品读南雄崛起

梁伯钧 朱祖纯 廖春花

老区新韵

2010年5月，南雄市被中央党史研究室认定为“中央苏区县”，新一轮发展大幕徐徐拉开。

弹指一挥间。但就在将近的两年，对于南雄这座城市来说，带来了一组组迅速发展的数字：2011年，南雄市实现生产总值75.31亿元，同比增长15.8%；财政收入3.4亿元，同比增长20%。农业生产稳定增长，工业经济持续快速增长，服务业发展势头良好，区域特色经济和县域经济加快发展；全社会固定资产投资62.73亿元，同比增长21.6%……数字也许是枯燥的，但数字的得来却并不简单。

新时期的南雄与其他“中央苏区县”站在同一起跑线上，而“新晋”后发，南雄在探索科学发展新路，破解欠发达地区发展难题，加快经济发展方式转变上迈出了可喜的一步，推动南雄实现了跨越式的发展。

【镜头一】南雄给了我的企业第二次生命

坐在《源流》记者面前的中山市星辉化工新材料有限公司黄文枫总经理，2009年7月来南雄投资。“我刚来南雄的时候，跟南雄的领导交了底，我的企业年产值只有3000万，是个小企业。南雄的领导热情地接待了我，鼓励我大胆投资，不要有后顾之忧。”黄文枫说：“2008年正值金融危机，企业资金链受到影响，2009年我买下厂房用地以后，流动资金十分紧张。南雄的有关部门了解我的处境后，及时向我伸出了援手，通过政府的担保公司替我的企业担保，贷款200万解决了我的燃眉之急。可以说，没有这笔贷款，我的企业就撑不下去了。是南雄给了我的企业第二次生命！”

像黄总这样获得南雄市大力支持的公司，在南雄精细化工产业园还有很多。南雄市雄健担保有限公司李君相经理介绍说，凡是入园的企业，60%以上得到了南雄政府融资平台的支持。

难怪在粤北精细化工园区的大门，几个醒目的大字十分让人瞩目：“服务的高地、成本的洼地、发财的宝地”。

【镜头二】“南雄服务”擦亮招商招牌

“在南雄，我感受最深的也是南雄服务。”南雄长祺化学工业有限公司技术部经理李先生动情地说，在其他地方要办一个月的手续，在南雄只要手续齐全，一天就可以办妥。

长祺公司曾经在其他地方已办了7年，2008年长祺公司的股东到南雄考察后，被南雄领导的真挚和热忱感动，毅然决定落户南雄。

黄文枫总经理还向《源流》记者讲起了一件这样的小事。他的厂房准备动工了，但是当时园区的路面工程还在紧张施工中，运输车无法通行。黄文枫向南雄招商办作了汇报，希望施工。令他没想到的是，分管招商的一位市领导知道这个消息后，亲自来到施工现场，要求施工队日夜施工，不能耽误黄文枫厂房的建设工期。结果，本来要一周的工程，一天一夜就完工了。

看着这位眼带血丝、一夜没睡的领导，黄文枫感动得说不出话来。

像这样为企业真心实意服务的事例在园区数不胜数。为了减轻企业的负担，南雄市政府还主动出资为企业做好环评等工作，仅此一项就为企业节约开支30多万元。

很多企业家都被南雄人的真诚感动了，他们纷纷成为南雄招商的义务宣传员，到处向客户、朋友推荐南雄的招商环境，鼓动他们到南雄投资。有的企业家干脆举家迁到南雄，将南雄当作自己的第二故乡。

【镜头三】可持续发展创辉煌

2011年3月，南雄市被科技部正式批准为国家可持续发展实验区。这是国家可持续发展在韶关的首块“实验田”。

加快发展、增强县域经济实力是一切工作中的头等大事，这关系广大人民群众福祉、关系南雄长远发展。如何在保护自然、改善生态中实现经济效益的不断提升，是南雄实现可持续发展的关键。

