刘奇葆在中国共产党四川省第十次代表大会上的报告(摘要)

(2012年5月16日)

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把握新形势新任务，科学发展，执政为民，大力推进改革开放和现代化事业，加快全面建设小康社会进程，为建设西部经济发展高地而奋斗。

中国共产党四川省第十次代表大会，是在我省抗震救灾和灾后恢复重建取得全面胜利、奋力推进新一轮西部大开发和“十二五”发展、全面建设小康社会的关键时期召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把握新形势新任务，科学发展，执政为民，大力推进改革开放和现代化事业，加快全面建设小康社会进程，为建设西部经济发展高地而奋斗。

科学发展是当今中国的时代主题。执政为民是当代中国共产党人全部奋斗的鲜明主旨。建设西部经济发展高地是四川推进改革开放和现代化事业的关键抉择和战略定位，是与全面建设小康社会相一致的奋斗目标。全省各级党组织和广大党员要切实肩负历史使命，始终不渝地坚持科学发展、执政为民，团结带领全省各族人民，朝着建设富裕民主文明和谐的新四川阔步前进！

一、“两个加快”谱写崛起危难的恢宏篇章

省第九次党代会以来的五年，四川走过了极为特殊而艰难的不平凡历程，遭受了“5·12”汶川特大地震、低温雨雪冰冻灾害和特大山洪泥石流等重大自然灾害的严重冲击，经历了国际金融危机、藏区维稳等严峻考验。

这五年，我们战胜灾难、坚强奋起，必将以创造人类抗御巨灾的伟大奇迹载入四川史册。

这五年，我们化危为机、跳起摸高，必将以克难奋进的巨大发展成就载入四川史册。

这五年，我们前瞻布局、主动作为，必将以奠定长远发展的坚实基础载入四川史册。

这五年，我们以人为本、改善民生，必将以惠民富民的显著成效载入四川史册。

这五年，我们凝心聚力、风雨同舟，必将以全省各族各界共克时艰的突出贡献载入四川史册。

这五年，我们高举旗帜、固本强基，必将以经受特殊考验为党增光添彩载入四川史册。

回首五年奋进历程，我们坚持把中央精神和四川实际结合起来，把科学发展具体化，创造性地开展工作，不断加深了对做好新时期四川工作的认识。第一，发展始终是四川第一位的任务，谋划四川发展重在坚持和把握加快发展的基本取向。第二，着眼全局和长远才能赢得主动，确立战略定位重在找准四川在西部和全国的位置。第三，内陆盆地更需要开放和创新精神，打开工作局面重在思想理念的解放和突破。第四，应对复杂艰难局面取决于态度和工作，变被动为主动重在爬坡实干化危为机。第五，一切工作首先要以群众满意为出发点和落脚点，保障和改善民生重在解决群众的现实利益问题。第六，党的建设必须紧紧围绕中心工作，干部队伍建设重在形成专注发展、风清气正的导向和氛围。

二、在科学发展的轨道上实现跨越提升

今后五年，全省工作的指导思想是：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把握新形势新任务，抓住国家新一轮西部大开发、实施扩大内需战略、建设成渝经济区和天府新区等重大机遇，突出科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略，深入推进改革开放和自主创新，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生態文明建设，不断提升党的建设科学化水平，为建设西部经济发展高地和全面小康社会打下具有决定性意义的基础，加快建设富裕民主文明和谐的新四川。

今后五年，要集中力量解决一些事关发展全局和长远的重大问题，着力把基础做牢、把产业做强、把城市做大、把科教做优、把民生做实，努力实现“三个翻番”、“五个提升”的奋斗目标，在科学发展的轨道上推进新跨越。“三个翻番”，即全省生产总值、地方公共财政收入、城乡居民收入实现翻番。“五个提升”，即产业实力显著提升，构建起与西部经济发展高地相匹配、具有较强竞争力的现代产业体系，经济结构优化升级；城镇化水平显著提升，实现城镇人口超过农村人口的结构性转变；开放水平显著提升，巩固和扩大承接重大产业转移、直接利用外资和对外贸易在中西部地区的领先优势；发展保障能力显著提升，交通、水利、能源等基础设施条件实现历史性改善，生态环境质量持续好转；社会建设和管理水平显著提升，民主法制建设更加完善，社会保障体系更加健全，基本公共服务能力全面增强，全省保持和谐稳定。

我们要坚定不移走跨越提升的发展之路，努力走在科学发展前列。

我们要坚定不移走改革开放的发展之路，努力打造区域发展竞争新优势。

我们要坚定不移走“两化”互动的发展之路，努力构建四川现代化的基本框架。

我们要坚定不移走统筹城乡的发展之路，努力形成城乡一体化发展新格局。

我们要坚定不移走富民和谐的发展之路，努力提高社会文明程度和社会管理水平。

三、深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略

“两化”互动、统筹城乡，是从四川实际出发、深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的必然要求。要坚持以工业强省为主导，把“两化”互动、统筹城乡作为推进跨越发展的主路径和主引擎，全面增强产业核心竞争力、城市整体竞争力和区域综合竞争力。

（一）坚持走新型工业化道路，加快构建现代产业体系。

（二）坚持以工业化带动城镇化，提升城镇化质量和水平。

（三）加快推进农业现代化，扎实推进社会主义新农村建设。

（四）深化统筹城乡综合配套改革，促进城乡一体化发展。

（五）大力加强基础设施建设，全面改善发展保障条件。

（六）加快建设长江上游生态屏障，不断提高可持续发展能力。

四、以改革开放和科技创新增强发展动力活力

（一）扎实推进重点领域和关键环节改革，加快形成有利于科学发展的体制机制。

（二）深入实施充分开放合作战略，加快建设西部内陆开放高地。

（三）加快推进成渝经济区建设，大力促进区域协调发展。

（四）大力增强自主创新能力，加快科技成果转化和产业化。

五、着力保障和改善民生促进社会和谐

（一）着力保障和改善民生，建设民生政府。

（二）加快发展社会事业，促进基本公共服务均等化。

（三）加大扶贫开发攻坚力度，推进同步实现全面小康。

（四）加强和创新社会管理，保持和谐稳定的社会局面。

（五）加强民主法制建设，积极发展社会主义民主政治。

六、建设与西部经济发展高地相适应的文化强省

（一）积极推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬伟大抗震救灾精神。

（二）加快构建公共文化服务体系，切实保障人民群众基本文化权益。

（三）深化文化体制机制改革创新，推动文化产业成为支柱性产业。

（四）深入挖掘特色优势资源，不断推出具有中国气派巴蜀风格的优秀文化作品。

七、在新的历史条件下提高党的建设科学化水平

（一）坚持以坚定理想信念为重点加强思想建设，着力提高党员干部思想政治素质。

（二）坚持以鲜明用人导向为重点深化干部人事制度改革，着力建设高素质的领导班子和干部队伍。

（三）坚持以抓基层打基础为重点筑牢为民执政的基石，着力增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。

（四）坚持以联系服务群众为重点加强和改进群众工作，着力形成优良作风凝聚党心民心。

（五）坚持以完善惩防体系为重点加强反腐倡廉建设，着力保持良好执政形象。

今后五年，将是击鼓奋进的五年。

今后五年，将是攻坚克难的五年。

今后五年，将是大踏步发展的五年。

让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，励精图治，开拓进取，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为建设西部经济发展高地和全面小康社会而努力奋斗！