我国电信企业成本管理的创新问题研究

【摘要】通过总结我国电信行业成本特点及成本管理存在的问题，结合现代企业成本管理的创新简介，探讨电信企业成本管理的创新问题，针对性地强调了我国电信企业成本管理的创新如：加强作业成本核算及作业管理方法的应用；建立符合市场需求和EVA导向的价值链成本管理战略。

【关键词】成本管理全面预算管理作业成本法

一、我国电信行业成本特点及企业成本管理存在的问题

（一）我国电信行业成本特点

我国电信企业通信网络主营业务科技含量高、业务比较复杂，决定了其行业成本具有结构复杂、互联成本具有显著性、测算困难的特点。

（二）电信行业成本管理存在的问题

1.成本管理战略观念不成熟

过分看重价格竞争，追求低成本战略，其结果是我国电信企业大打价格战，盲目降低成本，造成通信质量下降，反而降低效益。我国电信企业没有从市场出发，没有考虑消费者使用体验上的改进，过多考虑通信网络硬件上的业务，没有从产业价值链角度分析成本，没有满足市场新需求的业务扩展。

2.成本管理范围过窄

我国电信企业成本管理仅限于电信产品（服务）生产过程，而缺少对通讯流通领域、网络技术领域的成本管理，另外管理上更注重事后管理，而忽视成本预测决策，事中控制反馈等全面、全方位、全过程成本管理控制。

3.成本核算方法落后

仍然采用平均成本法作为业务成本的主要核算方法，然而电信行业具有经济规模性，技术含量高的特点，决定了各业务、各部分、各节点等区分具有很大的共用成本，并且随着业务量和网络使用情况不同，单位成本也会随之变化，所以平均成本核算方法不能全面准确反映单位成本，已经不合时宜。

4.成本管理绩效考核体系不成熟

表现在成本绩效考核与责任追查机制、激励与惩罚机制不成熟，不严格。成本管理更多是高层行为，员工效益没有与其执行直接挂钩，参与成本管理内在动力和压力缺失，不会对成本管理出谋划策，没有做到全员成本管理。

5.人力资本成本管理有待提高

电信企业是典型高科技行业，人力资源是最活跃、最有潜力的决定因素。电信企业可通过在职培训学习、业务技能训练等途径提高职工的技术能力，使其为改进技术进步出谋划策；加大管理层和骨干人员激励力度。通过股票期权、激励股等利润分配措施，强调管理层重视长期降低成本增加效益，通过引入外部独立审计，确保成本费用等数据准确真实。

二、现代企业成本管理的创新：战略、观念、技术简介

参考若干资料和相关文献，在现代企业成本管理上，有如下理论方法创新：

（一）战略创新

1.面向外部市场需求的产业价值链分析战略

强调面向市场的以EVA为导向的全价值链的成本管理，即成本管理要以企业整体大局为对象，从经济增加值角度，从所处的外在竞争环境出发,综合分析企业内部各组成部分、外部竞争对手及整个行业在内的整个产业价值链；要将成本管理重心关注在发展可持续竞争优势上主动适应市场新动态，满足市场新需求，在此基础上降低成本，涉及产品服务开发设计、生产销售及售后服务各个环节和流程，从全过程、全产业价值链上获取战略优势。

2.全面预算管理的成本控制战略

通过全面预算管理，有效地考核对各个成本中心业绩、节约成本增加效益。应建立事前计划决策、事中控制反馈和事后总结分析模式。全面预算管理指标体系确保企业上下层都参与管理、统一责任权力利益，分别由管理部门和作业单位签订责任书，建立横向责任承包，纵向层层分解指标的相互制约体系。财务预算指标需要企业所有岗位和单元共同参与执行，因此，允许各部门在不超出企业基本规章制度和授权范围内，制定适合本部门的专门成本管理方法。

3.注重长期可持续发展的成本管理战略

要注重于长期成本降低，取得长期竞争优势，不要为了短期利益放弃长期技术研发等竞争优势开发而盲目降低成本。

（二）观念创新

1.注重“以人为本”的人力资源成本管理

企业应当加强对职工的培训投入，提高各方面的能力素质，这样也会提高企业技术研发能力，提高产品合格率等等，降低企业成本；再次就是广泛运用各种激励手段，公平分配机制，降低人员流动率，提高职工工作积极性，也是有效的成本管理。

