南雄精细化工园区发展纪实

梁伯钧 廖春花

99家企业进驻集聚功能凸显

南雄精细化工园位于南雄市区西南郊，园区总体规划面积11782亩，以精细化工为主导产业。广东省委书记汪洋等领导多次来到园区进行考察并出谋划策指引方向，南雄市借助省“双转移”的契机，提出了“产业集聚”的课题，加快步伐建设广东省产业转移园。目前，精细化工产业转移园被评为省级产业转移园、省市共建循环经济基地、省中小企业创业基地。

2007年初，南雄市委、市政府组织考察团到珠三角、清远、河源等地取经，随后提出大力发展工业“绿灯工程”的工作思路。

2008年4月初，中共中央政治局委员、省委书记汪洋在韶关调研时，提出以产业聚集带动经济发展的题目，南雄对于工业发展的思路更加清晰了。

2008年11月28日，南雄在经过充分的调查论证后，确定精细化工产业的发展方向，东莞大岭山（南雄）产业转移工业园正式挂牌，600多位企业家参加洽谈会。

2009年，南雄市与国家开发银行广东省分行签定对园区建设和入园企业授信贷款9亿元的合作协议，为基地基础设施建设和入园企业信贷提供金融支持。

2010年1月14日，中央政治局委员、广东省委书记汪洋在南雄市考察时，高度赞誉南雄干部的改革创新思路和稳抓实干精神。

2010年11月24日，南雄市东莞大岭山（南雄）产业转移工业园在省专业性产业转移工业园建设竞争性扶持资金“PK”中，成功竞得1亿元扶持资金。

目前，南雄精细化工园一期3880亩土地已全部完成招商，园区共引进企业99家，试投产企业45家，其中规模以上企业35家；去年园区完成工业总产值30.8亿元，同比增长164.1%；工业增加值9.2亿元，同比增长165.1%。

南雄市市委书记许志新表示，在“十二五”期间，该市一是将充分利用精细化工园这一平台，筑巢引凤，着重引进国内外知名企业，提高产业附加值；二是要把精细化工的产业链拉长；三是打造华南地区最大的精细化工产品和交易集散地、IT交易汇展中心；四是建立化工危化品仓储及铁路专线；五是完善精细化工专业配套设施，如视频安全监控中心、省质量监督站、新产品孵化中试基地等，以实现整个精细化工科技创新产业升级。

非公企业党建助力企业

尽管去年以来化工产业遭遇到了比2008年更加严重的危机，但在南雄精细化工园区内的志一精细化工企业老板程希瑜却并不担心，如今，他的企业员工每天都在加班加点生产。原来，该公司党支部成员解西京带领几名党员连续奋战十几个昼夜，研发了一种新型抗氧化剂代替了原来的5种抗氧化剂，不仅节约了成本，产品利润一下提高了30%，市场还供不应求。程希瑜高兴地说：“党员就是能发挥大作用！”

今年，南雄市把精细化工园区党建覆盖提升工程作为 “书记项目”来抓，狠抓落实，逐步实现园区党建工作“组建实现常态化、开展活动有序化、教育培训经常化、规章制度规范化、阵地建设有形化、目标考核精细化”的“六化”目标，形成了企业发展与党建相互促进、相互推动、相得益彰的良好局面，不断推进党的工作、组织、信息化、经费保障和创先争优全覆盖。目前，在试投产的45家企业中，有6家建立了党组织，正在筹备成立党组织的有5家。

去年11月，为了将党建工作全覆盖园区，南雄市在精细化工园区成立了党总支。新年伊始，该市组织部门会同市直属工委、外经局、招商办、园区管理处等部门和单位，摸清精细化工园区企业基本情况及党建工作开展情况，为建立党组织提供参考依据。同时，选派园区管理处党员领导干部任党建工作指导员，对企业实行挂钩联系。并采取单独组建、联合组建、挂靠组建等多种形式，力争今年实现在职员工50人以上园区企业有党员，党员100%纳入组织的有效管理，有党员的“两新”组织党组织覆盖率100%，从业人员50人以上的党员覆盖率100%等3个“100%”目标，把该市园区经济主战场打造成党建新高地。

围绕“业主满意、员工满意、社会满意”目标，园区党总支还组织园区非公企业党组织在职工、党员中开展以“三争三有”（争当岗位先锋、关键岗位有党员，争当技术标兵、技术攻关有党员，争当员工模范、困难面前有党员）、“我是党员”、“党员示范岗”和“我为企业发展献策”等主题实践活动。抓准了党员发挥作用与企业发展“双赢”的着力点，有效破解了非公企业党组织活动难组织、党员发挥模范作用不突出等问题，推进了创先争优活动的全覆盖。

背景资料

南雄精细化工园介绍

基本情况：南雄精细化工园位于南雄市区西南郊，距市区2.5公里，新国道323线贯穿整个园区，与韶赣高速公路出入口、韶赣铁路规划南雄火车站相邻，40分钟车程可达赣州机场，地理位置优越，有着对接“长三角”，承接“珠三角”产业转移的良好区位优势。

专业配套：园区规划建设了生产区、研发区、产品交易展示区和行政生活服务区，建设了统一集中的工业污水处理厂、消防应急池，筹建了热电冷联供系统和省级质量技术监督服务站，规划了占地251亩，年吞吐能力散货500万吨，集装箱1万个的韶关铁路口岸南雄装卸点和危化品铁路专线，成立了应急救援中心和专职消防队，配备了视频监控系统和信息互动平台，利用3G移动通讯网络实现24小时信息联动，随时了解企业建设运营、安全生产等情况，并设立精细化工园区警务室，为企业提供专业的配套服务。

技术支撑：南雄市与中山大学化学与化学工程学院协作，为园区提供技术支持；同时，南京林学院还在园区设立博士后流动工作站；广东省涂料行业协会将南雄市精细化工园区认定为“广东省化工涂料研发中心”，中科院广化所在南雄建立了“两个中心”和“三个基地”。

优化服务：实行外来投资企业市领导和有关责任单位挂点跟踪服务制，全面推行限时办结制，投资在1000万元以下的项目，3天内办好一切审批手续；1000万元以上（含1000万元）的项目，7天内办好一切相关手续。简化了办事程序，为外来投资者提供“一站式”贴心服务。

对外来投资企业实行“一牌一证一卡”重点保护制度，严禁对持证投资企业乱检查、乱收费、乱罚款，严禁干扰企业的正常生产经营活动。

金融支持：南雄市与国家开发银行广东省分行签订了9亿元授信贷款合作协议，设立了全省首个县级企业融资服务机构——国家开发银行广东省分行南雄精细化工园区企业融资服务办公室，南雄市还成立了公益性的雄健担保有限公司，形成了政府、银行、企业、社会中介四位一体的融资新机制和模式，为切实解决园区建设资金投入和入园企业“融资难”，提供了优质的金融服务环境和可靠的资金支持。