产业发展与生态建设的平衡协调、融合共进是南雄发展的内在要求，“产业发展生态化、生态建设产业化”是南雄可持续发展的必由之路。南雄建立了精细化工、陶瓷建材、浆纸制造、热电能源四大特色工业体系。珠玑纸业技改扩产项目、乐华陶瓷基地相继建成投产，绿洲技改扩产项目、奥威斯（龙华山）国际五星级温泉休闲度假中心等项目稳步推进。“大珠玑”旅游圈建设扎实推进，珠玑古巷和梅关古道正在创建国家4A级景区，瑶坑省委机关旧址已对外开放，初步形成了珠玑文化、红色文化、恐龙文化、生态观光、温泉养生等五大品牌的旅游发展格局。同时，现代烟草农业、禽畜养殖、优质稻种植等六大农业产业基地建设成效显著，并被确定为全国、全省“双料”产粮大县，打造了“金友米”、“坪田白果”、“南雄板鸭”等一批特色优质农土特品牌。

建设国家可持续发展实验区没有现成的经验和模式可循，必须通过不断的探索和实践，在观念上敢于突破，在机制上勇于创新，在方法上切合实际，切实将“政府战略”转变为“公众战略”，逐步建立一套政策和制度的保障体系，形成可持续发展的持久动力。

【镜头四】闪亮的文化南雄名片

文化，是一个城市的灵魂。南雄是“广府文化”的发源地，它依托厚重的文化底蕴和丰富的文化资源推进城市建设，挖掘城市文化内涵，让文化元素成为推动城市发展的不竭动力和源泉。

文化景观是城市面貌的标志性亮点。南雄市先后投入巨资建成三影塔广场、全民健身广场、河滨广场、雄州公园、南雄博物馆10余个标志性特色文化广场和展馆，形成占地2万平方米的现代城市文化景观群。

无论是华灯初上的夜晚，还是春光明媚的白天，在三影塔广场，都会看到众多的南雄市民在优美的音乐中翩翩起舞，其乐融融。

南雄市旅游局有关官员透露，南雄依托“中国黄烟之乡”、“中国恐龙之乡”、“中国银杏之乡”以及“广东省文化先进市”、珠玑古巷“广府人的发祥地”的品牌优势，通过摄制大型纪录片《千年珠玑》、开展文化“三下乡”等“文化惠民”工程、编印《南雄诗苑》和举办元宵民间文艺汇演等一系列的文化活动等，创造出具有地方特色的文化品牌。

南雄市老促会朱雄会长说：“南雄可以依托独特的自然风光资源、厚重的历史文化资源和优美的生态环境，着重挖掘、提炼、开发和培育文化中最具特色和时代生命力的旅游资源；充分发挥政府主导作用，树立起大文化、大旅游观念，让文化提升旅游素质、丰富旅游内涵、提高旅游档次；立足于旅游项目开发，以发展旅游与文化相结合的精品项目为抓手，积极打造集观光、娱乐、休闲、度假、养生为一体的综合旅游区。”

文化，将成为南雄的另一张闪亮名片。

阳光政府

阳光照进政府，照耀权力，照暖了群众的心。

阳光是最好的防腐剂。近年来，南雄市积极构建权力阳光运行机制，让权力在阳光下运行，走出了一条颇具特色的权力阳光之路。

在《源流》记者到南雄采访的前几天，南雄市举办了一次全市拔尖人才选拔，特邀了6位“阳光使者”见证了整个选拔过程。

“公平、公正、公开，这是我对这次选拔的印象。”来自南雄乌迳镇的“阳光使者”王运林由衷地说，让公民充分享有“知情权”，政府的一切作为和掌握的一切关于公民利益的信息，都应该公诸于民。群众只有知道了、了解了，才会积极参与。

2010年5月，广东省和韶关市正式确定南雄为“县委权力公开透明运行”试点单位。南雄把市委决策权和执行权予以公开，并对公开的范围和内容进行深化。延展公开范围，以“权力公开不留死角”、“群众关心什么就公开什么”为原则，在公开市委权力的同时，把市政府权力纳入公开范围，并拓展到有行政审批权、执收执罚权的单位和18个镇（街道）。同时，积极架构与权力公开透明运行“阳光工程”相匹配的监督机制。结合权力公开与基层党风廉政建设亮点创建工作，将代表社会公众利益的“两代表一委员”（即党代表、人大代表和政协委员）及社会各阶层群众代表和专门监督机构人员，按照一定的比例组建监督队伍，监督权力公开透明，运行“阳光操作”。这支监督队伍，肩负着将阳光照射到权力运行的每个角落的光荣使命，被誉为“阳光使者”。

