波兰：进入欧洲市场的门户

竹子俊

波兰，这个位于欧洲大陆中心的国家，正日益成为投资者进入欧洲市场的门户、连接东西欧的走廊。

经济稳定增长

近年来波兰经济持续增长，是欧盟地区在欧债危机时期惟一保持经济正增长的国家。欧盟委员会预计2012年波兰国内生产总值（GDP）增长率在欧盟各国中将达到最高水平—2.5%。波兰统计局的数字显示，2011 年、2010年波兰的 GDP 增长率分别为4.3%、3.9%。波兰经济良好的增长势头显示了波兰对欧洲乃至世界经济疲软的抵抗力。

波兰地理位置优越，加之一系列的投资优惠政策、庞大的国内市场以及高素质的人才，使得波兰成为吸引外资的“福地”。波兰是欧盟目前最大的“建筑工地”，同时，波兰正在推行新一轮的私有化，希望推动“公私合营”这一新的合作模式，即波兰公共部门与外国私营企业合作。

“对于投资者来说，波兰的战略位置、政治经济稳定性、各种鼓励投资的有效政策都是有利的条件。”波兰大使馆贸易和投资促进处负责人对记者表示。

联合国贸易暨发展会议（UNCTAD）投资报告显示，波兰2011年外国直接投资（FDI）增长了46.7%，而世界对外直接投资只增长了17%。

据波兰信息与外国投资局（PAlilZ）透露，目前有154项投资项目正在进行中，总价值达 55.91 亿欧元，其中来自中国的有10个项目。

政策激励投资

政策上的优惠是波兰维持投资吸引力的“法门”。波兰信息与外国投资局驻华办事处首席代表尤德良（Andrzej Juchniewicz）在接受《中国对外贸易》记者采访时表示，波兰的企业所得税率为19%，为全欧盟最低。波兰的增值税体系与欧盟体系实现了同步。增值税标准税率为23%（适用于大部分服务和商品）。对于特定商品和服务也适用如8%、5%和0%的增值税率。在个人所得税方面，标准雇佣薪酬适用18%和32%的累进税率。可以通过不同的框架对个人所得税负担进行优化。社保费用由雇员和雇主分别承担一部分。

据尤德良介绍，波兰实施了一系列包括欧盟资金在内的各式的对投资者的激励政策，其获得取决于业务的种类和运营实体的量级。在支持外国直接投资的机制设计中，一个主要的角色是经济特区（SEZ）。经济特区是商业活动能够得到优惠条件的单独的区域。投资经济特区的基本优势是有可能获得企业或个人所得税的豁免。投资者也能获得被地方政权允许的不动产税豁免。对在经济特区里营业的公司的税务豁免是欧盟核准的公共补助的的一种模式。

据悉，现在波兰有14个经济特区。截至2009年底，在经济特区的投资支出累计已超过665亿波兰兹罗提,已发放投资准许超过1250份。经济特区内的主导行业有汽车（在投资总支出的26%）、聚合物（10%)、矿物（9%)、金属（7%)和电子（7%)等。波兰经济特区将会至少运营至2020年，而且有进一步延长的计划。对外国直接投资形成支持的另一有效机制是国家层面和欧盟层面的现金补助。对于新投资、新工厂创建的现金补助最高可达投资成本的50%（对于中小型企业可达 70%）,其获得补贴的多少也取决于投资所在的区域。

与中国频频接触

2月15日至21日，波兰卢布林省副省长斯瓦沃米尔·索斯诺夫斯基先生带领贸易代表团访问中国，向中国企业和投资机构介绍了卢布林省在现代农业、可再生能源、物流、基础设施建设等领域的投资机会和合作潜力。

3月13日，黑龙江省40人的代表团访问了波兰华沙，PAlilZ为其组织了两场关于投资的会议，介绍波兰的投资机遇以及与波兰公司会面。

面对两国经贸交流日益频繁的趋势，尤德良对本刊记者表示，“中国投资者应尽量熟悉在波兰从事经济活动的相关法律，对投资项目做一些调研，掌握各方面的数据，同时应对波兰的政治、外交等有适当的了解。”