新时期工商联干部派驻异地商会工作的实践与探索

陈文育

《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》中指出，“商会是市场经济体系的重要组成部分，充分发挥各类商会的重要作用，是转变政府职能、完善社会主义市场经济体制的必然要求。”福建是全国拥有异地商会最多的省份之一,在全国31个省区市共有各级各类异地商会460个,会员数已达上百万人。异地商会的发展,进一步整合了闽商资源,凝聚了闽商力量,树立了闽商形象,打造了闽商品牌。特别是近年来,异地商会纷纷响应省委、省政府“回归工程”的号召,积极引导闽商回乡投资兴业。据不完全统计，闽资项目超过2100个,投资额超2500亿元，为福建家乡发展做出积极的贡献。

实践证明，在外闽商已成为推动福建进步与发展的重要力量，异地商会是连接家乡政府和在外闽商的重要纽带。当前，福建面临着难得的发展机遇，全省上下正抢抓机遇，努力实现跨越发展科学发展。2012年1月13日，福建省政府苏树林省长在工作报告中指出要进一步开发闽商资源，充分发挥各级工商联、行业协会和各地商会的作用，大力吸引闽商回归。如何更好地发挥众多异地商会作用，引导更多的在外闽商积极回归创业，使他们在外发展壮大自身的同时也为家乡各项事业建设作贡献，这是各级统战部、工商联面临的一个重要课题。本人作为莆田市一名普通的工商联干部，按照组织的安排，几年来外派驻北京福建企业总商会工作，亲历了新时期商会的蓬勃发展壮大和商会作用的日益突显。可以说，我的个人成长得益于陈春玖会长把我推荐到商会这个特殊平台上工作，不断学习历炼，不断积累提升。现围绕“新时期工商联干部派驻异地商会工作”谈谈几点看法和感触体会。

工商联干部派驻异地商会

工作可扮演四大角色

一、政企沟通的“润滑剂”。

在市场经济条件下，需要商会以企业总代表的身份来维护企业的整体利益，保护会员企业的合法权益不受侵犯。因为商会是处理企业内外关系的润滑剂，可以为企业在政府、企业和市场之间建立畅通的沟通渠道。商会可通过宣传国家方针、政策和法律、法规，引导会员企业诚信、合法、规范经营。此外，商会利用其健全的服务体系，为民营经济提供全方位、保姆式的服务，如为会员企业提供商务考察、人才招聘、讲座培训、法律咨询、职称评定、融资牵线、联谊交流、项目信息、企业诊断、广告宣传等各种服务，为会员提高素质，协调关系，排忧解难，维护权益。北京福建企业总商会成立八年多来，在以陈春玖会长以核心的商会领导班子的带领下不断努力探索，截至目前已成立9个地市区分会、8个行业分会、3个专委会、15个团体会员单位，共有8900多家会员企业，设立1个党总支、8个党支部，先后成立两家投资担保公司、1家经济信息服务公司和1家公募基金会，现已成为北京市28家省级商会中最大的商会，也是北京市唯一一家总商会，被北京市社团评估领导小组和北京市民政局授予“5A”级社团组织、“先进社团组织”的荣誉称号，真正成为了闽籍在京企业之家。

二、家乡政策的“宣传员”。

异地福建商会直接联系着千千万万的在外闽商，是闽企在外的“娘家”。近年来，福建发展风生水起，商机处处，将福建良好的发展环境和最新的投资政策第一时间传达到在外闽商手中，商会“扩音箱””作用不容忽视。多年来，北京福建企业总商会利用期刊、简报、网络、短信等平台，第一时间报道国务院正式批准的《海峡西岸经济区发展规划》的喜讯，定期推荐一批福建各地市的优质招商引资项目，并开辟《瞭望海西》和《吾乡吾土》专栏介绍福建日新月异的变化和八闽大地多姿多彩的名胜古迹以及优秀灿烂的风土人情，使商会成为家乡联系在外闽企的一条纽带及对外交流的一扇窗口。

