中煤平朔集团有限公司 2012年发布社会责任报告

历经30年的建设发展，中煤平朔，这块由邓小平亲手培植的年产1 500万吨的中国改革开放“试验田”，已经成长为亿吨煤炭大基地。30年来中煤平朔人创造了无数个奇迹，书写了中国煤炭工业发展史上的新华章，成为行业发展的新标杆！

在面对全球经济一体化的新形势下，驶入“十二五”的中煤平朔肩负着转型跨越发展的使命，社会责任理念引领的文化厚度成为推动企业未来转型发展的接力支撑。在“循环开发，绿色生态”企业可持续发展理念的指引下，中煤平朔“十二五”发展规划要求:打造“煤—电—硅铝—煤化工—建材”和“农—林—牧—药—生态旅游”两条产业链，将平朔矿区建成国内最具影响和示范意义的高标准循环经济工业园区、超大型的露井联采亿吨级煤炭生产基地、超大型的煤矸石发电基地、超大型的高端粉煤灰综合利用基地、全国矿山生态环境恢复治理最好的标杆企业。届时，中煤平朔非煤产业销售收入也将由现在占公司总产值的5%升至60% ,缴纳税费191亿元，实现利润178亿元，带动地方相关产业增加产值500亿元。

而这宏伟的发展目标，原动力来自于中煤平朔崇高的社会责任感和履行社会责任的卓越能力。作为资源型企业，中煤平朔在发展中一手抓科技创新，一手抓生态建设，积极履行企业社会责任。中煤平朔将深入贯彻党中央、国务院的指示精神，落实国资委的要求，紧扣“资源型经济转型”这个改革主题，通过发展循环经济，率先实践产业优化升级和新兴产业发展的战略，实现绿色发展和可持续发展。

中煤平朔社会责任报告是对中煤平朔的发展进行一次系统的总结和回顾，是对中煤平朔如何成长为一位优秀“企业公民”所历经的实践和思考。它不是一个终点，它实际上是一个起点，今后相信全体中煤平朔员工将会以此作为一个起点，切切实实去履行中煤平朔应该承担的社会责任，也让社会给予我们更多的支持和鞭策，中煤平朔的企业社会责任必将闪耀着熠熠光辉。

中煤集团党委常委、中煤平朔集团公司执行董事、总经理

中煤平朔集团有限公司产业布局

1. 煤炭产业，将建成东露天矿、小回沟矿、马营堡矿、丰予矿，改造潘家窑矿、北岭矿、东日升矿，生产规模达到1.45亿吨；

2. 电力产业，新建煤矸石电厂6座，燃煤电厂1座，电力装机总规模达到1 017万千瓦，新增920万千瓦；

3. 煤化工产业，建设年产1亿立方米煤制天然气、30万吨合成氨、60万吨硝铵新型煤化工项目；

4. 硅铝产业，建设4座粉煤灰综合利用工厂，年处理粉煤灰420万吨，生产白炭黑83万吨、氧化铝192万吨、电解铝及铝合金锭60万吨、铝型材30万吨；

5. 建材产业，建设以煤矸石、粉煤灰为原料的3座建材厂，年生产各类建材产品600万吨；

6. 生态产业，复垦土地5.5万亩，建设生态防护、农业种植、牧业养殖、农牧产品深加工、农业观光4大类15个重点项目；

7. 物流产业，建设“1个平台4类中心多个流节点”的区域现代物流中心。1个平台是物流信息平台；4类中心是配件中心、油品中心、建材中心、农产品商贸中心。

辉煌成就

中煤平朔历经改革开放30年的创业、成长和壮大，取得了举世瞩目、堪为翘楚的辉煌成就。这些成就的取得不仅与党中央、国务院、国资委、中煤能源集团、山西省委省政府及朔州市历任领导和相关人士持之以恒的关心支持密切相关，也与海外相关企业机构的长期合作密切相关，更与中煤平朔历任领导带领全体员工的自强不息、拼搏奋进和开拓创新密切相关。追昔抚今，感慨万千，展望未来，任重道远。既有的辉煌成就不但将为中煤平朔在未来的岁月中实现转型发展奠定扎实的基础，而且也将为其实现跨越发展树立新的标杆。为此，我们需要铭记中煤平朔历史上这些具有重大纪念意义的辉煌成就。

1.开启中外合作经营大型资源型企业的时代先河

明代诗人王越对往昔朔州一带有诗云曰：“雁门关外野人家，不养蚕丝不种麻，百里并无梨枣树，三春哪得桃杏花，六月雨过山头雪，狂风遍地起黄沙……”这就是古人对历史上的“不毛之地”朔州作出的感性描写。可到了20世纪80年代，随着我国改革开放序幕全景拉开，随着改革开放总设计师邓小平与美国哈默博士开启中外合作经营大型资源型煤矿的时代先河，经过平朔人与外方合作者近10年的艰苦奋战，从此在塞北高原上诞生了一座叫做“安太堡露天煤矿”的业界新标杆。安太堡露天煤矿的出现，不仅代表了中国煤炭工业发展新的里程碑，而且更体现出非同寻常的政治意义。

