民政部在汕头设立先行先试观察点

7月14日上午，汕头经济特区民政工作改革创新综合观察点协议签字仪式在汕头市举行。民政部副部长窦玉沛，广东副省长刘昆出席签字仪式。

根据协议，民政部、广东省民政厅将在汕头市建立直通互动工作机制，对该市给予技术、政策、资源等方面的支持。着力在推进城乡基层社会管理服务体制改革、深化社会组织管理体制改革、探索建立普惠型社会福利制度、建立社会工作职业制度、健全完善救灾救助体系、完善拥军优抚安置服务体系、促进公益慈善事业健康发展、强化行政区划管理和地名公共服务等八方面进行改革创新。

据了解，协议设立的观察内容中，民政部给予汕头大力支持的就有14个方面，包括：民政部将授权汕头市开展非公募基金会登记管理试点；支持汕头市试点在公益慈善类社会组织中吸收港澳台地区人士为会员，支持汕头市有关单位成立促进海峡两岸交流的社会团体，可以汕头市“海峡”冠名。支持汕头市根据对台工作需要，依法有序发展联谊性社会组织；支持设立扶持社会组织发展专项基金，建立发展孵化基地；支持汕头建设若干个区域性养老服务示范中心；支持汕头市登记由港澳服务提供者以独资民办非企业单位形式举办的社会福利机构；支持汕头建设全国示范性社会福利中心和社会福利中心康复养老医院，探索养、医结合新路子等。汕头将着力推进先行先试，为全省和全国探索更多新鲜经验。（周 佳）

揭阳试验区：政府服务下移到村到户

地处粤东欠发达地区的广东揭阳经济开发试验区，下辖一镇三街道，总人口11.3万人，面积44.22平方公里。长期以来，由于发展步伐缓慢，村民诉求渠道不畅，历史遗留问题较多。今年以来，该区开始在全区推行“三级一体，包户服务”的社会服务创新模式，即把区、镇（街）干部力量重心下移到社区，组成新型社区工作组，与社区两委干部三级一体在辖区包片包户，一线了解社情民意，为群众办实事好事，及时解决问题化解矛盾。

为形成政府服务重心全面下沉机制，区委区政府在区直各部门抽调37名优秀干部到各镇（街道），联合成立37个工作组，每组人数3-6人，派驻全区37个社区，实行全覆盖。

据揭阳经济开发试验区书记姚丽璇介绍，通过把服务重心全面下移并实现在基层全覆盖，已初步建立政府服务和解决群众诉求的畅通渠道，实现解决群众诉求“小事不出片，大事不出村”，全区信访维稳呈现良好局面。今年1至5月份，全区的来信比去年同期下降70%，来访下降了33%，有效将社会矛盾化解在基层。（杨 华）

阳江启动城乡环境大整治

近日，阳江市拉开了城乡环境大整治的序幕。

据了解，阳江全市已经建成3051个村庄生活垃圾收集池，32个镇启动了垃圾中转站的建设。该市把推进村镇生活垃圾处理设施建设列入市政府工作十件民生实事之一，市委书记林少春、市长魏宏广亲自抓落实，将城镇生活垃圾处理设施建设和运行管理纳入政府年度工作目标考核。

阳江市以村庄环境综合整治为切入点，实现“三无五有”，即无垃圾乱堆放和污水横流、无断壁残垣、无乱搭乱建，有统一规划、有管理制度、有保洁队伍、有清洁设施、有经费保障。阳江市村庄环境整治领导小组办公室还将牵头按照时间节点要求，每月对各县（市、区）人民政府（管委会）的村庄环境整治情况进行督查考核，根据完成任务情况和效果进行打分。（许 明）

曲江大塘纪委成功调解一起山林纠纷

“告诉大家一件大好事，镇纪委工作组把我们这8年多的老纠纷调解了，把我多年的心愿实现了！”近日，大塘镇其田村委会赤苟岭村小组与井头村小组、下坝村小组三方的一桩林地纠纷案件成功调解后，其田村委井头村小组长丘雪庭掩饰不住自己内心的激动与喜悦。

困扰三个村小组8年多的山林纠纷问题的导火索是2004年全区山林权属换发山林证时，由于工作人员的粗心大意，将赤苟岭村小组的250亩、井头村70亩小组山林共320亩划给了下坝村小组，并由此引发了三个村小组的320多亩山林权属的纠纷。多年来，这三个村小组为此山林纠纷矛盾不断、争斗不休，虽然相关单位曾先后调处数十次，终因三方积怨时间长，意见分歧大，一直未能得到妥善解决，给当地社会稳定和山林安全留下了很大隐患。

为平息事件，确保调解工作公开、公平、公正，和平解决争端，防止村民械斗事件的发生，大塘镇组成山林纠纷调解工作组，深入3个村民小组，走访农户进行调查核实，广泛征求意见，对当事人进行耐心细致的劝解、释疑、开导、协商。

