官员“网络恐惧”最担心什么

刘旭涛 周晓燕

随着网络时代的到来，民主参与度、信息公开度越来越高，仿佛一切都被置于放大镜下。据了解，不少官员有很多怕，但最恐惧的是网络。最近，一些地方官员反映，现在地方许多干部都有不同程度的“网络恐惧”心理，担心个人信息、工作疏漏或违规行为会被网络曝光而一发不可收拾。

当前，有多少官员患有“网络恐惧”?哪一级别的官员最怕网络监督?“恐惧”表现在哪些方面?官员“网络恐惧”如何调适?如何规范网络监督?等等。针对以上公众关注的问题，《人民论坛》杂志在人民论坛网、人民网等做了关于“当代中国官员的‘网络恐惧”问卷调查，受到广大网友的广泛关注和热烈讨论。短短3天里，共有5943位网友参与。同时，《人民论坛》记者还通过发放书面问卷和随机采访的形式，调查干部和普通群众共计300人。本次调查总计参与人数6243人。

多少官员有“网络恐惧”

答：70％的受调查者表示“有”，“县处级”干部最担心。

您认为当代中国官员患有“网络恐惧”症吗?本次问卷调查结果显示：70％的受调查者表示“有”，22％的受调查者表示“没有”，8％的受调查者选择“说不清”。

从调查结果看，七成的网民认为当代中国官员患有“网络恐惧”症。这说明，一方面目前网络监督在网民(包括官员)心目中的重要位置，网络舆情已成为干部监督的重要手段；另一方面，网络监督的火爆也反衬出其他媒体监督缺失的尴尬。正所谓“大道不通小道通”，如果传统媒体不能做到让某些官员恐惧的话，或许媒体监督的职责让位于网络就再正常不过了。

“哪一级别的干部最怕网络监督?”《人民论坛》杂志问卷调查中心对300位党政干部的问卷调查结果显示，选择“县处级”这一选项的占47％，列第一位。而根据记者采访发现，宣传部长和县委书记这两个群体的官员最怕网络监督。

江苏省某县宣传部长坦言，宣传部长和县委书记这两个群体之所以最怕网络，是因为宣传部长的职责就是要抓好宣传工作，宣传工作搞得好不好直接关系着当地的形象和本人工作业绩。而县委书记作为地方一把手，当地形象好不好、发展得如何，直接关系着一个地区的和谐发展与稳定。

官员“网络恐惧”最担心什么

答：60％的受调查者“最担心工作疏漏等不良现象被曝光，影响前途”。

您认为“网络恐惧”表现在哪些方面?调查结果显示：“担心工作疏漏等不良现象被曝光，影响前途”(占60％)；“担心私人信息被曝光，影响正常工作和生活”(占28％)；“担心网络舆论只看错误不顾成绩，断章取义、以偏概全”(占17％)；“担心网络监督混淆是非、颠倒黑白，让人有口莫辩”(占16％)；“担心一些不良分子借网络监督为名，行敲诈勒索之实”(占11％)。

从调查结果看，“担心工作疏漏等不良现象被曝光，影响前途”高居榜首，说明网络监督更多地集中于官员公权力的行使。对于官员来讲，尤其是高级官员，你的职位越高，掌握的权力就越大，你的影响力范围就越大，公众对你的楷模形象要求就越高，那么你就越趋近于公众人物。而作为公众人物，你本身已经从社会中获取了比普通百姓更多的利益(当然不仅仅是物质利益)，你的部分隐私被公开也是现代社会的正常现象。

“您认为‘网络恐惧已到了什么程度?”选择“有压力”等选项的达55％，其中10％的受调查者认为“压力很大，让人提心吊胆，严重影响正常工作开展”；有35％的受调查者认为“没有压力，该干嘛还是干嘛”。这说明从一定程度上看，网络监督尽管在信息披露方面起着极大的作用，但在事件查处和官员的处理方面仍然面临“短板”，这也说明网络监督能起一定的威慑作用，但不能起全部的作用。

官员害怕网络，是好事还是坏事

答：88％的网友认为是“好事”。

“您认为官员的‘网络恐惧是好事还是坏事?”88％的受调查者认为是“好事，说明社会进步了”；6％的受调查者认为是“坏事，不利于干群和谐，社会稳定”；有6％的受调查者选择“不好说”。

从调查结果看，官员的“网络恐惧”是好事得到高度认同，说明做人做事要“心有畏惧”，才能明白哪些事该做，哪些事不该做。在当代社会，网络的草根性代表了更广泛的民意，因此“网络恐惧”也就是对民意的关注和尊重，当然是一种社会进步。

调查中一些公众和网友也普遍认为，这些害怕网络的官员无论是何种怕法，在本质上是一样的。害怕监督害怕曝光，是因为他们本身就不是一个合格的官员。

“您认为网上披露事件的可信度有多大?”调查结果显示：78％的受调查者认为“大部分是真实的”，19％的受调查者认为“真假参半”，1％的受调查者认为“大部分是虚假的”，2％的受调查者认为“说不清楚”。

这个调查结果，一方面说明网络已成为普通百姓获取社会信息的主要渠道，也说明大家对网络的日趋依赖，因为网络的便捷性和即时性的确是其他信息传播渠道难以比肩的。当然，网络存在着虚假信息也是不争的事实，但谣言止于智者，我们应该相信广大网民群体对于厘清真实信息的智慧和能力。在一个信息透明的社会，最终假的真不了，真的也假不了。另外，目前网络上的大量信息，尤其是新闻信息，仍然主要来源于纸质媒体，如果纸质媒体的公信力不丧失的话，网络虚假信息就不会有市场。

（摘自《大家文摘报》）