三、民资回归的“推进者”。

商会是党领导下的具有统战性、经济性和民间性的团体组织，在新一轮经济发展中具有独特优势和驻外办不可替代的作用。随着海西发展规划纲要的深入实施和平潭综合实验区的先行先试政策大开发大开放，福建迎来更好的发展机会，八闽大地商机无限。近年来，北京福建企业总商会积极响应省委省政府民资回归的号召，设立了闽商投资兴乡促进会和项目联络处，多次协办各地市、县区政府在京举办项目推介会、投资说明会，多次组团回乡考察，寻找商机，引导会员企业家投资创业，回报桑梓。据统计目前已有五百多家会员企业回乡共投资一千多亿元。2011年省委、省政府大力实施民企项目对接，商会协助省委统战部、省工商联于3月12日在北京成功召开了华北地区福建异地商会项目对接座谈会，组团先后赴南平、漳州、泰宁、政和等地考察，对接项目。在9?27福建省民营企业产业项目洽谈会上，商会有两家会员企业与省政府签约总投资45亿元。

四、公益事业的“引导者”。

闽商自古乐善好施，回馈桑梓，许多企业做大做强后都有回报社会、回报家乡的愿望，工商联干部可以起到宣传引导和穿针引线作用，使更多企业将爱心洒向最需要他们的地方。据统计，多年来北京福建企业总商会努力倡导会员企业履行社会责任，积极投身社会公益、慈善、光彩事业，先后募集资金八千多万元，主要用于京闽两地扶危济困、捐资助学、抗洪救灾和支持福建各地新农村建设。如：2010年7月向福建省委、省政府捐赠1300万元，支持闽西北地区重建家园，修建了三明泰宁同心桥和南平延平区建溪学校教学楼；2008年10月向省光彩事业促进会捐赠60万元，支持福建省贫困地区农民发展生产，建设社会主义新农村；2007-2011年向各地市共280名在京闽籍贫困大学生开展捐资助学及会员企业家结对子助学、奖学活动，向每位闽籍大学生每年给予2000-3000元生活补助或奖励支持；2010年、2011年7月利用暑假期间，协助福大、福师大组织英才代表到北京进行素质拓展训炼活动，2011年推选在京各高校闽籍大学生为准形象代表28名，组织进行“青春使命素拓活动”，倡导各界爱心人士参与“英才工程”等等。此外，商会还积极引导广大会员心系国家安危、社会冷暖、富不忘本，积极回报社会。据不完全统计，几年来广大在京闽商先后向四川汶川、青海玉树、西南干旱等灾区通过各级红十字会、基金会等慈善机构捐资捐物达30多亿元等。2010年11月，为进一步做好商会慈善事业，在商会原慈善基金会管理委员会的基础上，牵头发起又成立了北京京华公益事业基金会，这是在京一千多家社团组织中第一家由商会牵头成立的公募基金会，一年来已募集各界慈善款3200多万元，为建设和谐社会做贡献。

2010年两会期间，省委书记孙春兰带领省四套领导班子专程看望商会六十多名会员企业家代表并座谈交流。她高度评价了闽籍企业家们在北京取得的成就，鼓励闽商再创辉煌，积极回乡投资兴业。2012年2月1日，在福建省异地商会企业家代表新春恳谈会上，苏树林省长希望异地商会继续发挥桥梁纽带作用，组织引导闽商回归、融入跨越发展，广泛凝聚力量，共同把福建建设得更加优美、和谐、幸福。家乡政府领导的期望和重托为新时期的商会工作提出了更高的要求。据我了解，目前全国各类商会中，商会优秀人才普遍稀缺，因此选派优秀的工商联干部进驻异地商会，对商会自身发展和促进“两个健康”及民资回归有积极的推动作用。

工商联干部派驻异地商会工作可帮助四大引导

一是帮助引导商会组建强有力的执行团队至关重要。商会成立容易运作难，商会是民间社团，既没有政府财政拨款，也没有任何行政约束力，而每个会员企业家都有自己的脾气和个性，如何使商会有生命力、有凝聚力、有吸引力、有活力、有影响力是一个需要挑战和探索的课题。2003年4月，陈春玖会长推荐我驻商会秘书处工作，担任执行副秘书长职务，主持秘书处日常各项工作。在工作调研中我发现商会必须建立专职工作队伍，才能保证各项工作正常运转。特别是商会领导层的各项决议能否正确贯彻落实，商会的发展规划纲要和年度工作计划是否得到顺利实施，很大程度上取决于秘书处团队的组织策划和积极运作。因此，选派工商联干部进驻商会，对秘书处人才架构是一个有益的补充。尤其是在商会成立之初，秘书处还尚待建立，指派工商联干部进驻商会秘书处，可使商会工作迅速打开局面。此外，工商联干部工作在第一线，与在外企业朝夕相处，更有利于开展调查研究，及时掌握在外企业的现状，主动反映会员企业发展的呼声和非公有制经济人士的思想动态，为党和政府决策提供依据，献计献策。

