专访邢台市委书记王爱民：转型从清洁城乡开始

宋雪莲 郭芳

这是一个有煤、有矿，靠山吃山的地方，经历过一个依靠资源发展经济的过程。

这也是一个饱受资源型发展之痛的地方，曾为邢台胜景的百泉，一度在上游电厂的拦截下不再泉涌。

曾经，这里一年四季不论刮什么风，市区都是脏兮兮的，原有企业纷纷撤离，经济下滑到全省倒数第二。

履新一年，邢台市委书记王爱民一直致力于一件事：一个资源型城市的生态环境修复。

转型从清洁城乡开始

在王爱民看来，因为有了高铁，一个城市的区位优势不再像过去那样重要。在他谋划的“资源型城市的转型”事业中，生态环境被越来越多地提及。

“好项目进不来，优秀人才留不住，还邢台青山绿水，走生态发展之路迫在眉睫。”王爱民在接受《中国经济周刊》专访时表示，一个地方发展得好不好，要看环境基础。“客人进来了，觉得环境挺干净，绿化很好，有山有水，立马会觉得这地方还可以。再和人一打交道，办事效率挺高，都是干事儿的人，在你这里投资的信心肯定就增强了。”

2011年，刚到邢台履新的王爱民先开始治理5390个乡村的环境。为向已延续千年的不文明习惯开战，邢台市委市政府将县、乡、村级全部带动起来清理多年的沉积垃圾。

“这不是一件容易的事。冬天垃圾冻得硬邦邦的，一般的铁锨等工具根本挖不动，只能用建筑上挖石头的钩机。石家庄、邢台、邯郸的钩机都被我们租来用了。在这项工作中，有3个乡镇党委书记因为工作不力被免职。”王爱民表示，这场自2011年冬天就开始进行的全市农村环境卫生大整治，清洁了城乡，历练了干部，赢得了赞誉。原来农村房前柴草乱堆、房后厕所乱设的脏、乱、差现象不见了，代之以整洁的庭院和田园美景。

山青水绿，软环境更贴心

为治理大气污染，邢台市对凸凹不平的水泥路面进行改造；过去敞着篷拉土的过路汽车如今不盖篷不让走；西部山区有300多家小石子厂，因污染严重全部停掉；东边1700多个板材厂，一个厂一根黑烟囱，全部关掉；市区里面有15家污染企业，要么搬走，要么大幅度减排……经过五六个月的整顿，邢台的空气质量大为改善，同时还促进了企业的转型升级，降低了成本、扩大了经营，一些面临淘汰的企业获得了重生。

“素有‘泉城之称的邢台，地下水位每年下降6米，调研结果更吓人，再过7年邢台就没水吃了。”王爱民告诉《中国经济周刊》，他们邀请专家调研发现，邢台的水资源浪费40%是矿的原因，生产1吨煤要浪费三四吨水；其次是电厂、自备井。针对不同原因采取不同对策，经过一年的水生态修复，地下水位上升了18米。

在王爱民看來，“栽得梧桐树，就能引来金凤凰”。顺着“资源”往下走，会越走越污染，形成恶性循环；顺着“环境”往下走，路子会越走越宽，实现永续发展。“我们就是要跳出传统的‘就项目抓项目、就园区抓园区的做法，从抓环境的角度抓发展。这样才能吸引高层次人才，吸纳优质产业项目。”

与此同时，邢台对投资软环境也进行了改革。王爱民告诉记者，邢台对企业取消行政收费，实行“零收费半罚款”，两项加起来约为企业节省了3亿元。“新注册的企业免费注册，这样一来愿意创业的人多了，办理注册登记人员的工作量增加了40%。”

关键是，取消了行政审批等于取消了“卡、拿、要”的特权。