南雄市雄州街道水南村村民李三人可以说是“草根阶层”。当他得知政府招募“阳光使者”的消息后，毫不犹豫第一个报名。他说：“做‘阳光使者肩负着光荣的使命，对促进基层的廉政建设作用巨大。以前，村里面的物业出租都是村干部说了算。自从有了‘阳光使者的监督以后，全部公开招标，租金收入大大提高。现在，村里面发生大事小事，村民都会主动邀请‘阳光使者来调解、监督，大大减轻了村干部的压力。”

阳光意味着透明，阳光政府意味着政府的每一步运行，都要让人民看得见，经得起阳光的曝晒，经得起人民的监督。官员的压力会不会很大？

面对《源流》记者的提问，南雄市住建规划局梁书记笑了，他说：“不但没有压力，还为领导减压了。”他举例说，以前要拍卖一块地，拿着领导批条的人来了，打着亲朋好友旗号的人也来了，说情的电话络绎不绝……现在，这种情况统统不存在了，一切权力都在阳光下运行，所有都按规章制度办事，谁来说情也没有用。当领导的，不用再为这些事伤神，可以一心一意做好本职工作。

执政为民，所有决策都阳光运行使全体公民受益的例子数不胜数。如南雄民政局开展了“阳光低保”制度，在全市18个镇（街道）试点开展低保年审，邀请“阳光使者”一起入户调查，确定续保人选，再经过村委会、镇（街道）、民政局层层审核公示，确定最终参保续保人选，成功将不符合条件的低保户的1094户2774人清退出来，约占全市低保人口的20%，同时将1274户3111人困难群众纳入低保。

“你做得好不好，让老百姓去评说。”许志新书记的话如雷贯耳，“只有阳光、民主、全面的监督，政府才有力量。问计于民，把群众的利益放在第一位，把老百姓满不满意作为办事的出发点，真心为人民办实事，才能真正得到群众支持和信任，才能把广大群众谋发展的力量，汇成强大洪流，促进南雄跨越式发展！”

事实证明，南雄“阳光使者”监督机制的成功实践，其着力点不仅为构筑惩防体系，而是在当前新形势下，树立群众观念，把群众利益放在第一位，并把维护群众利益贯彻到反腐倡廉建设中去；其成功点是在党风廉政建设的具体实践中，以探索“县委权力公开透明运行”为契机，创新监督载体、拓展监督领域、强化监督效果，有效保障和落实群众的知情权、参与权、表达权、监督权等权力，促进基层民主政治建设，加强了社会管理，并达到了倾听民声、畅通民意、汇聚民智、疏解民怨，排解民忧、密切联系群众的良好效果。

幸福之城

从广州沿京珠高速公路再转入韶赣高速公路，除了享受一路畅通的快感外，更可以在满目翠绿中陶醉自然的馈赠。

一座古色古香的“城楼”跃入眼中，“收费站”三个字醒目非常，提醒着我们——南雄到了，我们进城了。

100年前的南雄，必须通过梅岭古道、跨过厚重城墙里镶嵌的城门，才意味着进城了。100年后的今天，城市门户的象征，已经由城市四面辐射的国道和高速公路上高高悬挂的城市入口指示牌把守。只是，每天川流不息的车来车往，载来归人或者过客，“进城”的感觉是否依然明显？以指示牌为界的“城里”和“城外”到底有多大的区别？有没有什么标志让大家一眼就认出并记住了南雄？

历史，在南雄市的城建史上记下了这样的镜头：2003年到2005年间，市中心多处破旧落后的建筑，伴着机器的阵阵轰鸣渐渐消失在人们的视野中，而更多涌入人们脑海中的，是对未来美好前景的企盼；青云东西路两侧，推土机往返轰鸣，奏响了城市道路绿化、亮化等36个工程项目施工的序曲……

