页岩气革命

海川

页岩气勘探开发已在全球蓬勃兴起，中国版的“页岩气革命”何时上演？

股市一直跌跌不休、投资者信心极度低迷的时候，页岩气概念股近期突然崛起，各股纷纷冲击涨停。截至8月22日，龙头公司山东墨龙、宝莫股份分别放巨量拉出6个涨停和5个涨停。页岩气概念之所以成为资本追捧的对象，缘于美国引发的“页岩气革命”。

8月3日，美国能源部称美国将陆续淘汰大量燃煤机组，未来4年将停止使用2700万千瓦燃煤电厂，目标是彻底停止美国的煤炭发电业。美国做出这个决定的背景是，页岩气革命使美国由一个天然气进口国转变为一个天然气出口国，2009年，美国超过俄罗斯成为世界第一大天然气生产国。美国页岩气开发技术的突破和大规模商业化开采，对国际天然气市场及世界能源格局产生了重大影响，于是世界主要资源国都加大了对页岩气的勘探开发力度。

页岩气是一种清洁、高效的新型能源资源，指赋存于富有机质泥页岩及其夹层中，以吸附或游离状态为主要存在方式的非常规天然气，成分以甲烷为主，与煤层气、致密砂岩气构成三大非常规天然气。

国土资源部油气资源战略研究中心副主任张大伟撰文指出，美国是页岩气开发最早、最成功的国家。1981年，第一口页岩气井压裂成功，实现了页岩气勘探开发的突破。本世纪以来，随着水平井大规模压裂技术的成功应用，美国页岩气开发利用快速发展。美国页岩气产量从2005年的194亿立方米，提高到2010年的1378亿立方米，占美国天然气总产量的23%。2011年为1800亿立方米，占34%。这改变了美国天然气供应格局，使该国进口天然气和LNG量大幅度下降。据预测，页岩气将成为美国未来天然气增产的主要来源，到2035年总产量占比将提高到46%。

美国能源信息署（EIA）的最新统计数据显示，当前全球页岩气可采资源189万亿立方米。其中北美地区拥有55万亿立方米，位居第一；亚洲拥有51万亿立方米，位居第二；非洲拥有30万亿立方米，位居第三；欧洲拥有18万亿立方米，位居第四。全球其他地区拥有35万亿立方米。

页岩气勘探开发已在全球蓬勃兴起，中国版的“页岩气革命”何时上演？

畅想页岩气

今年3月，中国第一个页岩气发展规划——页岩气“十二五”规划出台。规划提出，到2015年基本完成全国页岩气资源潜力调查与评价，优选30～50个页岩气远景区和50～80个有利目标区。探明页岩气地质储量6000亿立方米，可采储量2000亿立方米，年产量65亿立方米，力争2020年产量达到600～1000亿立方米。据专家预测，页岩气可采资源量为25万亿立方米，超过常规天然气资源。去年底，国土资源部公告称，将页岩气作为第172种独立的矿种加强管理，不再受油气专营权的约束。

这无疑为中国的页岩气发展指明了方向，减少了勘探开发的羁绊。日前，又有消息传出，中国页岩气第二轮探矿权公开招标准备工作已经就绪。

“大招标时间初步定在9月，不过招标时间的最终确定需要走一定程序。”张大伟接受媒体采访时表示，目前有70多家企业参与了意向投标，这些企业来源于能源、电力、矿业、房地产、金融投资等诸多领域，其中民企占了三分之一以上。

业内人士认为，页岩气有望成为中国天然气改革的一个试金石。因为国家页岩气“十二五”规划已经明确，开采的页岩气价格实行市场化定价，而目前传统天然气仍然以政府定价为主导。

国土资源部油气战略研究中心研究员潘继平认为，与第一轮页岩气探矿权招标相比，第二轮页岩气探矿权招标意义更重大。一直以来，我国对油气资源勘探开采实施国有垄断经营体制。第一轮招标采取邀标制，受邀的是中石油、中石化、中海油和延长油矿这四家具有油气勘探开采资质的中央企业，以及中联煤层气、河南煤层气两家国有企业。第二轮页岩气招标对投标企业只要求注册资金3亿以上、具有气体勘查资质，而没有国有、民营的身份限定，这是油气资源领域矿业权管理体制改革的一次大胆尝试，也是引发民资对页岩气开发兴趣大为提升的重要原因。

据了解，2011年6月，页岩气探矿权进行了首次公开招标，6家国有企业参与竞标4个区块的探矿权。最终，中国石化和河南省煤层气开发利用有限公司各竞得一区块，另两个区块流标，招标结果不尽如人意。

除了国有和民营企业热情高涨，各地政府对页岩气也是豪情万丈，纷纷“抢滩”页岩气开发。重庆市市长黄奇帆提出，要把重庆打造成全国页岩气开发利用主战场，力争到2015年打出150口～200口页岩气井，年产量达到13亿立方米～15亿立方米，有可能将能源产值做到3000亿～4000亿元。

