项俊波保险业整顿风暴

张晓水

3月中旬，中组部部长李源潮宣布，中国人寿集团、中国人民保险集团、中国太平保险集团和中国出口信用保险公司正式升级为副部级单位。3天后，中国人寿由原保监会副主席杨明生掌舵；中国太平董事长由王滨接任；而中国人保吴焰提拔为董事长。王毅担任出口信用保险党委书记、总经理。

有人说，四大险企升为副部级，与其说是提升话语权，不如说是政府加强保险业内部控制的新举措，而这也是新任保监会主席项俊波上任后的“第一枪”。

保监会目前整顿市场的高压政策，正在如火如荼地进行中。而这些政策势必会对保险公司提出更多要求，甚至需要暂时牺牲公司的部分利益。这种情况下，各家保险公司的执行情况，尤其是几家大公司的贯彻力度至关重要。而四大险企升格，在一定程度上有利于政策的贯彻执行。

而备受业内关注的中国人寿杨明生和中国太保王滨两位董事长，均有长时间农行系统从业背景，与项俊波可谓同出一门。而项俊波主政保监会后的内部整顿，也将更加顺利。

年报显示，4家上市保险公司2011年共实现净利润489.18亿元，同比下降20.77%。对比银行的疯狂“吸金”，保险业疲态尽显。银行业净利润居首的建设银行去年赚了1694.39亿元，4家上市保险公司去年净利润总和还不及建行的三成。

2012年一季度，保监会和各保监局收到投诉产险公司的投诉件296件。其中投诉量居前三位的公司依次为：人保77件、太保51件、平安38件。

保险行业始终难以摆脱销售乱象困境。

中国人保一位不愿透露姓名的人士告诉《新财经》记者，这次四大险企升级，主要目的就是为了规划保险市场。

相比中国平安，监管出身的高管出任中国人寿董事长，其最大优势就是政府人脉关系，在公司网点扩张、投资牌照等审核上会有一定优势。同时，中国人寿经营思路突变及不稳定性将不可避免。短期内可能对企业有不利影响，但丰富的银行从业经验将有助于改善人寿和太平在银保合作方面的加强。

“四大险企升级，是新上任保监会主席项俊波促成的结果。”中央财经大学保险学院院长郝演苏等人认为，这个措施将有助于强化保险业影响力，升级为副部级单位的保险公司未来在金融市场的话语权将加大。

业内人士认为：四大保险集团列入中组部可以理解，这是政府“抓大放小”的表现。政府从很多领域退出后，需要通过大集团加强调控市场，帮助行业稳定发展。

但此举或增强行业垄断的担忧，但上述人保内部人士认为：“我们要区别看待垄断结构与垄断行为，垄断结构即使在市场经济国家也是大趋势，我们应该反对的是垄断行为。四大保险集团是行业的领头羊，应该为行业稳定发挥引领作用。”

不过，也有保险公司人士对此表示担忧。四大险企的副部级身份是否给未来的监管带来难题，本来一些大公司长期以来对保监会的监管就不够重视，人事权移交中组部后，管理者可能会更加重视各自公司的效益，忽视行业监管，保监会管理起来可能会更有难度。

“虽然四大险企副部级级别依然比保监会的部级级别低，但是涉及到违规处罚等问题，可能会有所顾虑。”该位人士说。

北京大学经济学院院长、保险研究中心主任孙祁祥表示，保险是市场经济条件下风险管理重要的手段，要提升风险管理的话语权，而不是去跟银行、证券、基金等去争夺金融话语权。