省政府召开全省农业保险工作会议

4月13日，全省农业保险工作会议在榆树市召开。此次会议的主要目的是把农业保险作为一项重要的防灾减灾措施，早组织、早动员、早部署，与春耕生产同步推进，以便更好地发挥农业保险的应有作用。副省长王守臣、省农委主任任克军、副主任于强出席会议。省政府副秘书长刘延春主持会议。中国保监会吉林监管局，省直有关部门，省农委农经处、农经站，安华农业保险股份有限公司吉林省分公司，各市（州）、有关县（市、区）政府负责同志参加会议。

自2007年开展农业保险试点以来，我省参加农业保险户数达到934万户，农作物保险覆盖面达到70%，农民获得理赔21.87亿元。2011年是我省开展农业保险工作最好的一年，全省60个县（市、区、经济开发区）开展了农业保险工作；玉米、水稻、大豆、葵花和花生五大作物参保面积达到270万公顷，是参保面积最大的一年；保费总额达到了77396万元，是保费收入最高的一年；全省理赔款达到3.51亿元，理赔率为45%。另外，我省还扩大了特色农业保险试点。

王守臣副省长作了重要讲话，他指出，当前和今后一个时期，全省农业保险工作总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“粮食增产、农业增效、农民增收和农村和谐稳定”的目标要求，加强组织领导，健全工作机制，规范市场竞争，强化政策措施，进一步扩大农业保险覆盖面，全面提升农业保险服务质量和水平。今年，要着力抓好四项重点工作。

进一步扩大农业保险覆盖面 今年，省级财政预算安排农业保险保费补贴2.2亿元，比去年增加2000万元。按照今年省级财政预算安排，全省五大作物玉米、水稻、大豆、葵花、花生参保面积可达272万公顷以上，覆盖60个县（市、区、经济开发区），参保比例占二轮土地承包面积的70%以上。

放开农业保险市场 经过几年的运行，已经探索了一条符合吉林省情特点的农业保险发展之路，政策扶持、管理方式、运行机制基本成形。因此，在充分尊重各县（市、区）自主选择的前提下，省政府决定放开农业保险市场，允许符合条件的安华、人保、安盟三家保险公司在我省开展农业保险业务，同意各县（市、区）选择一家、两家或者三家保险公司开展农业保险业务。

进一步提高农业保险理赔封顶比例 为了切实维护参保农民利益，充分调动广大基层干部群众参保积极性，积蓄农业保险事业长期发展的实力，我省进一步提高农业保险理赔封顶比例，即以全省为单位统算，农业保险理赔的“封顶赔付”比例从150%提高到200%。另外，對于超过200%以上的部分，农业保险公司可以根据企业经营状况和意愿，自主选择赔付比例及额度。

探索建立银保互动新机制 各参保县（市、区）政府要组织协调当地的银信机构、农业保险经办机构和参保农户开展银保互动，促进农村信贷与农业保险工作的有机结合。探索利用保单进行抵押贷款，增强农民贷款抵押能力，规避农户的贷款风险。参加农业保险的农户，银信部门要在贷款上给与优先支持；已经申请到贷款的农户，灾后获得的理赔资金要首先偿还贷款。

王守臣副省长要求，各地要强化领导。把农业保险工作摆上政府工作的重要日程，主要领导要亲自参与政策制定、资金筹措等重大问题的研究，分管领导要具体指导和组织推动；要建立农业保险市场的监管机制。规范农业保险行为，建立农业保险规范化运行机制，全力做好农业保险工作；要提高农业保险服务质量。农业保险经办机构要通过提高服务质量，培育和提高广大农民群众参保积极性，增强企业竞争综合实力，做好全省承保工作，积极配合农业保险经办机构开展查勘定损理赔。（吉林省农业保险工作领导小组 供稿）