2.在国内连创露井联采等多项第一

中煤平朔矿区是一个集群化生产矿区，380平方公里的井田内既有规模壮观的露天开采，也有高科技的现代化井工开采。而“露井联采”这一杰作的实施，将露天矿无法吃掉的“边角料”由井工矿彻底吃掉，放大了资源的价值。露井联采集中体现在安家岭项目的建设和运营上。该项目由我国自行设计、建设和管理，是我国“九五”期间利用日本能源贷款启动建设的重点项目，计划建成与安太堡露天矿同等规模的年产1 500万吨的露天矿。安家岭煤矿项目是国家14个大型煤炭基地之一晋西北基地最大的煤矿项目，说是个矿，其实它不仅有年设计生产能力1 000万吨的露天矿，还有年生产能力500万吨的两个井工矿，一个年入洗能力1 500万吨的配套洗煤厂和年输送能力1 400万吨、正线全长21.02公里的铁路专用线共4个专项工程。最初拟投资97.43亿元，实际基建投资47.31亿元；除露天矿年生产能力力求1 500万吨外，两个井工矿也分别设定为1 000万吨的生产能力。1999年12月10日，该项目开工建设；2001年7月，露天矿、选煤厂、铁路专用线建成试运转；井工矿1号井2003年4月开工，2004年12月试运转；2号井2003年6月开工，2005年6月进入联合试运转。2006年2月15日，安家岭煤矿项目整体通过国家竣工验收并移交生产。

中国煤炭工业史将会永远记下这一天：2006年3月18日安家岭煤矿项目正式投产。安家岭煤矿是典型的“中国制造”，它创造了五个“中国第一”：

中国第一个露井联采的煤矿；中国第一个自行设计、建设、管理的亚洲最大的全重介动力煤选煤厂；中国第一次在浅埋深、硬顶板、硬煤层条件下成功应用综采放顶煤工艺；中国煤矿建设史上第一个实现投资比初设估算减半、产能实现翻番的成功案例，以吨煤157元的投资标准，建成的现代化的包括露天矿、井工矿、选煤厂、铁路专用线等配套的煤炭项目；中国煤矿建设史上第一次采用国产设备反承包的方式运营。这标志着中国同样有能力建设世界级的现代化大型煤矿。安家岭煤矿成为了当时国内露井联采、资源利用率最好、效率最高的矿区，为我国煤炭工业树起了新标杆。

3.成为国字号煤企响当当的赢利和纳税大户

改革开放以来，中煤平朔从建矿投产、到“二次创业”、到发展循环经济和实行转型跨越，期间产生了极大的社会效益和经济效益。建矿近30年，中煤平朔累计产出8.6亿吨原煤，实现工业总产值1 778亿元，出口创汇50.89亿美元，累计上缴各类税费就达333亿元，仅2011年上缴税费高达90.96亿元，成为所在的山西省朔州市纳税第一大户,为国民经济发展作出了突出贡献。

4.树立了“以煤为基，多种经营”发展循环经济的典范

在建矿立业之初，中煤平朔就确立了“以煤为基，多种经营”的发展战略，从起先的生产结构单一的煤炭开采、选洗外销，到同时注重通过加强科学管理来降低生产成本、通过回收利用煤炭边角废料开发衍生产品、通过注重矿区污染治理及废旧矿坑填埋来实现土地复垦、通过逐步构筑和拉伸多条产业链等重要举措，走上了一条旨在实现“黑色产业，绿色开采”、致力于提升循环经济水平的可持续发展道路，这一整套行之有效的做法不啻在业界树立了大型资源型企业创新发展的典范。以矿区污染治理和生态修复为例，2007年有专家组针对安太堡矿区环境进行了相关研究。研究结果表明:矿区生态环境与资源利用水平由1995年前的5级变为2000年的4级、2005年的2级，未来的理想状况会向1级水平发展。由此说明矿区生态环境质量与资源利用正在向好的方向发展。

5.实现单一矿区年产量破亿吨的历史性跨越

2010年12月，中煤平朔实现了露井联采单一矿区原煤产量突破亿吨的历史性跨越，既是“平朔速度”在改革开放30余年中对“中国速度”一次生动写照，也是平朔人努力践行科学发展观的必然结果。人们可以发现：平朔矿区原煤产量从1987年的154万吨到2006年突破5 000万吨，用了整整20年时间；而从2006年的原煤产量5 000万吨到2010年实现亿吨突破，仅仅用了4年时间。