2.不断加强企业技术创新、创新成本管理方法

企业应当加大技术研发投入，优化工艺操作等生产流程、提高机器设备使用率，提高产品服务技术含量，开发新产品等等技术创新，挖潜增效降低成本；同时企业应当创新成本管理方法，比如广泛采用IT信息，控制理论、运筹学等先进理论技术，降低成本节约增效。此还采用先进的产品生产流程等检测手段和摄像头等显示监控装置，加强对生产物资消耗和流程流向控制，便利成本核算和控制。

3.建立价值指标考核体系，强化成本激励约束机制

企业应当制定成本管理各项费用考核指标及考核制度，并层层分解，制定奖惩制度，明确责任，提高全员成本管理意识；定期进行成本控制工作反馈交流，协调各部门各项成本控制工作等等。

（三）管理、技术创新

1.新成本管理核算技术的应用

企业应当不局限与平均成本法，费用分摊法等传统成本核算管理方法，可以采用目标成本法、标准成本法、动态成本法、作业成本法、质量成本法，内部价格结算体系等新成本管理核算技术，更好的反映产品服务实际成本，提高管理效益水平。

2.信息化、网络化技术在成本管理中的应用

信息管理已成为现代成本管理的一个重要组成部分，利用信息化大大加快成本信息反馈，增强成本预测、核算、决策的能力和准确性，大大有助于成本分析、考核、控制，现代企业成本管理离不开信息化的技术应用。同时，挖掘网络化、电算化会计核算潜力，在电算化管理中建立物资采购、生产流程、市场销售等多个模块的综合化、网络化的成本管理信息系统，并结合企业ERP系统，获得更多角度成本信息，提高企业管理人员决策水平。

三、电信企业成本管理的创新问题研究

除了做到前现代企业成本管理创新上的要求，需要强调电信企业业务的特殊决定需要应用的成本管理创新：

（一）加强作业成本核算及作业管理方法的应用

作业成本法引入作业作为分配间接费用的基础。作业是指可重复进行的，消耗一定资源的特定范围的工作，如维护光纤；由于作业直接消耗资源，成本对象消耗作业，因此在成本分摊的过程中，在资源和成本对象之间用作业作为桥梁，将资源先分配到作业，再将作业分配到成本对象，各步骤分摊的依据称为成本动因，如维护光纤的数目就是维护光纤作业的作业成本动因。

电信企业必须结合自身实际情况分步骤的实施。设计实施步骤简介如下：

1.作业调研；目标是详细了解企业的经营和作业过程，理清企业的成本流动次序和导致成本发生的因素，还有部门责任，电信企业运作基本包括三大模块：市场营销、网络运维及建设、综合支撑。

2.作业认定：方法有绘制企业的生产流程图、确定各部门作业再加以汇总、由员工或工作组描述其所完成的工作，并进行汇总。例：新装机业务受理流程：售前营销经理推广与咨询-装机条件勘探-前台受理-配线配号-交换机房开通号码-测量台跳线-装机-用户资料归档。

3.成本归集：找出与各项作业相关的资源成本，可以通过现有的计量指标直接进行分配，根据作业的类型和资源成本的性质来确定成本动因。

4.建立成本库：每个成本库可以归集人工、直接材料、设备折旧、管理费用等。

5.设计模型：在对企业的运作进行充分了解与分析的基础上，设计企业的作业成本分摊模型。

6.运行分析。

7.持续改进。

引入作业成本管理体系，不仅为我国电信企业提供准确真实的成本信息，还可以进行成本分析、业务重组及考核、盈利能力分析预测等，大大全面提升企业成本管理能力。

（二）建立符合市场需求和EVA导向的价值链成本管理战略

我国电信企业应当注意观察市场需求，抓住时机，推出和调整新产品服务和业务流程，从EVA导向的产业价值链入手分析自身的竞争优势和成本管理特点，找出经济效益最大化的经营、整合战略，并制定相应的成本管理方式方法、规章制度、组织文化。

四、总结

通过总结我国电信行业成本特点及成本管理存在的问题，结合现代企业成本管理的创新简介，探讨电信企业成本管理的创新问题，针对性地强调了我国电信企业成本管理的创新如：加强作业成本核算及作业管理方法的应用；建立符合市场需求和EVA导向的价值链成本管理战略。

参考文献

[1]王炳荣.加强成本管理,降低成本费用[J].经济师,2006,(3).

[2]陈新.浅谈企业成本费用控制[J].经济师,2007,(1).

[3]李达.现代电信企业成本核算与财务管理及实例分析实务全书[Ｍ].北京：当代中国音像出版社,2003．

作者简介：刘晓艳（1973-），女，会计师，就职于中国联通新疆分公司。

（责任编辑：赵春辉）