近年来，南雄市围绕打造“粤北门户城市”的部署，积极实施城市品牌战略，以“一高一铁一国道一省道”为骨架，抓紧做好配套客货运输站场的规划与建设，加快城乡公路建设进程，着力构建区域性交通枢纽，并突出抓好境内乌迳、珠玑、黄坑等三个中心镇建设，完善辐射功能，打造特色小城镇经济新亮点，推动城乡协调发展，以把南雄建设成为粤赣边境旅游、物流、商贸中心为发展方向定位城市。同时，以”二江四岸”为主线，突出“蓝天、碧水、青山、绿地”山水园林城市特点，进一步完善优化城市总体规划，做到高起点、高品位规划，高标准、高水平建设，打造具有自身特色和魅力的新型工业化集聚地、商贸流通的集散地、旅游考察的汇集地、人与自然和谐相处的福地。

进入南雄市区，站在青云桥上眺望，浈江两岸的沿江东西路、青云东西路，这里明亮的路灯、墙灯，宽阔的绿化带，别致的河滨走廊，美观统一的广告招牌等令人目不暇接。南雄市民对此感受尤深，这些年来，南雄城区变大了，变美了，变得更繁荣热闹了。到目前为止，已建成青云路、永康路、维新路、沿江西路出口工程、三影塔广场、博物馆、河滨公园等市政工程；修复了古城墙、跑马道和具有宋代风格的古城门楼，完成了维新路、北门街、永康路的改造工程；建成了占地面积1.8万平方米的全民健身广场；雄伟壮观的金叶大桥于2006年7月建成通车，建成两条高品味的商业步行街；近5000户市民在城市改造中住进了新居……如今，贯通南北走向的金叶大道“中轴线”成为一道景观，城区“北移东扩西建南绿”改造工程也展现出诱人的魅力，甚至连粤北化工精细工业园也成为城市的风景线。

信步在南雄的大街小巷，你会感受到那种祥和和欢乐的气氛。有一句话说得好，个体是幸福的，那么这个社会就是安全的。因此，对“宜居城市”中“社会安全”的理解，我们更多的是立足于社会个体的幸福指数上，我们说南雄人的幸福，说南雄的社会安全，就是说南雄人在物质和精神上有一个合适的契合点。这一切，是社会生活均衡发展的结果，更是社会均衡发展的必要条件。

【百姓声音】

林先生（南雄本土居民，居住了20多年）：我还很清楚地记得南雄的旧城区，满目荒凉的土地，崎岖难行的道路，破败的乡村公路……如今的南雄，一幢幢样式新颖的高楼林立，一条条宽阔的街道纵横交错，一盏盏崭新的路灯新颖别致，一丛丛青翠欲滴的绿化带相互点缀……

朱先生（公务员，见证了浈江河两岸的变化）：给我印象最深的还是浈江河畔，有人说，有水的地方往往不缺少灵性。城因河而秀，河因城而美。清清的浈江河水，日夜向南流，滋润着雄州城，也为这座城市发展注入新的活力。以往每到秋冬，浈江河两岸总要被水淹，现在的河畔，高楼鳞次栉比，河堤早已经成为人们休闲的公共场所。

廖小姐（江西人，来南雄10年）：南雄的变化，应该是居住环境的变迁，基本上可以说是南雄的缩影。小时候就在小巷里玩耍，到处是弯弯绕绕、满是泥浆的小路，简直是个城中村落。以前城市里大部分是平房，现在经过改造都建起了高楼。要说南雄最宜居的地方，就是环境了。从南雄市的卫星照片上看，你会发现整个南雄处于一张绿网中：绿色通道、绿色河道、绿色农田……

印象珠玑

黄花满地缀珠玑，

广府人称是故居。

首次来到被称为“广东第一巷”南雄珠玑巷，给人更多的是感慨。走在珠玑巷内那宽宽的鹅卵石铺成的古驿道上，我似乎听得见来自祖先的脚步声和血脉深处的呼唤。而珠玑巷的魅力，也许就是让每一个来此的人，都忍不住在那些匾额和姓氏起源书上，为自己“寻根究底”。

在历史上，这里曾经是荒蛮之地，而后来的早期居民，不少是在中原一带通过梅关古道迁移而来。他们穿越南岭，首先来到了珠玑巷。传说南宋末年，珠玑巷附近58村的大约70多个姓氏，在一场由胡妃事件导致的灾难中，从这里南迁到了广州和珠江三角洲。而现在据说共有171种姓氏的珠玑移民分布在珠江三角洲的29个市县，并有数以千万的人移居国外，他们每年都回来寻根问祖。