6.获得了一系列广受各方面赞誉认可的荣誉资质

中煤平朔建矿以来，始终把职工利益、环境保护和企业的经济效益、社会效益有机地结合起来，实施了“三标一体化”管理体系，并取得了ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系和OHSAS18001职业健康安全管理体系认证。“平朔”获山西省著名商标，“Pingshuo牌洗精煤”获山西标志性名牌产品。此外，公司还先后获得了全国企业管理“金马奖”“金石奖”“全国思想政治工作优秀企业”“全国百家文明社区示范点”“全国设备管理优秀单位”“全国煤炭工业科技进步十佳企业”“全国厂务公开工作先进单位”“全国依法生产先进煤矿”“全国五一劳动奖状”“全国国有企业创造四好领导班子先进集体”“中国能源绿色企业50佳”“国际信用企业”“2007世界市场中国（煤炭）年度品牌”“煤炭行业AAA级信用企业”、全国环保优秀企业、全国绿化先进单位、国际最具影响力旅游企业、低碳发展突出贡献企业等多项荣誉。2011年，公司坚持科学发展，经营业绩稳步提升，党建工作不断创新，获得了国家、省级多项荣誉:荣获“转型?2010中国经济十大领军企业”“2010年度最具影响力企业”“国家级安全社区”“国际最具影响力旅游企业”“建党90周年全国企业党建工作先进单位”“中国工业党建优秀单位”“企业文化建设优秀单位”“2011年环境保护优秀企业”；井工一矿被国家安全生产监督管理总局命名为“全国安全文化建设示范企业”，井工一矿综采队被全国总工会授予“全国工人先锋号”；荣获“山西省功勋企业”“山西省质量信誉AAA级企业”“山西工业企业30强”“山西省平安单位”，公司平洗煤荣获“山西省名牌产品”；安太堡露天矿荣获“山西省五一劳动奖状”，井工一矿综采队、煤炭洗选中心安家岭选煤厂虎班被授予“山西省工人先锋号”。

发展战略

按照中煤集团“1458”工作思路和“22255”发展战略，坚持“高起点、高目标、高质量、高效率、高效益”五高标准，全面推进平朔亿吨矿区建设；牢固树立“危机、责任、全局、团队、执行”五种意识，全力推进“体制、机制、管理、技术”四个创新，用只争朝夕、勇于拼搏的精神，争机遇、谋发展，拓展企业发展空间；解放思想、转变观念，着眼于大思路、大视野、大举措，用全新的理念、思维、思想去破解企业发展难题，延伸产业链条，培育新的经济增长点，推动循环经济建设。立足于中煤集团五大煤炭及煤转化生产基地定位，建设东露天，开发朔南区，拓展电力、煤化工、氧化铝、建材等产业，力争到2015年，把平朔打造成主业突出、产业关联、资产、产值、利润高速增长的具有可持续发展能力的特大型企业，成为我国第二个亿吨级煤炭基地和高标准循环经济产业示范区域。

（一）指导思想

根据中煤集团“1458”工作思路和“22255”发展战略，以科学发展观统领公司发展全局，以发展先进生产力、保护生命、保护资源和环境为核心理念，走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可持续的发展道路。以建设平朔亿吨级矿区为契机，坚持“高起点、高目标、高质量、高效率、高效益”五高标准，全面提升企业综合实力，全力打造世界一流煤炭企业。把循环经济作为公司的发展点、支撑点、新的增长点，纳入战略规划和经营管理，大力推进资源循环利用，全力构建电力、煤化工、氧化铝、建材、生态产业链条，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益和社会效益，努力将平朔矿区建设成为本质安全型、资源节约型、环境友好型循环经济示范区域。

（二）发展目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“四化”方向和“五高”标准，以煤为基、多元发展，多联产、全循环、抓高端，全力打造以煤为基础的煤—电—硅铝—煤化工—建材工业产业链和以土地绿化复垦为主线的农—林—牧—药—工业旅游生态产业链，配套发展现代物流服务业，到“十二五”末将平朔矿区建设成为在全国最具影响和示范意义的高标准循环经济工业园区、全国最大的露井联采亿吨级煤炭生产基地、最大的煤矸石发电基地、最大的高端粉煤灰综合利用基地、全国矿山生态环境恢复治理标杆企业。

“十二五”末，公司年产值达到1 192亿元，缴纳税费400亿元，实现利润300亿元，带动地方相关产业增加产值300亿元，新增就业岗位1万个，实现累计投资和销售收入两个超千亿的历史跨越。

（三）工作要求

为确保上述目标的顺利实现，公司提出了“5448”工作要求，即树立危机、责任、全局、团队、执行“五种意识”，推进体制、机制、管理、技术“四个创新”，落实煤炭做精、非煤做强、生态做好、服务做优“四个实现”，努力达到本质安全、生产技术、专业化管理、管控能力、人力资源、产业结构、企业形象、职工生活质量“八个提升”。

企业文化

企业使命：奉献国家惠泽社会幸福员工

企业愿景：打造中国煤炭工业的北斗星

企业核心价值观：尽责诚信 管理精细 团队进取 执行高效

企业精神：敬业奉献 创新卓越

企业作风：高标准 快节奏

企业经营理念：

安全理念——生命至尊安全为天

企业可持续发展理念——循环开发 绿色生态

企业人才理念——唯德善用 量才适用 德才重用

企业经营哲学——经营企业就是经营人心

绿色生态新蓝图

“投资1 000亿，销售收入超千亿，五年再造一个新平朔。”

2010年，中煤平朔顺应全球低碳发展之势，立足企情发布了《中煤平朔矿区“十二五”期间建设中央企业循环经济示范区总体规划纲要》，科学谋划实施发展循环经济的战略，更加明晰完善了企业未来五年循环经济发展的目标和路径：