二是帮助引导商会重视和探索社团组织党建工作。工商联干部可以发挥作为一名党建指导员作用，通过开展商会党建，充分发挥党组织凝聚人心、提升素质、推动发展、促进和谐的作用，全力打造闽企好品牌、好口碑，为家乡各项事业发展和首都维稳安定作贡献。如北京福建企业总商会党总支自2008年10月18日成立以来，在陈春玖书记的带领下，积极探索社团组织党建工作，努力构建“以党建带会建，以会建促党建，以共建求发展”的工作新机制，开创了“以党总支为中心，以党员会员为骨干，以商会活动为载体，全体会员积极参与”的工作新局面。通过开展“科学发展观学教”和“创先争优”活动，引导党员会员保持先进性，同时巩固吸收党员会员和闽籍在京流动党员，现有党员人数共253人，成立了8个分会党支部，发展了入党积极分子27人，秘书处专门设立党群工作处，配备专职党务工作者，并已上报北京市朝阳区委组织部审批扩大建制为商会党委。2009年5月，商会党总支被北京市朝阳区委组织部评为朝阳区社会领域党的建设“五个好”示范点；2009年9月商会党总支被朝阳区委组织部授予“基层党建创新奖”；2009年11月被朝阳区委评为“思想政治工作优秀单位”； 2011年6月，商会党总支荣获朝阳区委社工委“朝阳区社会领域先进基层党组织”荣誉称号。

三是帮助引导商会开展民间外交，整合各界资源，服务闽企和家乡发展。北京福建企业总商会自成立以来，坚持以人为本，用科学发展观统领对外联络工作，着眼于“调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量”，利用诸如出访考察和涉外接待活动等机会，常看老朋友，多交新朋友，深交好朋友，从而使商会的联系范围更大，领域更广，层次更高。近年来商会积极履行职能，发挥优势开展工作，与国内外100多个商会协会保持密切联系和业务交流，并整合国家各部委、福建省和北京市及各区县司厅以上领导，以及各界专家教等150多人组成顾问团，为更好地服务在京闽商及扩大福建和商会的影响作出了不懈努力，对团结闽商、发展经济、振兴福建做出了应有贡献，取得了一定成效，开创了商会对外联络工作新局面。

四是帮助引导商会发挥桥头堡作用，参与协助福建家乡政府招商引资，特别是在引导民资回归工作中可以更大作为。建议在各省级异地商会挂牌设立闽企项目投资促进处，并指定省直某部门进行项目工作对接，而派驻工商联的干部熟悉福建省党政单位人脉关系，可以帮助跟踪协调项目落地，并借助在商会工作的平台所积累的各项资源，帮助招商引资、对接项目。可利用每年异地福建商会会员年会召开的契机，结合举办省（市）项目推介会，与各商会签定招商战略合作协议等，宣传、推介福建发展规划和海西发展战略，促进闽籍企业家回乡创业的热情。

众所周知，商会集政府资源、专家资源、企业家资源、项目资源等多种资源于一身，工商联派干部驻异地商会，是一项“走出去、引进来”战略，使派驻异地商会干部得到了“坐下来能写、站起来能说、走出去能做”的能力煅练，它是培养干部成长的沃土，是可以让干部成就事业、体现人生价值的岗位。一方面在培养干部的同时，拓宽了工商联服务职能，使工商联的职能向外得以延伸，及时把省委、省政府的决策部署精神第一时间向广大在外闽商传达，真正做到“党政所需、会员所盼、商会所能”。另一方面异地商会也能积极组织贯彻落实、多方联动，把在贯彻落实中遇到的问题及时反映为省委、省政府的决策提供依据。因此，工商联干部派驻异地商会工作大有裨益，建议省委统战部、省工商联进行调研总结，得以借鉴推广。衷心希望在不久的将来，各级工商联派驻异地商会工作的干部越来越多，能够为十二五福建实现跨越发展科学发展贡献力量，担负起为福建发展和海西建设的光荣使命！