高校实验室建设“项目库制度”探析

摘要：为规范和加强高校实验室建设项目项目库的建设，加强实验室建设项目的宏观管理，本文就高校实验室建设“项目库制度”进行一些探讨。

关键词：实验室建设；项目库

为规范和加强高校实验室建设项目项目库（以下简称：项目库）的建设，为加强实验室建设项目（以下简称：项目）的宏观管理，本文就高校实验室建设“项目库制度”进行一些探讨。

一、 项目库制度建设的意义

1.建立项目库有利于项目管理。年度规划建设的项目、突发性建设的项目等等都在项目库中积累和储存，抓好项目库的建设，有利于对项目库中的项目进行分析，利用科学、先进的分析、预测、统计手段，研究项目实施和建设可能存在的问题和困难，为领导决策提供参考。同时有利于帮助项目的顺利实施，实现对项目工作的有效管理。

2. 建立项目库有利于得到上级资金的支持。建立了项目库，储备各种各类好项目，根据中央和地方财政对教育投资的导向，可在中央和地方征集项目时，以高质量项目及时地争取资助项目，抓住政策机遇，扩大资助，以项目带动高校实验室技术升级改造，更好地服务科研和本科生教育。

3.建立项目库有利于科学建设高校实验室。凡事预则立，不预则废。建立项目库，有利于提前规划预算建设项目，使高校的财力得到最充分的利用，资源得到最优化的配置，今儿促进学校良性的发展。

二、 项目库管理的原则

本人以为项目库的管理应遵循以下原则：

1.科学论证原则。对申报的项目要进行充分的可行性论证和评审。

2.合理排序原则。校内外各类实验室建设经费学校统筹安排，项目库中的项目要按照轻重缓急视经费情况择优安排。

3、 滚动管理原则。项目库中的延续项目和未向上级财政申报的项目等实行滚动管理。

4.追踪问效原则。高校要对项目的实施过程、完成结果及实际效果进行绩效考评、追踪问效，并将其作为后续项目评审和立项申报的依据。

三、 项目库实施的方案

1.项目的申报。项目单位根据学校发展的总体规划和本部门事业发展规划，讨论确定实施事业发展规划所要求的项目，并按要求准备项目申报材料。项目单位组织初审，初审内容包括：申报项目的建设目标、效益、预算和实施阶段安排是否合理，项目申报内容是否真实完整等，最后将项目申报材料汇总提交学校主管职能部门。

2.项目的评审。项目评审是项目进入学校项目库的必经环节，未通过实验建设委员会评审的项目不得进入项目库。项目评审由学校主管职能部门统一组织安排，项目申报单位须到场陈述和答辩。

3. 项目的立项申报。项目库中的项目根据上级财政部门和学校下拨经费情况，由学校主管职能部门提请学校讨论决定同意，然后下拨经费具体执行。

四、如何提高项目库建设质量

1.严格审查。学校成立专门的项目评审小组，制定严格的项目评审标准。从项目的预期目标、已有条件，规划的合理科学程度等等多方面考虑，并将入库项目进行公示，从制度上杜绝人情项目入库。

2.科学管理。项目库是高校实验室项目建设的重要组成部分，应该与项目建设其他过程一样，实行制度化、规范化、科学化管理。我们应当出台项目库制度化的管理文件，并制定具体的操作规定，以便于落实。还可以借鉴国内外兄弟院校的成功经验，结合本校实际，出台实验室项目库管理办法等，对项目库建设进行科学、规范化管理，推动项目库开发储备的制度化、规范化建设。

3.广泛收集信息。我们要尽最大限度的收集、传递、共享项目信息，不断捕捉和收集优质新项目，充分提供可供分析和筛选的必要信息，利用各种手段，各种渠道收集信息内容。对项目信息要敏感，对于新的好的项目信息，要为我所用，有准确、迅速的反应。要加大宣传力度，获取更多的项目信息反馈。

4.建立责任机制。建成一个完善、统一的项目库，是推动高校实验室项目建设的有效保障。学校可以设立一个项目总库，总库下面有若干分库，总库项目来源于各分库。开发足够的、达到入库要求的项目储备库，是一个庞大的系统工程，需借助各方力量。因此，对项目库建设任务，高校领导应真正重视，职能部门具体负责建设和管理。同时，为了调动各二级学院和实验室平台建库的积极性，对工作任务完成得好的通报表彰，实行奖励。同时建立项目责任机制，层层落实项目申报、执行的具体责任人，做到人人有分工，人人有责任，合力把高校实验室建设项目建成建好，为全校的本科生教育和科研实验提供基础和保障。

参考文献：

[1]张永杰，对高校现行预决算体制的思考[J].中国管理信息化，2009（5）．

[2]卢海滨，李彦洁，高校预算“项目库建设”邹议[J].教育财会研究，2010（2）．

（作者简介：龚群辉，浙江农林大学实验室与设备管理处。）