张桃林：加快形成新型职业农民培育的政策和措施体系力求取得六大新突破

3月20日，中央农业广播电视学校、农民日报、中国农村杂志社联合在京举办大力培育新型职业农民座谈会。农业部副部长张桃林在讲话时强调，新型职业农民是农业科技成果的承接者和使用主体，是推动现代农业建设的力量源泉，培育有科技素质、有职业技能、有经营能力的新型职业农民就是培育粮食安全和农产品有效供给的未来，就是培育农业现代化的未来，也是培育新农村的未来。

张桃林指出，今年中央1号文件突出强调加快农业科技创新，首次提出要大力培育新型职业农民，是中央科学把握现代农业发展规律作出的重大决策，是新形势下加快推进“三化”同步发展的重大部署。今后农民教育培训应定位于农业现代化的基础，定性为公共性、基础性和社会性事业，定向为现代农业发展和社会主义新农村建设的需要。

张桃林强调，培育新型职业农民是一项长期的、艰巨的基础性战略任务，一定要系统谋划、有序推进，特别要尽快进行顶层设计，探索制度安排和政策跟进的有效途径，加快形成新型职业农民培育的政策和措施体系，激励农业生产经营能人愿意留下来、大中专毕业生愿意到农村兴业创业成为职业农民，让更多高素质农民通过教育培训成长为职业农民。一要强化政策扶持，积极推进建立完善创业兴业、风险支持、信息服务、劳动保障等内容的综合扶持政策体系，在增大农业农村创业兴业吸引力上取得新突破。二要完善农民教育培训体系，把农民教育培训经费纳入财政预算，提高农业院校、农民教育培训机构人均经费标准，大幅度提高农民教育培训的财政投入，同时加强职业农民教育培训基础设施和农民现代远程教育设施建设，构建农民终身教育公共服务平台，在为农民提供长效性教育培训服务上取得新突破。三要切实将教育优惠政策向农民倾斜，积极推进农业高等教育向农村延伸，在解决农民半农半读、享受国家助学和免学费政策上取得新突破。四要不断深化教育教学改革，打破以学科研究型为主的单一人才培养模式，围绕农业生产实际，完善专业体系，优化课程结构，在创新人才培养模式下提高人才培养质量上取得新突破。五要在适度规模化生产经营领域，探索建立农业资格准入制度，确保宝贵的农业资源由高素质农民经营，在规模化经营领域持证经营上取得新突破。六要加快推进农民教育培训立法，以法律形式对农民教育的组织管理、经费投入、教育机构、农民接受教育培训的权利和义务等加以规范，在依法保障农民教育培训权益上取得新突破。