以“减量化、再利用、资源化”为指导，以煤炭开采为基础，以煤矸石及煤系伴生矿物的综合利用为重点，以矿区经济、人文、生态和谐发展为目标，坚持高起点、高目标、高质量、高效率、高效益的原则，建设煤—电—硅—铝—煤化工—建材工业产业链和农—林—牧—药—生态旅游生态产业链，将平朔矿区建成国内一流、国际领先的现代化循环经济示范矿区，打造中国煤炭企业的“北斗星”。

根据规划，平朔公司循环经济总体发展规划投资1 406亿元，预计销售收入达到1 192亿元，届时非煤产业销售收入将达到平朔公司总产值的60%，平朔公司“双千亿”高标准循环经济示范园区基本成型。其中：

工业产业链：到2015年，煤炭生产规模达到14 500万吨/年；电力装机总规模达到1 017万千瓦（矸石电厂897万千瓦）；年处理粉煤灰410万吨，生产白炭黑83.8万吨、氧化铝192.6万吨；建设3个总规模1 000万吨/年的水泥厂，消耗赤泥520万吨、粉煤灰240万吨、灰渣260万吨；建设3个总规模600万吨/年的建材厂，消耗粉煤灰300万吨、灰渣210万吨。

生态产业链：到2015年，每年治理井工塌陷区6 000亩、露天复垦5 000亩，耕地占补平衡开垦3万亩；建成2 000座蔬菜示范基地大棚、年产10万吨饲料加工厂、20万头生猪养殖厂、7 000万只生态养鸡场、500头肉牛（奶牛）养殖场、15万只肉羔羊养殖基地和配套的屠宰线、冷库、食品加工线、10万亩中草药种植基地以及露天采矿和生态农业为主的旅游产业等。

科学发展

一、切实保障国家煤炭安全供给

煤炭是我国重要的基础能源和原料，在国民经济中具有重要的战略地位，对我国的经济发展及国民生活起着极其重要的作用。作为中国中煤集团旗下的第一大企业，煤炭主业的健康发展是平朔公司各项事业发展的基础和根本，也是平朔公司的首要责任。

建设高效矿井，挖掘煤炭产能。经过近30年的发展建设，平朔公司现拥有安太堡、安家岭两座特大型露天矿、井工一矿、井工二矿、井工三矿三座大型现代化井工矿、五座配套洗煤厂和两条铁路专用线,是我国目前规模最大、资源回收率最高的露井联采煤炭企业。四个生产矿均被命名为特级高产高效矿井。平朔矿区已成为中国重要的出口动力煤生产基地，被国家正式列为全国14个煤炭大基地之一。

平朔公司科学组织生产，不断加强现场管理，实时调整生产计划，加强生产指挥，优化生产布局，推进技术升级，优化作业工序，提高作业效率，各生产矿井呈现出主业基础不断加固、生产状况明显好转、抗风险能力显著增强的局面，使产能空间得到最大释放，确保了生产的优质高效。同时，公司通过对露天矿实施扩能改造，稳定增长井工矿产量，加快建设东露天等重点工程，整合改造地方矿，实现了煤炭生产的“规模化、集约化、机械化、信息化”。

2010年，平朔公司原煤产量完成10 388万吨，同比增加1 687万吨；外运商品煤7 413万吨，同比增加1 111万吨。2010年12月15日，公司原煤产量顺利突破亿吨，全国首座单一的露井联采的亿吨级矿区正式建成。

2011年公司完成原煤产量10 921万吨，超计划1 121万吨。

“十二五”期间，平朔公司将投资236亿元用于扩能改造、新建煤矿和联合改造地方煤矿，原煤生产规模可达到1.45亿吨/年。

二、经济效益显著提升

平朔公司从建矿投产、到“二次创业”、到发展循环经济和实行转型跨越，使资源优势转化为经济优势，成为国字号煤企响当当的赢利和纳税大户。

2010年，平朔公司实现了营业收入302亿元、利润71亿元，缴纳税费79亿元，分别是“十一五”之初的3.25倍、8.88倍和9.88倍。2011年，公司实现销售收入343亿元，实现利润86亿元，实现经济增加值50亿元。

朔州市因煤而兴，因平朔而建市，平朔公司收入和利税占朔州市的50%～70%，连续8年获山西省“功勋企业”称号。2011年，平朔公司累计上缴各类税费333亿元，繁荣了地方经济，促进了社会发展。

安全至上

一、世界领先的安全生产水平

在煤炭企业的安全性能被一次次质疑考问时，平朔的安全生产却一直领先于国际水平。建矿至今，百万吨死亡率是0.035，“生命至尊，安全为天”的企业安全理念已成为全员上下追求的一种境界。

二、强化装备及技术投入

加大安全投入

2006年至2010年，公司安全费用累计投入42.2亿元。2011年，公司安全费用达17.4亿元，并按照国家有关规定提取安全费用，即：露天矿以吨煤10元、井工矿以吨煤15元，足额使用在改善安全生产条件上。