三个村小组的代表终于心平气和地坐到了调解台前，最终达成了该起山林纠纷的一致意见。至此，纠闹了8年多的山林纠纷和干戈一朝化解。（廖桥纯）

翁源原县委书记受贿181万获刑

近日，韶关市中级人民法院终审裁定维持以受贿罪判处韶关市环境保护局原局长陈世平有期徒刑12年的判决。

法院经审理查明：1993年至2009年，被告人陈世平先后担任仁化县副县长，中共翁源县委副书记、翁源县副县长、代县长、县长，中共翁源县委书记，韶关市环境保护局局长、党组书记、调研员等职。1994年至2009年，被告人陈世平利用上述职务便利，先后收受贿赂款共计181.4万元。案发后，被告人陈世平全部退清赃款。

韶关市武江区人民法院一审判处被告人陈世平有期徒刑12年，并处没收个人财产人民币80万元；赃款人民币181.4万元予以没收，上缴国库。宣判后，被告人陈世平不服，上诉至韶关市中级人民法院。韶关中院终审认为，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》的规定，国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人提供的干股的或由请托人出资，“合作”开办公司或者进行其他“合作”投资的，以受贿论处。（邵 安）

科技为中山专业镇插上腾飞翅膀

中山是全省专业镇分布密度最大的地级市之一。专业镇领域涵盖灯饰、五金、纺织服装、家电、家具、农业等传统产业，同时还发展了文化旅游、节能环保、游戏游艺和LED等战略性新兴产业。

在18个专业镇中，有15个省级科技创新专业镇，拥有27个国家级产业基地，80%以上的科技服务平台建在专业镇、高新区和产业集群内，目前已形成对重点产业集群和特色产业服务的全覆盖。

据市科技局介绍，中山目前已拥有各类科技服务平台360多家，基本形成了以“1+4”（市装备制造工业研究院+北京理工大学、武汉大学、武汉理工大学、华南理工大学）区域创新平台为面，高新区、专业镇公共创新服务平台为线，企业工程技术研发中心为点，以国家重点实验室中心分支机构、院士工作站为高层次人才载体，以科技中介服务为产业孵化和融资平台的“点线面”结合的以服务行业升级、服务企业创新、服务企业发展的科技服务体系。（晓 枫）

千年德庆孔庙

成“儒家”廉政教育基地

8月7日，德庆县在德庆孔庙举行儒家文化廉政教育基地揭牌仪式。肇庆市委常委、市纪委书记林晓明出席。

根据省纪委《关于加强广东省反腐倡廉教育基地建设的意见》中关于建设“一县一基地”精神，德庆县大力推进反腐倡廉教育基地规范化建设，由县纪委监察局牵头，联合县委宣传部和县旅游局，以孔庙为载体，充分挖掘儒家崇廉尚勤思想精华，把中华文化中的传统美德、高尚情操融入廉政文化的内涵，打造儒家文化、历史文化、廉政文化、旅游文化“四位一体”独具特色的儒家文化廉政教育基地，使其真正成为党员干部和游客共同的精神文化家园。

该基地主要在德庆孔庙的“明伦堂”两边长廊设置屏风，以文化长廊的形式展示该县深厚的儒家底蕴和儒家历代名人论治国、廉政、修养的经典名句。展板内容由“前言”、“儒学底蕴篇”、“儒家说廉篇”三部分组成，共有40幅画或文字。当中经典名句包括“明德修身篇”、“为政以德篇”、“勤政爱民篇”、“立身处世篇”、“亲仁善邻篇”等，附有译文和心得体悟。经市纪委批准，该基地也已成为肇庆市反腐倡廉教育基地。

当日，该县2012年纪律教育学习月活动也正式启动。

梅州推出该地区史上规模最大干部竞聘

7月6日，梅州市召开了备受关注的公选处级领导干部竞职演讲、提名推荐大会。廖琼慧等14人，从42名竞职演讲的角逐者中胜出。

这是梅州历史上规模最大的一次竞争性选拔，在多个方面首开先河，一次性拿出了市中级人民法院副院长、市政府研究室主任、市法制局副局长等14个职位，其中还有2个正处领导职位，这也是梅州首次拿出正处领导职位面向全市进行公开选拔。

在这次竞争性选拔中，梅州在“技术”上进行了一系列的创新，实行大评委制，从制度上保障了用人决策的民主和科学，公平和公正，能够更好地发挥常委班子、市委班子的集体决策功能。专家认为，梅州实行大评委制公选干部，较好地处理了发挥常委会核心作用和扩大党内民主的关系，有利于加强民主集中制建设，有利于增强干部选拔任用的透明度，一定程度上改变了“少数人从少数人中选人”的现象，对防止用人上的失察失误起到了积极作用。（余 辉）