作为中国的能源大省，山西新能源发展也瞄准了页岩气，提出“气化山西”战略。此前专门召开页岩气开发利用研讨会，研讨会是在山西省国新能源发展集团有限公司（简称国新能源）和中国石油大学合作完成的山西页岩气开发利用先导项目（简称先导项目）的基础上展开的。国新能源集团董事长梁谢虎表示，页岩气作为一种新型能源，未来很可能引起“页岩气革命”，带来中国能源新格局。

“通过先导项目的研究发现，山西境内的鄂尔多斯盆地和沁水盆地都具有页岩气赋存特征。”先导项目的参与者、中国石油大学副教授韩国庆说，“鄂尔多斯盆地山西有利区页岩气资源量大致为1．43万亿立方米，约为全国总储量的4%，沁水盆地为0．65万亿立方米，约为全国总储量的2%。从目前抽样监测的结果来看，这些地区的页岩厚度、有机碳含量、有机成熟度、页岩脆性等相关指标都符合大规模开采的条件，具有很好的开发价值。”

近日，安徽省政府与华能集团签署页岩气开发利用战略合作备忘录，使日益临近的页岩气第二轮招标更受市场关注。安徽省相关负责人透露，安徽省将加快发展，尽快实现安徽页岩气产业化。包括研究出台安徽省页岩气开发利用规划；创造公平市场环境，支持各类资本参与安徽境内页岩气区块的招标；打造页岩气产业链，推动页岩气开采装备的研制；积极跟踪勘探开发项目进展，做好协调服务。

从投资角度来讲，行业分析师都非常看好常规天然气和非常规天然气（页岩气、煤层气）的投资机会，按照产业链来梳理，包括上游拥有资源的企业；提供生产技术服务和解决方案的企业，如通源石油等；天然气装备制造领域，如山东墨龙等；管道运输及下游燃气运营服务提供商，如煤气化等。

警惕大跃进

截至2011年底，中国石油企业开展了15口页岩气直井压裂试气，9口见气，初步掌握了页岩气直井压裂技术，证实了中国具有页岩气开发前景。

8月6日，媒体报道我国第一口陆相页岩气井延长石油延页平1井成功投产，目前每天稳产在2000立方米以上。

中石油咨询中心专家、教授级高工查全衡认为，中国页岩气开发尚处于起步阶段，处于分地区、分层系、分类型全面地质调查阶段，在可预见的时间内会取得明显进展，会有不少喜讯传来，但是不太可能成为开发非常规天然气中的主角。

中石化石油勘探开发研究院咨询委副主任张抗表示，中国页岩气产业化尚需时日，这是由我国页岩气勘探状况、开发政策、开采技术等多种因素决定的。

《页岩气发展规划（2011～2015年）》也明确指出了当前存在的问题：1、资源情况尚不清楚。我国具有页岩气大规模成藏的基本条件，但尚未系统开展全国范围内页岩气资源调查和评价，资源总量和分布尚未完全掌握。2、关键技术有待突破。页岩气勘探开发需要水平井分段压裂等专门技术，目前我国尚未完全掌握相关核心技术。3、资源管理机制有待完善。页岩气作为一种非常规天然气资源，需研究制定资源勘探开发准入资质和门槛，以加快其发展。4、地面建设条件较差。我国页岩气藏普遍埋藏较深，页岩气富集区地表地形复杂，人口密集，工程作业困难，经济性较差。5、基础设施需要加强。页岩气资源富集区很多集中在中西部山区，管网建设难度大、成本高，不利于页岩气外输利用和下游市场开拓。6、缺乏鼓励政策。页岩气开发具有初期投入高、产出周期长，投资回收慢的特点，需要制定页岩气开发的鼓励政策，加快页岩气产业化。

分析人士指出，中国的页岩气储藏深度远远高于美国，而且地质复杂程度也超过美国，加上多数页岩气开发地区人口密集，从技术和社会两方面来讲，开发难度都很大。另一方面，开采页岩气所需的水力压裂技术需要大量的水资源，而我国页岩气储量丰富地区多为水资源匮乏地区。同时水力压裂技术可能会带来地下水污染问题。

美国“页岩气革命”的成功，得益于长期的能源战略规划和政策扶持，不是一朝一夕的事情。张大伟建议，在对美国等国家鼓励页岩油气发展政策进行调研的基础上，结合我国实际，参照国内煤层气勘探开发优惠政策，制定页岩油气勘探开发的鼓励政策实行页岩气市场定价、自主销售；减免资源税、资源补偿费、矿业权使用费；减免关键技术装备进口关税等税费；实施财政补贴；用地保障等扶持政策，以引导和推动页岩油气产业化发展。

但查全衡指出，“我国煤层气已经勘探开发了二十余年，至今成果有限。” 2011年，中国煤层气产量106亿立方米，远未完成“十一五”目标。

中联煤层气公司相关责任人李良认为，矿权重叠是煤层气推迟完成任务的重要原因。中国煤炭工业协会梁先生介绍，一些煤层气抽采出来后，进不了管网，只能就近局部区域使用，这也是中国煤层气利用率低的原因。