打造数字化矿井

按照“无人则安”的理念，平朔公司将井工一矿建设成为装备精良、信息化一流、管理先进的数字化矿井，并将逐步全面推广。

健全完善矿井综合信息化管理平台，包括对现有自动化控制、监控监测、调度、通信及统计、人员定位等系统进行整合，实现资源共享与信息即时交换处理。利用信息化手段，完善安全管理、现场监测监控、隐患排查治理及重大危险源监控管理，实施事故隐患整改超时升级制，分类分级管理和在线监控安全生产隐患。

井下安全避险“六大系统”建设。目前公司各矿井的通信联络、检测监控、井下供水施救、压风自救、井下人员定位五大系统已经建设完成。井工一矿紧急避险系统已建设完成，由一个永久避难硐室、8个可移动救生舱、2个过渡站组成。平朔井工一矿安全避险“六大系统”既满足了国家《煤矿井下紧急避险系统建设暂行规定》的基本要求，又融入了多方面的创新成果，提高了生命综合保障能力，使系统各项性能达到了同行业领先水平。

持续开展系统和装备升级改造

坚持“科技兴安”，平朔公司持续加大技术改造力度，通过引进新技术、新设备，改善现场安全装备、设施、环境。露天矿实施卡车调度系统，推广实施防撞预警系统，提高工作效率及安全可靠性。优化系统，推广自动化生产技术和装备，提高自动化水平。建立健全井工矿顶板监测报警、井下人员车辆调度、信息实时监控与采集处理、采掘工作面可视化等管理系统。提高瓦斯管理、边坡监测、水害预防、地质勘探等监测监控系统的装备水平。

安全应急系统

平朔公司已形成了较完善的应急救援体系，专业救援装备齐全先进，拥有独立的办公楼、训练活动室、高温浓烟演习巷道、指挥车、救护车、正压氧气呼吸器、各类大型灭火器材、生命探测仪等设备设施，矿区设有医疗急救站，随着公司专兼职应急救援队伍整体素质和应急救援能力的不断提高，能够满足应急工作需要。

创新引领

一、完善创新管理体系

体制创新。公司完善法人治理结构，理顺内部组织管理体系，科学界定不同主体横向和纵向管理界限和职责；合理设定机构，明确公司内部各层级关系；清晰主辅业、不同产业的定位与发展方向。

机制创新。以提高效率为目标，以公司内部资源优化配置为手段，实现公司“人、财、物”利用最大化；突出抓好公司组织结构、人力资源、财务管控、物资调配、薪酬激励等体系的建立和完善。

管理创新。公司从强化管理理念、落实管理责任、更新管理手段、完善管理制度、细化管理内容等方面入手，全面创新管理模式，提高经济运行质量。

技术创新。公司技术创新侧重于露天、井工开采技术和新设备的研究引进；煤矸石和资源综合利用电厂的技术开发和运行效率；粉煤灰提取氧化铝、白炭黑技术的自主研发。通过自主创新、引进创新、合作创新、模仿创新等多种手段，全面提升公司技术水平。

二、科技创新成效显著

平朔公司在多年的科技进步活动中，已健全和完善了专利申请、专利保护、专利奖励等制度。2011年，公司实现专利申请19项全部通过国家知识产权局的受理（其中发明专利5件），完成集团公司下达的专利考核指标的190%，全年已有11项专利获得授权，有8项取得专利证书。截至2011年底，公司共拥有有效专利25项。

提升资源利用率

在资源有限的情况下，节约资源是减缓对环境破坏的重要措施。在煤炭生产中，平朔公司坚持依靠科技进步，改进采煤工艺，使资源回收率保持行业领先水平。

实施露井联采，提高资源回收率。平朔公司采用先进的露井联合开采方式生产原煤，极大提高了资源回收率。露天生产采用“单斗电铲—卡车—半固定破碎站—带式输送机”半连续开采工艺，机械化程度100%，露天矿资源回收率达到96.2%；井工生产采用综采放顶煤回采工艺，工作面回收率达到85%。露天井工联采实现了煤炭的合理配采，降低煤炭硫分，提高商品煤质量，从源头上减少了污染物排放，提高了市场竞争力。

300 MW循环流化床煤矸石锅炉成功投产运行。该循环流化床锅炉燃用煤矸石等低热值燃料，具有燃料适应性广、炉内脱硫、SO2排放量低、低温燃烧NOx生成量低、灰渣综合利用价值高、环保节能等特点，其技术处于国际领先水平。该技术设备的成功应用，解决了煤矸石由于长期堆放、污染环境的问题以及平朔矿区选煤厂废弃物的出路问题，取得了很好的社会经济效益和环境效益。

环保节能技术应用——皮带走廊直接输送燃料。该系统皮带输送距离总长度达2.2公里，年输送矿区煤矸石120万吨、风氧化煤120万吨、煤泥和洗中煤70万吨，不仅节省空间，而且解决了重型卡车近距离运输过程中反复装卸搬运能耗高、装卸粉尘造成的环境污染问题；不仅提高运输效率，每年还节省运输费用800万元，为坑口电厂的输煤系统优化设计起到了积极的探索作用。

