懂得科学种田的人相比较，土地的肥沃程度和劳动力的大量投入都不能成为其产值丰收的保证，而前者恰恰相反，形成这种差异的原因就在于前者具备科学的知识和技能。

知识交换能力与富裕程度紧密相关，1970年，美国传播学家蒂奇诺等人提出来“知沟”理论假说[3]，认为大众传播的信息传达话动无论对社会经济地位高者还是低者都会带来知识的增加，社会经济地位高的人获得信息和知识的速度大大快于后者，随着时间的推移，最终结果是两者之间的“知沟”不断变宽，差距不断扩大，这其实就是经济世界中的“马太效应”。据“知沟”理论的启示，新疆如果不加大信息技术普及应用的力度，则会与发达地区的差距越来越大。如：喀什市周边的许多农民不能掌握高效的大棚种菜和养花技术，没有学习积极性，而将土地租给内地的农民工，这些农民工很快就通过信息渠道学会了适销的种植技巧，很快致富，但本地农民却始终没有找到类似的致富门路。

（二）信用低下、信息不对称

互联网的集聚性和匿名性恶化了“信息不对称”现象，信息壁垒与价格波动相伴相生的背后，还隐藏着信誉底下、道德缺失和价值冲突等社会问题。意识形态、价值链结构或个人习性偏好等不能令人满意。信息不透明和信息扭曲，已经成为严重影响消费市场形象、遭受多方谴责的社会热点问题[4]。互联网上的“信息垃圾”有泛滥的趋势，没有有效的合理引导和过滤机制，许多农民说：即便农民上网了，也同样不能找到适用的“市场资源”，找不到感兴趣的“活”。

Zhao（2008）[5]认为：根据其交易性质，在信息不对称及机会主义的人性假设下，必定会带来不确定性。消费者不通过网络方式进行交易的最主要原因就是信任的缺失（2001）[6]。Berry和 Parasuraman （1991）[7]主张“关系是建立在共同承诺的基础上的，如果没有承诺，商务关系和后续的交易就会变得很脆弱和易受攻击。

在新疆边远地区的农村，构成了一个典型的“均衡陷阱”：信息企业为防止低效，不开发农村市场，而农民害怕无信用，不使用网络，结果造成双亏的局面。

（三）经济能力弱

在新疆的信息化建设过程中，社会各界已经初步完成了基础设施建设。例如：“村村通”的电视电话工程已经建设完成，只要有电脑设备，每月支付30元左右费用，就可以不限量地上网。但暴露的主要问题是：（1）少数农民不会上网，没有网络意识。（2）大部分农民很贫穷，对30元/月的费用感到“不值得”，不愿意支付这项费用。（3）买不起电脑。现在虽然电脑普及了，价格便宜，但最低也需2 000多元，许多农民家一年净收入也买不了一台电脑。

三、技能教育的出路

信息网络技术可以极大地方便农民与直接市场沟通，了解市场需求，进行职业技能的学习。在新疆农村的农民技能教育网络中，各个节点（农民）都具有相对独立性，要格外强调其劳动效益，将信息传导形成网状交互的多元化状态，具体对策如下：

（一）培养杰出带头人

农民对网络上学习技术和劳动技能，感到枯燥、不感兴趣、不愿接受，是个现实的问题。需要培养一批来自农村的信息员，带动广大农民从网络获得技能信息，走出“越穷越无信息，越无信息越穷”的恶性循环。如：“下苦力干活，多产粮食”不能使农民致富，要引导农民进行“技术劳动”，才能增加劳动的效能。

在信息员的带动下，让农户尝到甜头，才能真正从心里感觉到信息网络能快速改善他们的生话状况，他们才会有人去关心并主动地参与到信息化应用推广的进程当中去。在这种学习模式之下，农民学员既可以学习到一定理论知识，更为重要的是学员互相促进，在实践操作中学习各种农业技能，如作物栽培、机械操作、畜禽饲养及疾病防治等。

信息员本身就应是先富起来的农民，他们与本地农民应有相同的民族和文化传统，一样的成长背景、一样的民族习惯，才能使当地农民更容易对信息技术产生信任感觉和价值感。只有这样一批人的存在，才能在新疆农村这种“欠发达社会”中发挥技术推广的作用。

（二）健全信任机制

“第三方信任评价”可以作为一种能有效降低信息不对称，有效减少商务交易风险的工具。构建合理、可靠的第三方信任评价，对于构建诚信、安全、可靠的电子商务交易市场，具有重要的意义（刘丽群，2007）[8]。在信任缺失严重的电子商务交易环境中，可信第三方提供的推荐信息，对交易双方建立信任关系起到重要作用，消费者愿意根据“第三方人证”情况，来判断交易对象的可信性（Sulin，2001） [9]。