新加坡“规划之父”为云浮“支招”

7月20至21日，被誉为新加坡“规划之父”的世界顶级城市规划设计专家刘太格先生来到云浮市考察，为该市新城建设“支招”。

刘太格对云浮新城建设的战略设想大为赞赏，并提出云浮新城要立足于中小城市发展方向，揉入“神秘、浪漫、亲切”理念，实现人与自然和城市的和谐融合，把云浮新城建设成为一座具有神秘感、浪漫感和亲切感的新型城市。

据了解，目前，云浮开始启动新城区相关规划修编工作，目的就是要把包括西江新城在内的云浮建设成为一个幸福绿城、生态新城。与珠三角等城市相比，云浮要走一条差异化发展的路子，在产业发展上，要摒弃和适度控制高成本投入低产出的制造业等传统产业，培育和发展以健康、休闲养生、文化创意等幸福导向型产业；在新城规划建设上，力求做到高起点规划和从容建设，把云浮新城建设成为容纳不同文化元素的新型城市。（云 生）

韶关新韶镇重点工程用地抢种抢建现象触目惊心

7月19日上午，应邀前来视察、调研的韶关浈江区市、区两级部分人大代表、政协委员及相关部门负责人，被在新韶镇大陂村、黄金村及韶赣高速大塘连接线等地的棚户区改造和保障性住房建设等重点工程看到的抢建抢种情况所震撼。

在新韶镇，棚户区改造项目建设工地旁的部分竹林上和鱼塘里都搭起了铁皮棚，而鱼塘的塘基上被密集地抢种了葡萄、芭蕉等作物，有些还在上面加盖有铁皮棚。

据了解，原曲仁矿棚户区改造工程是省市区重点民心工程，这项工程的实施能够充分体现党和政府对下岗煤矿工人及棚户区居民的关怀，该项工程由于涉及的户数较多，且多为社会弱势群体，所以社会影响很大。此外，市政府又在田螺冲片区西面地块选址约280亩作为市区保障性住房建设项目用地，约可建设5000套保障性住房。

参加视察的人大代表、政协委员认为，对这种抢建抢种阻挠征地的行为，各职能部门发现苗头要及时予以制止，并可以通过法律的途径依法处置。（王 华）

惠州企业登记制度改革蝴蝶效应初现

作为全省唯一开展注册资本改革试点的城市，惠州进行了行政审批制度改革、社会组织管理体制等一系列综合改革，密集出台实施了大量改革举措，如推出注册资本“零首付”政策，建设了“惠州网上注册易”服务平台等等。惠州市委书记黄业斌介绍，惠州改革已经初现蝴蝶效应，实现了全面开花、融会贯通，营商环境不断改善。

“与改革前相比，企业登记注册效率提升60%、并联审批时限压缩85%、新开办企业个数同比增加20%。”惠州市发改局局长胡建斌告诉记者。

良好的营商环境还体现在惠州经济社会发展的漂亮成绩单上。今年上半年，该市经济总体呈现均衡较快发展的良好态势，全市生产总值增长11.8%，规模以上工业增长16.6%，进出口总额增长32.5%。在当前的经济形势下，取得如此成绩殊为不易。

“惠州已经进入了一个新的改革时代，改革不仅成为市委、市政府的共识，还得到企业和老百姓的广泛认同。”惠州市市长陈奕威预计，半年后，大家将看到惠州综合改革引发的高质量化学反应。

惠东老人服务中心即将开业

园林清静幽雅，厨房宽敞干净，餐厅家味十足，独立套间配套设施齐全，医疗室、娱乐室、健身场等场所配备完善……这是记者日前实地走访惠东县社会福利院老人服务中心时看到的景象。“老人服务中心8月份就要开业了，无论是配套设施还是环境都是比较好的。”该福利院院长肖联洲说。

记者了解到，投入600多万元的惠东县社会福利院老人服务中心去年建成，总占地面积6500平方米，建筑面积4000平方米。主楼颐养楼建筑面积3300平方米，共6层，其中2-6层供老人养老，每层共13个房间，约可容纳20个老人入住，整栋楼有100多张床位。“服务中心的设施设备比较人性化。”肖联洲说，为了方便老人上下楼，服务中心配备了电梯。楼梯一侧还加装了扶手方便老人上下楼梯，各楼层走廊墙面也加装了扶手方便老人行走。房间除了基本的床、电视、衣物柜、书桌等，还在床头和卫生间加装了应急报警器，报警器直接与值班室连接，方便老人呼叫。此外，服务中心还配套了健身路径、凉亭等等。

肖联洲说，“随着社会文明程度的提高和人们观念的转变，老人服务中心逐渐受到‘空巢老人欢迎。”（慧 子）