应用城市污水技术，实现城市污水综合利用。平鲁城市污水每天排放7 000吨左右，城市污水经过生物氧化、深度过滤、超滤和反渗透膜法处理后，作为电厂辅机冷却水补水和锅炉补给水处理水源，产水再经过反渗透加离子交换处理后，作为锅炉补给水。回收利用平鲁城市污水，为倡导国家节能降耗、减少城市污水排放量、减轻环境污染、有效保护和合理使用水资源、缓解水资源的紧缺问题，起到了积极的作用。

采用水电阻调速器，能源节约效果非常显著。针对循环流化床机组厂用电率高的问题和在运行过程中需要跟随负荷作较大调整的特点，平朔公司在二期2×300兆瓦扩建机组一次风机、二次风机、引风机风量调节上，采用国内先进的水电阻调速器系统，水电阻调速自动控制系统投入以后，风量调节的精度和可靠度大大提高，同常规调速系统相比，投资仅为变频调速的十分之一，节电效果可达20%～50%，是国内在电厂中水电阻调节最大容量的电机转动系统。

采用分室定位反吹袋式除尘器，节能又环保。采用分室定位反吹风袋式除尘器，是国内第一台应用于300 MW循环流化床锅炉含灰量在50%的煤矸石发电机组上，实现了锅炉启动和运行的无尘排放。该除尘器除尘效率高达99.99%，出口粉尘在50 mg以下，且煤质、飞灰量以及飞灰特性等都不会影响除尘器的除尘效率，有非常明显的节能效应，真正地实现了节能、环保双赢的效果。

自制的高效脱硫剂，脱硫效果明显，降低成本。平朔公司开发的石灰石制粉系统，它所生产的石灰石粉，最大粒度不超过1 mm，并保持较好的粒度级配，既延长了在炉内的停留时间，也增加了循环利用的次数，提高了石灰石利用效率，保证了锅炉炉内的脱硫效率在93%以上，同时极大地降低了生产成本，提高了经济效益。

粉煤灰白炭黑、氧化铝技术，实现高附加值。以平朔高新技术研发中心自主创新研发的自粉煤灰中提取二氧化硅（白炭黑）和氧化铝的新技术，工艺的先进性达到了国际领先水平，为企业消纳电厂粉煤灰找到一条高附加值的出路。

单位产品综合能耗逐年下降。“十一五”期间，平朔公司单位产品综合能耗以平均3.06吨标准煤/万吨的速度下降。2011年，单位产品综合能耗下降到39.7吨标准煤/万吨。

降低污染排放率

平朔公司坚持走低碳道路，十分重视清洁生产工作，认真贯彻执行《清洁生产促进法》。露天矿、井工矿等项目在建设前期即编制了环境影响报告书，按照生产工艺流程对原料使用、资源消耗、资源综合利用以及污染物产生与处置等进行分析论证，优先采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备。在生产过程中对原辅材料、技术工艺、设备、过程控制、管理、员工、产品、废弃物等方面进行控制管理，分析找出各个部门生产环节中排污和能源消耗存在的问题，持续改进，对生产过程中产生的废物、废水等综合利用或者循环使用。

建立完善的防污体系

目前平朔公司已建立了较为完善的防污体系：安太堡、安家岭矿区实现了区域热电联供、无锅炉废气排放；木瓜界区域及生活区均实现集中供热，所有锅炉均配备有高效脱硫除尘器；矿区建成10套生活污水及井下水处理站，总处理能力5.45万立方米/天，建成一座67.7万立方米调储水库，矿区所有废水闭路循环实现零排放，有效运用于生活区绿化、道路洒水；洗煤厂年产生的2 000余万吨煤矸石，其中200万吨用于矸石电厂，其余全部运至排土场覆土造田，得到综合利用。

节能减排成绩斐然

“十一五”期间，公司累计完成节能量16.39万吨标煤，超额完成了市政府下达的“十一五”节能目标任务，完成了“十一五”总节能目标的136.58%，被中华环保联合协会授予“低碳发展突出贡献企业”；被山西省节能工作领导组授予“十一五”节能降耗集体一等功。

2011年，平朔公司COD累计排放量为106.62吨，SO2累计排放量为674.8吨，较2010年的1 230.1吨下降555.3吨,出色完成了减排指标任务。

打造绿色矿山，重建生态环境

发展经济不以破坏环境为代价，是平朔公司一直坚守的发展之道。平朔公司将露天开采后的矿坑立即填充，恢复成良田，在上面建立了苗圃基地、中药材、饲料作物种植基地，养殖了牛、羊、鸡等家禽，开展了蔬菜、食用菌种植及风化煤改良土壤的试验，建立了草、灌、乔、木复垦种植的立体模式，形成了采矿、排土、复垦、种养植一条龙生产作业方式，水土流失逐年减轻，土壤肥力、水土保持、植被品种已超过原状，生态环境建设达到国内领先水平，被列为国家示范工程，多次获得国家有关部委的表彰。