漫步在这条1500米的鹅卵石巷子上，陪同我一起采访的南雄市老促会朱雄会长说，南雄市启动了“珠玑巷姓氏文化节”活动，同时通过深入挖掘珠玑文化内涵，编排了粤剧《魂牵珠玑巷》等一大批以珠玑文化为背景的文艺精品，目的是吸引更多的人了解珠玑姓氏的厚重文化，了解珠玑民俗风情。

最初的原始农业社会中，随着大庾岭古道的开辟，珠玑巷吸纳了很多外来人定居，南来北往的过客带旺了商业，酒肆林立，客栈繁多，珠玑巷逐渐演变为一个商业重镇，一群人依靠交通带来的优势摆脱了耕种的农业生活。随着几次珠玑居民的大举南迁，随着被别的交通要道绕过，珠玑巷的商业失去了依存的母体，成为无源之水，商业逐渐萎缩，珠玑巷的人们又恢复了农业社会的耕作。

参与编制《南雄市珠玑古巷·梅关古道旅游景区控制性详细规划》的江西师大历史与文化旅游学院副院长田勇认为，珠玑古巷是“全国三大著名寻根地”之一，为广府人的发祥地，是“百家姓博物馆”。珠玑文化底蕴深厚，意义深远，它包含了姓氏文化、寻根文化、古道文化乃至广府文化。“异姓一家、同舟共济、勤劳勇敢、开拓创新”的珠玑人精神在此得到升华。“最重要的是要让更多的人读懂珠玑文化，认同珠玑文化。

韶关学院旅游与地理学院院长宋会群说，南雄“大珠玑”两景区的规划面积6平方公里，珠玑古巷的规划目标是将珠玑古巷建成岭南姓氏文化集中游览体验地、姓氏文化独特的世界广府人寻根问祖圣地；梅关古道的规划目标是建成国家级赏梅基地、中国最大的驿道文化体验地。“珠玑文化的传播，给南雄带来最直接的收益就是旅游收入。”

“珠玑文化不应该仅仅停留在寻根文化上，需要对积淀在珠玑文化里的核心价值进行深刻诠释。”广州市广府文化研究中心主任郭建基认为，姓氏寻根就是人们以姓氏为纽带所进行的文化寻源活动，其意义在于华夏民族的认同、团结、凝聚、合作。姓氏文化资源是南雄独特的文化资源优势之一，利用好、开发好这一文化资源，对南雄经济发展具有重要意义。近年来，南雄通过珠玑巷后裔联谊会这个平台，筹资数亿元用于社会各项事业的建设发展就是非常成功的示范。

南迁的珠玑巷人后裔不少是家学渊源，学富五车的学者，在迁移地崇义尚儒、兴学重教。如珠玑后裔，明代陈自沙、湛若水等人办学倡教，“无处不授徒，无处不讲学”，使珠江三角洲成为岭南教育文化的中心。清代以来，屈大均、朱次琦、康有为、梁启超等人，代表移民后裔继续致力于岭南文化教育。其产生的作用，不仅在两广、港澳，且远及海外。康有为的万木草堂培养出来的学生，为近现代的社会生产和科技、教育、文化事业作出了贡献。

1925年，南雄大地上点燃了革命的星星之火；1928年，南雄农民武装暴动，在大塘上朔村建立了县苏维埃政府；第二次革命战争时期，毛泽东、朱德、陈毅等曾在南雄开展革命活动，中国革命战争史上著名的“水口战役”就发生在现今南雄市的水口镇；红军长征后，陈毅元帅留守油山、梅岭一带坚持和领导了三年艰苦卓绝的游击战争，并写了气势磅礴的《梅岭三章》；油山、梅岭、大塘、南亩、乌迳、珠玑等地，现存许多革命遗址和大量的红军标语、诗歌等革命文物；抗战时期，中共广东省委机关曾驻南雄瑶坑村；解放战争时期，南雄又是五岭地委和北江纵队活动的主要地区。

从大革命时期起至新中国建立，南雄中共党组织活动和革命斗争从未间断，24年革命红旗不倒。在南雄这片热土上诞生的红色文化光照后人，熠熠生辉。