当地农民的技能学习理性受到信任程度、传播效率和理解能力等因素的限制，若要提高农民劳动技能程度，必须得到充分真实、可信的新技术信息。因此，建立持久的承诺关系，是交易双方之间关系连续性的保证，是长期关系成功的必不可少的要素。为了适应“信息不对称”的市场，应该把“长期合作”作为一个“共谋行为”的信号，维持“先进技术”的形象，解决是他们最关心的核心问题：“如何真正的富起来”。

（三）要建立完善的多元化的农村信息服务体系，要以产业带动需求

传统的知识传递结构呈金字塔型（行政发布模式），信息的收集、处理、储存、传递过程呈树状结构。每一信息平台按照自己的专业化原则，分别进行判断、筛选和整合，存在着严重的“实用性不高”的缺陷。许多农村信息服务部门虽然存在，但仍然没有打破“低效”的状态，未能让农民随时正确地了解市场的状态和意图，免受信息垃圾的危害。新疆农村信息服务的模式，应由“金字塔型”渐变为“网状交互式”，努力缩小“知沟”。知识社会环境下，社会形态越来越呈现出复杂和多变性，传统的社会组织及其活动边界正在消融（Song，2006）[10]。

采用高科技信息技术要结合少数民族农民的需求和习惯，逐渐探索一个便捷、廉价、实用的信息渠道，丰富“第三方中介服务”的内涵，建立好“互联网信息”进村入户的信息服务体系。可以借鉴山东省寿光市的做法，采用“蔬菜之乡”的方法，降低农民上网成本；建立信息收集、分析中心，将农业信息进行专业加工，免费定期播放；通过信息网络免费回答农民的技术问题等[11]。

经济学家认为，市场并不是万能的，而是有“缺陷”的，在“市场失效区内”，需要由政府为社会公众提供免费的“公共信息产品”[12]。在市场经济发达国家，信息服务都是由政府和市场共同进行的，即公益性服务和商业性相结合。只有建立完善的多元化的农村信息服务体系，要以产业带动需求，就能拉动农户热情，与农民建立起合理的利益联结机制，就能给农民带来实惠。

四、总结

新疆农村信息结构中，地域广阔、人员稀少、普遍贫困和文化差异，使得各种信息技术的推广和农民技能教育，呈现出特殊的困难。通过培养“信息员”，能够带动广大农民快速认识信息的价值，克服了贫穷和闭塞的怪圈。社会各界应采用多种手段降低农户的信息费用水平，改良信息服务结构中信息封锁、渠道堵塞、传递迟缓等弊端，加大“龙头作用”，“技能培训”、“长效契约机制”和“第三方服务”，使农村网络中的农民，既是信息资源的提供者，又是热衷的信息资源使用者。

参考文献：

[1]记者.自治区开办第三届科技特派员培训班[EB/OL].新疆兴农网，http://www.0991ny.com/Article/2007/ 200712/5181.html，2007-12-06.

[2]Theodore Seliultz.Transforming Traditional Agriculture[M].New Haven: Yale University Press，1996.

[3]多诺林.知沟理论[EB/OL].百科文库，http://zhidao.baidu.com/question/47103050.html，2011-02-14.

[4]中国人民网，2011年电子商务乱象:网购“忽悠”招数全揭秘[EB/OL].中国新闻网，http://www.people.com.cn/h/2011/ 0630/c25408-

3135875480.html，2011-06-30.

[5]Zhao X.，Huo B.，Flynn B.B.，et al.The impact of power and relationship commitment on the integration between manufacturers and customers in a supply chain[J].Journal of Operations Management，2008，(26): 368-388.

[6]Lee M K，Turban E.A Trust Model for Consumer Internet Shopping[J].International Journal of Electronic Commerce，2001，(1):75-91.

[7]Berry，Parasuraman A.Marketing service[M].New York: The Free Press，1991.

[8]刘丽群.宋咏梅，虚拟社区中知识交流的行为动机及影响因素研究[J].新闻与传播研究，2007，(1):43-51.

[9]Sulin B.Establishing Online Trust through A Community Responsibility System[J].Decision Support Systems，2001，31:323-336.

[10]Song G.and Cornford T.Mobile Government: Towards a Service Paradigm [C]，Proceedings of the 2nd International Conference one-Government，University of Pittsburgh，USA .2006: 208-218.

[11]张玉波，改革创新推进教育科学发展[EB/OL].中国教育报，http://news.xinhuanet.com/edu/2011-11/04/ c_122236491.htm，2011-11-04.

[12]Kinnucan H.W.，Forker O.D.Asymmetry in farm retail price transmission for major dairy products[J].American Journal of Agri-cultural Economics，1987，69: 285-292.

[责任编辑 吴高君]