广行天下?乐善通达

随着近年来广东经济的快速发展，呈现京港澳高速公路粤北段的通行能力已远远不能适应省际交通快速增长的需求。京港澳高速公路粤北段通过平均海拔高约750米（最高海拔约达806米）的高寒山区，公路坡度大、坡距长，路面极易在寒冷天气下结冰。2008年初，一场历史罕见的特大冰雪横扫我国南方，使贯通我国南北交通的大动脉京港澳高速公路受阻严重，冰雨雪灾将数百万归心似箭的人们困在旅途上。

广行天下，乐善通达。发挥粤北区位优势，深度沟通内陆腹地，联络珠三角，打造粤北区域经济中心，已成为新时期广东经济转型与可持续发展的突破口。释放京港澳高速公路粤北段交通压力，解除交通瓶颈，已迫在眉睫。

项目概况

乐昌至广州高速公路（“广乐高速公路”）北接京港澳高速公路湖南段，南接广州机场高速公路北延线，项目主线新建线路长约270km，连接线约32km，合计总长302km。其中韶关境内长162km，清远境内长119km，花都境内长21km。项目主线京港澳高速公路扩建路段为八车道，设计车速100km/h，路基宽41m；主线新建路段六车道，设计车速为100km/h和120km/h，路基宽33.5m和34.5m；连接广乐高速公路与韶赣高速公路的韶赣南、北连接线为四车道，设计车速为100km/h，路基宽26m。项目全线桥梁总长约70km/226座，设计荷载为公路一级；隧道总长约36km/28座，桥隧合计总长约106km，互通式立交27处，桥隧比例35%。计划于2014年底建成通车。

工程难点

广乐高速公路跨越地域广，所经线路地形、地质条件复杂，大型构造物多，环保要求高，安全生产管理压力大等特点，是目前国内建设规模大、技术含量高、最具有挑战性的公路项目之一。

◆桥隧比例高，地质条件复杂、高墩桥多。全线桥隧比例超过35%，大部分桥梁穿越崇山峻岭，尤以隧道群穿越大瑶山路段桥隧比例更高达96%。全线超过3000米以上的特长隧道有2座；特大桥梁10座，高墩桥40余座。

路径碳酸岩路段地层溶蚀地貌发育，主要有溶沟、溶槽、岩溶漏斗、溶洞、地下暗河等。线路所经冲积平原地貌区，排灌水系纵横交错，软土地基分布广泛。

◆施工条件艰苦，施工便道险。路线布设于深山峡谷中，作业面狭窄，便道运输艰辛，为进出大瑶山工地必经之路的梅乐公路，笔陡的山崖边坡高达80m，未作任何保护，一遇连续降雨或雷暴雨的影响，该进场道路便发生多处坍塌或滑坡，道路坑洼，严重影响行车安全，经常断绝交通。

◆桥隧多，安全生产管理压力大。全线共有隧道28座，单洞总长约70km，隧道建设工地分散且现场交通不便，项目业主对施工现场和施工人员管理任务繁重。隧道一直是公路建设工程的关键性工程，隧道地质条件复杂多变、施工难度大、施工环境恶劣、安全风险高，一旦发生施工事故危害极大。同时隧道、桥梁、高边坡等施工点众多，大大增加了项目安全生产管理压力。

◆多次跨越武江、北江，多次上跨京广，下穿武广。该项目多次跨越北江、武江、浈江流域，并与京广铁路、曲仁铁路、韶赣铁路、南岭铁路和武广客运专线等均有交叉，干扰因素多。

◆路线跨越地域广，经过3市8区（县）34镇，干扰因素多，地方协调难度大。高速公路经过乐昌、韶关、英德、清远和广州市，穿越县市多，项目征地拆迁及地方协调任务非常艰巨。

建设理念

◆项目定位：安全耐久、节能环保、设计美观、利于管养。

◆建设目标：打造五个“示范性工程”：广东省“工程建设管理标准化示范项目”；省部联合攻关“安全、耐久性示范项目”；交通部“节能环保（科技成果推广）示范项目”；国家发改委、住房和城乡建设部、交通运输部“隧道照明节能示范项目”；争创交通运输部“平安工地”示范项目。“

◆两个奖项：全线争创“詹天佑奖 ”；大瑶山隧道群工程争创“鲁班奖”。

项目管理模式

高速公路事业的建设发展，需要大批勇于思考，勇于探索创新，敢为人先的创业者和开拓者，广乐公司以精简、高效的原则，创立1+4管理模式，上下联动，高效推进大型高速公路项目的建设实施。

广乐高速全面实施

“双标管理”打造广东第一路

广乐高速公路项目为广东省高速公路建设管理标准化试点项目，广乐公司标准化建设管理的全面实施，在全体广乐人的努力和创新下已倾心打造成高速公路建设管理的阳光名片。根据 “双标管理”的理念，坚持以下原则：

（一）坚持“安全第一、质量至上，工期服从质量安全”的原则，树立“好字当头，快在其中”的项目建设管理理念。

（二）认真落实省高公司建设管理“四项制度”（项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制）和“三个合理”（合理标段、合理工期、合理造价）。