建立矿山生态环境补偿机制

2008年，平朔公司编制完成《平朔公司矿山生态环境恢复治理方案》，提出了生态环境治理、建立健全生态补偿机制的近期、中期、远期目标，以及主要任务、重点工程，构筑煤炭开发的“事前防范、过程控制、事后处置”三大生态环境保护防线。

加大投入和生态治理力度

平朔公司开创了国内矿区土地复垦成本纳入生产成本的先河，保证了企业复垦工作的顺利开展。到2010年12月，公司已累计提取矿山恢复保证金26.58亿元，三年来累计支出12.6亿元用于矿区生态环境治理、煤矸石综合利用等项目，并取得了明显成效。

大力发展绿色生态产业

为搞好矿区生态重建工作，公司加强与科研院所合作，采用多学科交叉融合、多专家联手攻关的方式，不断拓展和深化生态建设内容、层次，促进了绿色生态产业的发展。公司先后与山西农业大学、山西省生物研究所、山西省科委、中国地质大学（北京）等联合承担了国家“八五”“九五”、国家自然科学基金等生态重建与土地资源综合利用等重大课题，致力于新技术、新方法的研制与应用，对复垦土地综合开发利用、促进失地农民就业等进行了规划设计，为平朔矿区建设生态旅游矿区、绿色食品基地、打造和谐矿区提供了科学的指导依据。

幸福员工

一、精心保障权益

平朔公司深知，企业发展必须全心全意依靠广大职工，因而始终把维护职工的合法权益作为企业发展的动力，切实保障员工生命健康权益，尊重广大职工的民主权利，给员工最大的安全感与尊重感。

全力保障职工的生命健康权益

平朔公司长期以来高度重视职业健康工作，注重职业健康管理和职业病防治工作，并积极促进员工的心理健康，全心为员工服务。

公司建立职业健康管理体系，通过加强职业健康管理机构建设如危害防治工作领导组、职业健康办公室，制订职业危害防治管理办法，切实做好职业危害因素检测、员工职业健康监护、防护用品配备、发放和使用、职业健康教育与培训等。

公司定期为员工进行健康体检，建立健康安全档案，更积极开展职业健康监护工作；同时开展职业病防治知识培训，宣传职业病防治法律法规，增强员工自我保健意识。

2011年，公司共计有1 363名员工享受了健康疗养，占职工总人数的11.7%，并对全体员工进行了健康体检。

全方位保障员工基本权益

平朔公司始终把维护职工合法权益作为促进企业发展的动力，认真贯彻落实《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国工会法》等相关法律，遵守相关国际劳工公约，依法与员工签订劳动合同并规范劳动合同管理；坚持公平、公正、透明的招聘原则，并在薪酬管理、职位提升、解聘和退休等问题上公平对待不同国籍、性别、文化背景的员工，其中包括善待占职工总数28.16%的女性员工。公司努力建立科学的薪酬管理体系，积极推进薪酬管理改革，员工薪酬水平逐年稳步提高，薪资平均水平高于本地同行业平均水平。

同时，公司按照建立多层次社会保险体系的总体要求，为员工缴纳养老、医疗、失业、生育保险、工伤等社会保险，增加职工补充保险种类，适度提高赔付额度。

2011年，平朔公司申请加入中煤能源集团年金计划，并按照集团的安排，积极组织实施，年金计划从2011年1月正式启动。目前，公司已经在账户托管银行建立了企业和职工年金账户，2011年度企业和职工缴费已经归集到位。对于不能纳入集团企业年金计划的平朔煤业控股公司的部分职工，平朔公司参照集团企业年金方案，为其建立企业年金计划，与公司本部职工同步实施，保证了平朔公司全员参加企业年金计划。

切实保障女职工特殊权益

平朔公司采用各种形式，提高女职工自身维权的意识，增强女职工依法维权的能力。女职工委员会监督有关部门，严格执行女职工孕期、产期、哺乳期的一切待遇，全面维护了女职工的合法权益；对全体女职工进行专项体检，组织全体女职工听取保健知识讲座，解答妇女保健知识咨询，保证了全体女职工能够健康学习、健康工作和健康生活；坚决维护女职工在劳资分配和各项福利待遇上与男职工享有平等权利。

实行民主管理建立有效沟通机制

强力规范民主管理。平朔公司认真建设民主管理的载体和平台，依托职工代表大会制度、职工代表巡视，向职工代表征集和落实提案、收集合理化建议等，引导职工群众参政议政、献计献策。特别是在行使职代会各项职权时，公司严格落实“四个坚持”：坚持生产经营情况、领导干部职务消费等重大事项向职代会报告制度；坚持重大决策特别是涉及职工切实利益的问题，必须提交职代会审议通过；坚持重要方案未经职代会审议不实施；坚持贯彻落实职代会决议不走样。

切实强化民主监督。平朔公司坚持推行企务公开，并做到公开制度化、程序化、规范化。特别是对企业用工、干部任免、工资分配、工程项目、物资采购等热点、焦点问题进行全过程、全方位公开，增强企业管理的透明度，使职工群众的知情权、参与权和监督权得到充分尊重，真正让职工心平、气顺、满意度高。

