电力企业人力资源管理受《劳动合同法》的影响初探

【摘要】人力资源管理受《劳动合同法》影响是多方面的，电力企业关注并亟待研究和明确新法对电力企业产生哪些影响、如何有效应对。《劳动合同法》将对电力企业人力资源管理产生影响。

【关键词】人力开发规范和谐

自《劳动合同法》发布之日起，立即成为了劳动者和电力企业的关注焦点，于2008年1月1日实施。

一、用人成本的上升

（一）招收人员的成本提升

《劳动合同法》对试用期的限制、对聘任期的限制、劳动人员辞职权限的扩大、劳动人员解聘保障的提升使电力企业要更加注意把严入职关”，以降低未来企业员工不必要的流动及由此带来的成本增加。

（二）人力开发成本提高

电力企业内尤其是管理层及技术性岗位，一般都需要出资培训。新法实施之后，违约金没有了惩戒功能，保留了补偿功能。其功能下降表明电力企业斥资进行岗位教育培训风险增大，提高了成本。

（三）聘用成本提升

《劳动合同法》规定，关系到劳动人员切身利益的规章制度，电力企业最终与工会或职工代表平等协商确定，及未能够按照相关法律缴纳社会保险，劳动者可要求解除劳动合同，并支付相应经济补偿等，这说明提高了制定规章制度的难度以及社保成本的提高。

二、管理意识转变

转变对强势、弱势的认识。从经济、财务等角度而言，电力企业是强势，如果从法律角度而言，则劳动者是强势。

劳动的立法保护倾斜使得劳动人员在法律上的强势地位更加巩固，这样电力企业在法律上的地位更加削弱。这样的认识才能使电力企业正确进行劳动关系管理。

三、加重违法成本

1.应签未签的成本。按照《劳动合同法》规定：电力企业应从用工之日起一月内与劳动人员签订书面合同，超过一个月仍未签订则应支付劳动者每月双倍的工资，满一年后仍未签订则被认为电力企业已经与劳动人员签无期限合同。这将大幅提高电力企业的应签未签的违法成本。

2.违法解雇的成本。之所以讲《劳动合同法》加大了电力企业违法解雇的成本，主要在于《劳动合同法》规定的赔偿金额是原法规定的经济赔偿金额的两倍。这就加重违法成本。

四、用工风险增长

1.劳动者离职风险。

2.劳动者劳动合同的“长期化”与“稳定化”风险。劳动关系“长期化”并且“凝固化”给电力企业带来的主要风险就是职无法有效调配人力资源，难以做到适才而用。

五、管理难度加大

1.依法管理的要求提高。《劳动合同法》提高了劳动标准、增加了劳动者的权利、加大了电力企业的违法成本、加强了政府监管的责任，这些变化都将依法管理人力资源管理的要求，因此较《劳动合同法》之前难上加难。

2.提高了成本与风险控制的要求。用工成本和用工风险的有效控制是人力资源依法管理的另一重要要求，成本和风险控制必须在合法的前提下进行，提高了成本与风险控制的要求。

3.工会职权的增大。《劳动合同法》规定，电力企业制定或者修改涉及劳动者切身利益的规章制度时，应当与职工代表和工会在平等地条件下互相协商确定。由此工会在此类规章制度制定上的“监督权”变成了“决定权”，工会的权利由此扩大，因此类规章制度是人力资源管理重要的、不可或缺的规范和依据，故此种权利的扩大是实质性，即很大程度上将增加人力资源管理的难度。

六、用工规范的加强

（一）规范的内容要合法

规章制度类和劳动合同类用工规范都是电力企业内的“小法”，即是“大法”——法律法规类用工规范的细化，但不能与“大法”相悖，相悖者无效。而当前实际状况是“小法”违反“大法”的情况非常普遍，之所以出现如此情形，立法方面的因素主要表现在：一是立法盲点、立法不统一和立法多法；二是违法后果设置太轻，威慑力不强。《劳动合同法》的出台恰恰改变立法方面的这两缺陷，使劳动合同立法详细、统一和稳定，显著提高了电力企业“小法”违反“大法”的法律责任和风险。因此，《劳动合同法》将使电力企业有必要加强在用工规范合法性方法的工作力度。

（二）规范的制定程序要合法

《劳动合同法》在涉及劳动者切身利益的规章制度制定程序的规定，使电力企业不仅要充分征求劳动者方面的意见，更要得到劳动者方面的同意，规章制度制定的难度因制定程序的变化而显著提高。如何与劳动者平等协商，如何确保规章制度的制定程序合法，这对于电力企业来说是一个更高要求。

七、用工方式调整

专业外包的使用。专业外包是劳务派遣的替代品，其本质上不同在于劳动派遣是“卖人”，专业外包是“卖服务”，专业外包的人员一样接受电力企业管理，但工资不由电力企业发放，休假待遇、工伤等都跟电力企业无关，同时电力企业支付的是服务费而非劳务派遣的管理费。电力企业可以把一些不擅长或者非核心的部分进行专业外包，一可降低用工成本，二也顺应“专业的事由专家去做”，提升电力企业的竞争力。

综上所述，这些原因都给人力资源管理者提出了更高的挑战，人力资源管理工作难度的加大，将使得人力资源管理在电力企业管理中地位提升，如何能够更好的做好电力企业人力资源管理工作，需要我们在实际工作中不断摸索。

参考文献

[1]谢良敏.劳动合同法200问.劳动和社会保障部出版社，2007年8月.

[2]劳动合同法.〈劳动合同法〉对人力资源管理的十大影响.劳动和社会保障部出版社，2008年1月.

[3]张世诚.中华人民共和国劳动合同法释义.红出旗出版社，2007年12月.

作者简介：冀志军(1972-)，男，呼和浩特，学士学位，经济师， 研究方向：热能与动力工程。

（责任编辑：赵春辉）