（三）抓好“四大关键人”（业主项目经理、设计负责人、施工标段项目经理、总监理工程师）。

◆标准化管理概述：

广乐高速公路通过实践和创新，将广乐高速公路标准化建设管理分为五个方面实施：1、勘察设计标准化；2、工地建设标准化；3、施工作业标准化；4、安全生产管理标准化；5、项目干系人管理标准化。

◆标杆管理概述：

全面推行高速公路建设标杆管理，大力营造“你追我赶、争先进位”和“比、学、赶、超的良好氛围，促进高速公路建设管理、质量水平明显提升，建设一个优质工程，打造一批优质团队，培养一批技术人才，成为建设高速公路科学发展的长效机制。”

标准化管理规划及实施概况

◆勘察设计准化：

勘察设计标准化是为实现广乐高速公路项目总体设计思路、设计理念、勘察工作规定、设计指导原则、统一设计风格等相关要求，指导项目全线勘察设计标段工作的过程。勘察设计标准化主要内容包含：

1、制定适合于本项目特点的勘察工作规定和统一设计的有关要求；

2、统一路基标准横断面图、路基防护、排水的设计原则，拟定不良地质处理原则；

3、统一路面设计原则方案；

4、统一全线同类型桥梁的桥型方案原则，桩基配筋及下部结构墩柱尺寸、上部结构梁板尺寸、配筋率等，预制结构设计通用图；

5、统一隧道断面布置形式、洞口、防护、排水、通风等设计原则。

6、统一沿线房建附属工程设计风格

7、统一全线小型构件设计风格和标准；

8、统一全线景观设计风格。

通过勘察设计标准化管理达到实现广乐高速公路“安全耐久、节能环保、设计美观、利于管养”的统一技术标准、统一管理、统一安全要求和施工方法，保障项目建设的质量和安全，节约工程造价，方便现场工程管理及施工的目的。

◆工地建设标准化:

工地建设标准化的核心是“三集中两准入”，“三集中”包括混凝土集中拌和、构件集中预制、钢筋集中加工，“两准入”是指结构物模板和隧道二衬台车准入。主要内容为：

1、承包人项目部建设的标准化，包括项目工区（如桥梁工区、隧道工区）建设的标准化；

2、总监理工程师办公室的标准化；

3、承包人实验室标准化；

4、承包人混凝土集中拌和站、钢筋集中加工厂、集中预制场建设的标准化；

5、承包人人员管理标准化；

6、材料管理标准化；

7、施工便道建设的标准化等。

◆施工作业标准化：

广乐公司总结了广东省高速公路多年来路基施工桥梁施工、隧道施工的实践经验，编制《施工作业标准化手册》规范路基、桥梁、隧道等工程工序操作。

施工作业标准化是通过抓作业流程、施工工艺、施工工法等的标准化，实现以下各专业工程的标准化施工：

1、路基施工作业标准化；

2、桥梁施工作业标准化：引进“清水混凝土”、“模板准入制”等新施工工艺及技术，实行“首件认可制提高施工管理水平，实现桥梁施工标准化，克服质量通病”；

3、隧道施工作业标准化：实行“二衬台车准入制”及“零开挖进洞”等一些新的施工工艺及技术；

4、路面施工作业标准化；

5、交通安全设施作业标准化。

安全生产管理标准化

针对项目施工难度大，危险源多，安全风险高，安全生产管理压力大等特点，公司坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，将“平安工地”建设与“双标”管理紧密结合，通过积极采用现代化的科技手段（施工监控系统等）、实现了安全业务管理模式从传统的现场点对点管理到现代的远程网络系统协同管理的飞跃，实现从经验管理到标准化管理的飞跃。

◆平安工地建设:

实施安全生产管理系统和平安工地建设；针对广乐项目隧道多且地质复杂，专门建立的隧道安全现场监控与应急指挥系统，有效的保障隧道施工安全。通过一系列具体方法，确保在安全的前提下按计划完成广乐高速公路的建设任务。

2011年3月，广乐项目“平安工地”建设已通过广东省交通运输厅和广东省交通集团的验收；2011年5月，广乐项目被推荐为第一批部级“平安工地”示范工程在交通运输部网站进行公示。

高速公路建设推行

标准化管理的初步体会

标准化管理实施以来，处处可见到确保安全质量的行动进入视野，与以往相比，人人内心都有一种激情在澎湃，感到踏实和放心，初步体会：

1、必须突出工程质量安全核心，树立安全第一、质量至上的理念；

2、坚持高标准、讲科学、应用现代的网络系统，全方监控安全、质量。尊重实践，借鉴施工成功经验，探索高速公路施工规律不断创新，提升管理水平；

3、注重抓源头，从源头上确保工程质量，施工安全。

4、实现传统高速公路建设管理模式的改变，以提高高速公路建设形象，落实人文关怀、打造人性化的和谐工程。

5、以利于高速公路工程实体质量和管理效率的提高。