二、精心尽力育人

平朔公司全力落实人才强企战略，全面推进专业化人才队伍建设，在“唯德善用，量才适用，德才重用”人才理念的指导下，为企业可持续发展引进、造就了大批人才。

创建学习型企业，实施四大培训工程

平朔公司加大对员工培养力度，开展了针对性、适用性、实效性强的学习培训，提高领导干部、管理人员、技术人员对法律法规、管理方法、操作规程的掌握水平；通过分步骤、分层次、分等级地开展培训，将教育培训工作与提高岗位操作能力相结合，与职业技能鉴定相结合，有效地提高了岗位操作人员的技能水平；同时采用“走出去”和“请进来”的培训方式，输送部分中层管理人员到清华、北大、中央党校脱产学习；邀请国内知名教授、专家来公司授课，在战略构想、绩效管理、人际沟通等多个方面提升了公司的管理水平和管控能力。2011年，公司选派26名管理人员到知名大学脱产学习；举办26期管理人员培训班和6期千人大讲堂，6 488人次参加培训；对操作层强化以技能培训和继续教育为重点的培训，培训班组长549人次，举办技能操作人员培训班共1 258期，培训6万余人次。

三、精心构筑家园

创建优美的生活环境

平朔公司致力于为员工创建优美的生活环境，累计总投资达1.5亿多元，绿化率达到了46%以上，建成了“三季有花、四季常青、绿树成荫”的园林式生活小区，是全国“百家文明社区示范点”，居住环境全国一流。

2010年9月，公司全面启动了创建“国家级安全社区”工作，高起点、高标准地建设安全、文明、和谐的生活小区。

2011年12月23日，公司社区被中国职业安全健康协会正式命名为“全国安全社区”，提前一年完成国家级安全社区创建工作。

不断丰富职工的文化生活

公司为职工建造了体育馆，免费向职工开放；每年盛夏，为职工举办大型消夏广场晚会；大力建设职工书屋，为职工配备了图书架、报刊亭、阅览室和多种学习平台，积极推进企业文化和职工文化建设。

惠泽社会

一、带动地方经济

平朔发展的成果惠及了朔州政府及地方的百姓，为政府分忧，为百姓解难，极好地履行了央企的社会义务和区域责任。“没有平朔，就没有朔州的今天。”朔州市历届领导都留有这样的感言，这也是对平朔奉献社会、繁荣地方经济的高度认可。

改善地方环境

平朔公司支援了2亿多元改造平鲁区七里河、改善城市道路、修建朔城区西山公园和朔州体育馆；投入3 000万元兴建饮水工程，缓解了当地居民的饮水困难；投入8 000余万元进行井工塌陷区治理，改善了矿区周边环境；投入2.3亿元对周边区域进行绿化、美化等生态治理，改善了当地脆弱的生态环境，提高了生态恢复能力。2009—2010年，公司共投入新农村建设基金近6亿元，对当地四个村镇进行基础设施建设（如房屋、道路、水、电等）和生态治理，使失地农民安有所居。

增加就业机会

平朔公司在企业发展历程中，高度重视“三农”问题，探索“以工哺农”及“以煤补农”发展新路子，倾注了大量财力，积极帮助地方政府建设社会主义新农村。

通过发展矿区服务业，拓宽当地农民的就业渠道，妥善安置了几千名失地农民就业；通过开发矿区复垦土地养殖、矿区石材、矿区表土剥离、开办工厂等，尽力安置周边农村富余劳动力，改善农民生活条件，使得平鲁区这个昔日的贫困县搭载平朔建设发展的大船，成为依托煤炭多种经营、全面建设小康社会的全省示范县。

二、播撒爱心

平朔公司热心社会公益事业，将爱心和温暖播撒到需要的地方去。

2008年2月，平朔各基层单位共向南方冰冻灾区捐款512 539元；

2008年5月12日，四川汶川地震后，带着朔州市人民和中煤集团广大干部职工的一片爱心，平朔“抗震救援队”开赴地震灾区。同时，平朔公司向灾区捐款1 553 738元。

2009年4月，参加红十字会“博爱一日捐”，各基层单位共捐款30 000元；

2010年4月，平朔公司向青海地震灾区捐款1 134 094元；

2010年11月，参加朔州市红十字会“博爱一日捐”，共捐款30 000元。

社会责任发展规划

一个方向：中国煤炭工业的“北斗星”

两个定位：社会经济转型升级的引领者

科学发展的探索实践者

平朔公司按照科学发展的要求，在原有区域产业主导企业基础上，加快发展方式转型，成为具有带动区域产业结构调整和发展方式转变功能的主导企业；逐步成为区域企业集群的龙头企业；逐步成为以鲜明特色的产品、服务和运行模式、为全国提供示范的优秀企业。

三项策略：立足主业，多元并举；

市场导向，价值引领；

国内典范，国际一流

五大目标：中国企业社会责任示范基地；

循环经济技术创新实践基地；

新业务新产业探索拓展基地；

新机制新方式典型示范基地；

面向行业区域综合服务基地。

（责任编辑：李万全）